2021年農機安全生產及整治工作方案.doc

1、2021年農機安全生產及整治工作方案一、總體目標任務開展“三項行動”，加強“三項建設”。開展農機安全生產執(zhí)法行動，打擊違法違規(guī)行為，著力提高農機安全生產執(zhí)法水平；開展安全生產治理行動，突出抓好上道路拖拉機專項整治，著力消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育行動，著力增強農機駕駛人安全生產意識和防范能力。加強農機法制體制機制建設，促進安全監(jiān)管和農機人員安全責任的落實；加強農機安全生產保障能力建設，提高農機安全生產水平；加強農機安全監(jiān)管，提高農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率，拖拉機登記（備案）率提高_%，確保道路外農機事故死亡人數(shù)不突破省、市安委會下達的指標。全市力爭再創(chuàng)建“平安農機”示范縣

2、_個，“平安農機”示范鎮(zhèn)_個，建成農機安全監(jiān)理規(guī)范化示范所_個，建成無紙化考試室_個。二、認真落實農機“安全生產年”活動要求（一）積極開展農機安全生產執(zhí)法行動。認真貫徹落實安全生產法、道路交通安全法、省農業(yè)機械管理條例和農業(yè)部_加強農機安全監(jiān)理工作的意見等規(guī)范性文件，加強行政許可和規(guī)范化示范所建設。認真實施拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規(guī)范，監(jiān)管對象向未登記拖拉機、聯(lián)合收割機拓展。通過購機補貼、報廢更新、政策性保險等優(yōu)惠政策的實施，努力提高拖拉機安全管理率。對二級以上農機維修點，實施以技術質量和安全生產條件為重點的核查，依法查處違法經(jīng)營行為。（二）深入開展農機安全生產治理行動。以治理拖拉機違

3、法載人、無牌無證為重點，加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關、考試關。（三）扎實開展農機安全宣傳教育行動。把農機安全宣傳教育的“六個一”（一次宣教活動、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識讀本、一堂安全知識課）和“五進”（進村組、進學校、進集市、進農戶、進田頭）工作落到實處。結合“千萬駕駛人再教育”活動，豐_機安全文化建設內容。（四）加強農機安全生產法制體制機制建設。開展省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例調研，參與全省制定和完善農機監(jiān)理業(yè)務檔案管理辦法、農機駕駛操作人員培訓、考試辦法和農業(yè)機械備案辦法，加強與相關部門的聯(lián)席會議、信息交流、農機道路動態(tài)（范

4、本）聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設，探索和推廣公安駐農機警務室辦法。（五）加強農機安全生產保障能力建設。加大農機安全生產投入，完善安全檢驗、駕駛人考試、信息化等設施裝備，再裝備農機安全檢測設備_套，新建無紙化考試室_個，完善市級網(wǎng)管建設，加大網(wǎng)上督查力度。統(tǒng)一和啟用聯(lián)合收割機及駕駛人管理、財務統(tǒng)計、業(yè)務統(tǒng)計、牌證管理、農機事故等功能模塊。積極推進農機政策性保險和報廢更新試點工作。（六）加強農機安全生產監(jiān)管隊伍建設。積極參加省級重點市縣農機安全監(jiān)理所所長和監(jiān)理檔案員培訓。市級_考試員、檢驗員、事故統(tǒng)計員、宣傳信息員等的輪訓。縣級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進行培訓；加快監(jiān)理人員參照公務員管理的進程。（七）繼續(xù)開

5、展平安農機創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建質量、完善機制、提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā)揮平安農機創(chuàng)建的示范帶動作用，將農機安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產達標考核內容，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農機安全聯(lián)絡員制度，規(guī)范基層農機安全生產工作。三、積極開展農機安全生產專項整治工作（一）加大農機違法違章的查處力度。定期開展重要時段和農忙期間的農機安全生產大檢查。在各級政府的統(tǒng)一領導下，近期要用一周時間立即開展一次農機安全生產大檢查，做到不漏一個隱患，不留一個死角。配合公安等部門聯(lián)合開展路檢路查，加大對上道路拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保和偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機號

6、牌，以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全等違法違章行為的查處。（二）開展培訓機構資質檢查。對未按統(tǒng)一的教學計劃、大綱和教材進行拖拉機駕駛人培訓的，責令糾正。對未取得培訓許可擅自從事拖拉機（變拖）駕駛培訓業(yè)務的，責令停辦，并依法處罰。（三）嚴把考試登記檢驗關。進一步規(guī)范農機監(jiān)理機構拖拉機（變拖）、聯(lián)合收割機登記、檢驗和駕駛人考試行為，嚴格屬地管理。對不具備行政許可條件的，暫停全部或部分監(jiān)理業(yè)務許可；對違規(guī)行為，限期整改；對未如實申告取得的許可，應依法撤消。（四）加強農機生產銷售市場治理。在_的領導下，主動協(xié)調相關部門，聯(lián)合開展農業(yè)機械（農用車輛）生產銷售市場的整頓，加大對代辦牌證

7、和制假、冒用號牌及套用農業(yè)機械推廣、變拖企業(yè)及產品公告目錄生產和銷售等違法行為的查處力度。（五）規(guī)范維修網(wǎng)點建設。開展農機維修網(wǎng)點清理整頓，對違規(guī)開展農機維修、報廢回收和在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違法違規(guī)行為，要從嚴處罰。（六）推進農村道路安全建設。配合交通等部門，開展農業(yè)機械通行量大的路段、農村機耕道路和橋梁隱患的治理，確保農業(yè)機械通行安全。四、方法步驟和工作要求（一）方法步驟1、發(fā)動階段（3_月）。各級農機部門制訂活動方案，并印發(fā)實施。廣泛宣傳農機“安全生產年”活動及專項整治工作的意義、目標任務、內容和安全生產法律法規(guī)知識，營造農機安全生產的氛圍。2

8、、實施階段（5_月）。各地結合實際，突出重點，注重實效，有_、分步驟抓好工作方案的落實。3、總結階段（_月）。_檢查評比，做好農機“安全生產年”及專項整治工作總結，各轄市（區(qū)）于_月_日前將總結報市農機局、市農機安全監(jiān)理所和市安委辦，并納入安全生產工作目標考核的內容。（二）工作要求1、加強_領導。各級農機部門和安全監(jiān)理機構要增強農機“安全生產年”和專項整治工作的責任感和緊迫感。為加強_領導，市農機局成立農機“安全生產年”及專項整治工作領導小組和辦公室（成員_附后）。各市縣均應成立_領導和工作機構，做到上下聯(lián)動、部門互動、整體推動。2、加強協(xié)調配合。各級農機部門要發(fā)揮牽頭作用，積極爭取黨委、政府的重視支持，協(xié)調相關部門履行農機安全生產工作職責，定期召開會議，及時通報工作情況，提高工作的針對性和有效性。3、加強督查指導。各級農機部門和安全監(jiān)理機構要