2021年農(nóng)技推廣體制革新方案.doc

1、2021年農(nóng)技推廣體制革新方案在不斷鞏固前幾年持續(xù)推動實施的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、建立市、（鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等眾多成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部_、財政部_年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施指導(dǎo)意見_要求，_年我市將繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。一、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)基本情況我市轄_個鎮(zhèn)_個街道，_個行政村，農(nóng)業(yè)人口占全市人口比例為_%。從_年起建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度，_年至今連續(xù)四年實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，目前我市共有農(nóng)技、種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、林特等_個市級農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、_個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心（

2、綜合站）、_個村級（包括有影響的農(nóng)業(yè)主體）服務(wù)站點、_家民辦農(nóng)業(yè)科研所，基本形成了市、鎮(zhèn)（街道）、村（點）多級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)效能逐步提升。各級農(nóng)技推廣機構(gòu)、人員隊伍分工職責(zé)明確，我市已基本建立了“首席農(nóng)技專家+技術(shù)指導(dǎo)員（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊）+示范基地-科技示范戶-輻射示范戶”農(nóng)技推廣服務(wù)模式，在新階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。二、實施目標(biāo)通過項目實施，進一步推進建立運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。_年全市計劃圍繞_個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立科技示范基地_個，培育科技示范戶_戶

3、，培訓(xùn)科技指導(dǎo)員_名，力爭主推技術(shù)和主推品種推廣應(yīng)用率達到_%以上，同時，積極探索和總結(jié)農(nóng)技推廣新模式、新機制，真正發(fā)揮補助項目的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。三、實施內(nèi)容（一）加強體系建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。創(chuàng)新思路，完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（點）和社會化民營機構(gòu)各級農(nóng)技推廣體系管理，明確工作職責(zé)和要求。進一步加大對社會化農(nóng)技推廣隊伍的培育力度，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)主體和民營科研機構(gòu)在滿足自我服務(wù)的同時，積極開展社會化服務(wù)，從而真正構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機制。今年在第一批創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進第二批溪口、莼湖和裘村_個示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和松

4、岙、大堰、江口、西塢、錦屏_個一般性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。按照“多功能、一體化”要求，改善服務(wù)條件，不斷強化服務(wù)中心的延伸作用，提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。_年_月底前全部完成第二批_個鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)并通過市級驗收。（二）完善工作機制，提升示范帶動能力。繼續(xù)完善農(nóng)技人員包村到戶的工作機制和“首席農(nóng)技專家+技術(shù)指導(dǎo)員（科技創(chuàng)新團隊）+示范基地-科技示范戶-輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。結(jié)合前幾年我市農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施的實際，做好以下主要工作：1、遴選各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和集成主推技術(shù)。_年確定優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜瓜果、生豬養(yǎng)殖、水蜜桃（水果）、名優(yōu)茶、雷筍六個產(chǎn)業(yè)為項目重點實施的主

5、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將建立相應(yīng)的以首席農(nóng)技推廣專家領(lǐng)銜、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員組成的實施團隊，_遴選各產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種和集成主推技術(shù)，由專家組制定示范和推廣方案，通過培育示范戶和基地示范觀摩提高推廣效率。2、建設(shè)科技試驗示范基地。按照一業(yè)一示范的原則，在_個產(chǎn)業(yè)中認定和建設(shè)_個左右示范基地，并為每個示范基地配備由首席農(nóng)技推廣專家領(lǐng)銜，技術(shù)指導(dǎo)員組成的科技創(chuàng)新團隊，積極參與基地建設(shè)工作，重點開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種、新技術(shù)、新機具試驗示范基地，良種、農(nóng)藝與農(nóng)機融合示范基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。并通過示范基地的觀摩與培訓(xùn)等形

6、式輻射帶動周邊農(nóng)戶。3、培育科技示范戶。在六大產(chǎn)業(yè)中遴選_名具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人農(nóng)戶作為科技示范戶，其中水稻_名，蔬菜瓜果_名，生豬養(yǎng)殖_名、水蜜桃（水果）_名、名優(yōu)茶_名、雷筍_名。選派_名技術(shù)人員進行結(jié)對技術(shù)幫扶指導(dǎo)，每名農(nóng)技指導(dǎo)員結(jié)對聯(lián)系科技示范戶_個。采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平。同時創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，在科技示范基地上建立農(nóng)民田間學(xué)校，加快新型農(nóng)民培養(yǎng)力度。（三）加強人才的培養(yǎng)，提升農(nóng)技服務(wù)水平。根據(jù)省、市統(tǒng)一編制的分類別、分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計劃，_年將繼續(xù)選送全市基層骨干農(nóng)技人員，到國家或省級農(nóng)

7、業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展重點班和普通班集中培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)技人員利用業(yè)余時間報考相關(guān)大專院校進行學(xué)歷提升自學(xué)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。采用請進來、送出去的方式，以專家講座和外出參觀研修等形式，重點對我市責(zé)任農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)主體和民辦科研機構(gòu)社會化農(nóng)技服務(wù)人員進行培訓(xùn)。積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。四、進度安排項目實施時間：_年_月-_年_月第一階段（7-_月）：動員部署。制定實施方案，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及項目實施產(chǎn)業(yè)專家組；篩選好主導(dǎo)品種與主推技術(shù)；確定好各產(chǎn)業(yè)試驗示范基地；按一定申報程序遴選好科技示范戶、配備相應(yīng)農(nóng)技指導(dǎo)員；并按要求將所有數(shù)據(jù)錄入到規(guī)定網(wǎng)站；第二階

8、段(8-_月)：_實施。制定完善各環(huán)節(jié)具體管理辦法，明確任務(wù)，落實責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)新；第三階段（_年_月-_月）：各產(chǎn)業(yè)做好項目實施總結(jié)，按照績效考評辦法，查漏補缺，對項目實施情況進行自查自評，迎接上級驗收。五、項目實施產(chǎn)業(yè)責(zé)任單位、人員及任務(wù)分工優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位為市農(nóng)技服務(wù)總站、市農(nóng)機管理站和種子管理站。由(市農(nóng)技服務(wù)總站科長，高級農(nóng)藝師)、(市農(nóng)機總站科長，高級工程師)、(市種子管理站站長，高級農(nóng)藝師)領(lǐng)銜配備_名技術(shù)指導(dǎo)員組成水稻產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，主要抓好水稻產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實和建設(shè)科技示范基地（不能與高產(chǎn)創(chuàng)建基地重復(fù)），落實和培育水稻產(chǎn)業(yè)_個科技示范戶，

9、并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位為市農(nóng)技服務(wù)總站和市種子管理站。由(市農(nóng)技服務(wù)總站站長，高級農(nóng)藝師)、(市農(nóng)技服務(wù)總站經(jīng)作科科長，高級農(nóng)藝師)、(市農(nóng)技服務(wù)總站經(jīng)作科，農(nóng)藝師)領(lǐng)銜配備_名技術(shù)指導(dǎo)員組成蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，主要抓好蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣，落實和建設(shè)蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)的科技示范基地，落實和培育_個科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)總站。由(市畜牧獸醫(yī)總站副站長，高級畜牧師)，(市畜牧獸醫(yī)總站副站長，高級獸醫(yī)師)領(lǐng)銜配備生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)_名技術(shù)指導(dǎo)員組成生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，主要抓好的生豬養(yǎng)殖

10、產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣，落實和建設(shè)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實和培育_個科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。水蜜桃（水果）產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由(市水蜜桃研究所所長，高級工程師)、(市林特總站，農(nóng)藝師)領(lǐng)銜配備_名技術(shù)指導(dǎo)員組成水果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊；主要抓好水蜜桃、獼猴桃、葡萄等水果產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實和建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實和培育_個科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由(市林特總站，高級農(nóng)藝師)領(lǐng)銜配備_名技術(shù)指導(dǎo)員組成名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，主要抓好名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與

11、推廣，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實和培育_個科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。雷筍產(chǎn)業(yè)實施小組：責(zé)任單位：市林特總站。由(市林特總站，工程師)領(lǐng)銜配備_名技術(shù)指導(dǎo)員組成雷筍產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊，主要抓好全市雷筍產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)篩選與推廣；落實和建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，落實和培育_個科技示范戶，并開展結(jié)對聯(lián)系和技術(shù)培訓(xùn)。六、經(jīng)費使用安排和配套資金落實_年農(nóng)技推廣補助項目計劃列支_萬元，其中中央專項補助經(jīng)費_萬元.具體列支計劃如下：（1）農(nóng)技推廣服務(wù)補助：主要用于農(nóng)技人員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費用的交通、通訊、誤餐等費用補助安排_萬元；開展科技創(chuàng)新、完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵費用安排

12、_萬元；用于技術(shù)資料印刷以及建立相關(guān)制度和工作考評管理安排_萬元。（3）農(nóng)業(yè)科技示范補助：結(jié)合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，以獎代補的方式對部分農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)中購買農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、試驗設(shè)施等物資及_展示活動補貼進行補助安排_萬元；農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥等物化技術(shù)補助，計劃每戶補貼_元共安排_萬元；（3）農(nóng)技人員和新型農(nóng)民能力建設(shè)補助：主要用于農(nóng)技人員集中開展技術(shù)服務(wù)，參加異地研修、現(xiàn)場實訓(xùn)所需的教材、場地、差旅、食宿、交通等，安排_萬元；新型農(nóng)民培訓(xùn)、基地觀摩等安排_萬元。七、保障措施（1）加強項目領(lǐng)導(dǎo)_。成立以方國波副市長為組長的市基層農(nóng)技推廣體系改

13、革與建設(shè)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)林局、市海洋與漁業(yè)局等部門負責(zé)人為小組成員。在市農(nóng)林局下設(shè)農(nóng)業(yè)辦公室，由王榮定局長兼任辦公室主任，副局長周葉君為副主任，局屬辦公室、_人事科、科技教育科、市林特總站、市農(nóng)機總站、市畜牧獸醫(yī)總站、市農(nóng)技服務(wù)總站、市種子管理站等科站負責(zé)人為實施成員。具體負責(zé)做好項目實施方案制訂，資料收集和匯總，任務(wù)分解與協(xié)調(diào)_，上下聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶之間分別簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展績效考核等項目實施工作。（2）強化資_障監(jiān)管。會同市財政局加強對中央財政補助項目資金監(jiān)管，明確項目實施的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任以及資金使用要求，保證項目資金的合理和規(guī)范使用，特

14、別是建立補貼經(jīng)費與工作考評掛鉤的機制，做到專款專用，從而保障項目實施工作的有序推進。同時將統(tǒng)籌項目資源和技術(shù)力量，實現(xiàn)部門、人才、項目、資金的優(yōu)勢集成，形成工作合力。（3）確保項目實施效果進一步完善“聯(lián)村聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶”為形式的服務(wù)機制，形成“專家組技術(shù)指導(dǎo)員（科技創(chuàng)新團隊）試驗示范基地-科技示范戶-輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。項目實施過程要嚴格農(nóng)技制度上墻、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)明白紙到人，做到技術(shù)指導(dǎo)員配備胸牌、科技試驗示范基地豎立標(biāo)牌、科技示范戶懸掛門牌，技術(shù)指導(dǎo)員手冊和科技示范戶手冊分別發(fā)放到人到戶，并要求認真填寫。建立農(nóng)技指導(dǎo)員農(nóng)技服務(wù)績效考評體系，建立獎罰制度，以現(xiàn)場實地抽查、手冊填寫抽查、各級向科技示范戶電話調(diào)查等結(jié)果為依據(jù)，對技術(shù)指導(dǎo)員進行績效考核。同時做好農(nóng)技人員培訓(xùn)、示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員