2021年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全整頓方案.doc

1、2021年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全整頓方案為貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)_全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案及省、市_文件精神，分局決定從_月下旬至_月底，用_個(gè)月的時(shí)間，在我區(qū)流通領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、總體要求各單位（部門(mén)）要從保障消費(fèi)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，針對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)

2、量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量責(zé)任追究體系，切實(shí)提高我區(qū)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。二、主要任務(wù)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)有七項(xiàng)：（一）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（分局消?？茽款^，監(jiān)管一科、二科配合）各相關(guān)科、所要依托工商職能，充分發(fā)揮工商部門(mén)的牽頭作用，并積極與經(jīng)發(fā)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取這些部門(mén)的大力支持。各相關(guān)科所要切實(shí)發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)抓好以下工作：一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)管的準(zhǔn)入、交易、退出等各項(xiàng)制度。要根據(jù)_對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注_的要求，及時(shí)完成食品經(jīng)營(yíng)主體的特別標(biāo)注工作，_月_日前各工商所及各相關(guān)科室要將進(jìn)展情況報(bào)分局消

3、?？啤６菄?yán)格督查食品銷(xiāo)售者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的執(zhí)行。從現(xiàn)在開(kāi)始到_月底，工商所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的市場(chǎng)、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店監(jiān)督檢查一次，并做好監(jiān)督檢查記錄。具體可分兩個(gè)層次進(jìn)行：_月底前，確保_區(qū)市場(chǎng)、超市_%建立食品進(jìn)貨索證索票制度；_月底前，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店_%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。三是完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。要把監(jiān)測(cè)作為監(jiān)管食品質(zhì)量的重要手段，充分發(fā)揮分局快速檢測(cè)儀的監(jiān)測(cè)功效，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)、定向監(jiān)測(cè)與不定向監(jiān)測(cè)相結(jié)合。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，要認(rèn)真_開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)銷(xiāo)售量大的食品和易腐爛變質(zhì)食品_定向和不定向

4、監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)食品主要品種包括豆制品、飲料、包裝飲用水、熟肉制品、液態(tài)奶、月餅、調(diào)味品、膨化食品及兒童食品等。對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣食品、腐爛變質(zhì)食品和其它存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，以及因經(jīng)營(yíng)者主觀故意或放任導(dǎo)致食品質(zhì)量不合格的違法行為要依法嚴(yán)肅查處并予以曝光。同時(shí)，做好食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)登記、匯總、分析和上報(bào)工作。四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)。結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。對(duì)售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。突出抓好批發(fā)市場(chǎng)和小食雜店的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、

5、假冒偽劣、水產(chǎn)品中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等不合格食品的違法違規(guī)行為。_月底前，各單位（部門(mén)）要按照職能分工進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，徹底解決轄區(qū)內(nèi)小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。五是協(xié)作配合，形成工作合力。各工商所、相關(guān)科室要在地_府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，發(fā)揮好牽頭部門(mén)的作用，主動(dòng)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況；要善于將流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治與我區(qū)五小行業(yè)整治工作、豆制品綜合整治等工作緊密結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取地_府和職能部門(mén)的大力支持和有效配合，整合行政資源，形成執(zhí)法合力，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)整治的整體效果。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（分局監(jiān)管二科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)、消?？婆浜希└飨嚓P(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合農(nóng)林部門(mén)開(kāi)展此

6、項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是依法查處農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)者和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)_銷(xiāo)售不符合法定要求的農(nóng)副產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)副產(chǎn)品的違法行為。二是依法查處未取得農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體資格而從事農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售或超范圍經(jīng)營(yíng)的行為。三是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售場(chǎng)所及儲(chǔ)存條件等不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的行為進(jìn)行規(guī)范整治。四是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者未按要求建立和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度的行為進(jìn)行糾正和查處。五是規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者行為。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售者必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體資格，并按照國(guó)家的（范本）有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和索證

7、索票制度，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)帳。從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售者，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。對(duì)存在安全隱患的農(nóng)副產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按法規(guī)要求，實(shí)行公示、告知、召回退市。六是規(guī)范上市農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入行為。市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者應(yīng)對(duì)上市產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得銷(xiāo)售不符合法定要求的產(chǎn)品。上市產(chǎn)品應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫或檢測(cè)，并取得合格證件。嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)或檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)不合格以及國(guó)家明確淘汰的產(chǎn)品上市銷(xiāo)售。七是_開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。分局將根據(jù)省局安排適時(shí)_對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢。各單位（部門(mén)）要督促市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)每天的上市農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)情況通

8、過(guò)板報(bào)、顯示屏等形式進(jìn)行公示，正確引導(dǎo)消費(fèi)。（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（分局監(jiān)管一科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)配合）各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)展食品加工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。要結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的化工、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展一次食品加工企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是重點(diǎn)檢查無(wú)證照、證照不全企業(yè)和小作坊，檢查相關(guān)市場(chǎng)主體是否具有法定形式、經(jīng)營(yíng)范圍是否和相關(guān)許可證一致、許可證是否超過(guò)有效期、許可證超過(guò)有效期是否進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍變更、名稱(chēng)與經(jīng)營(yíng)范圍是否一致。對(duì)相關(guān)的前置許可被有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)、撤消或注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體采取相應(yīng)的登記、監(jiān)管措施；對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體堅(jiān)決取

9、締，配合有關(guān)部門(mén)整治無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)；對(duì)被政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)令關(guān)閉的市場(chǎng)主體依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。三是要充分利用經(jīng)濟(jì)戶(hù)口平臺(tái)，_力量進(jìn)行調(diào)查摸底，要真正做到戶(hù)口清、狀態(tài)明，建立長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)（范本）管理機(jī)制。要按照經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并把檢查的信息及時(shí)錄入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)處理，構(gòu)成案件的及時(shí)立案處理。對(duì)取締、關(guān)閉的無(wú)證照企業(yè)，要跟蹤管理，防止死灰復(fù)燃。（四）餐飲消費(fèi)安全整治（分局監(jiān)管一科牽頭，經(jīng)檢大隊(duì)配合）相關(guān)科、所、大隊(duì)要配合_部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以_面：一是運(yùn)用工商部門(mén)已擁有的市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息資源，轄區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)個(gè)

10、體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，重點(diǎn)檢查這些經(jīng)營(yíng)單位是否證照齊全，對(duì)檢查情況要專(zhuān)門(mén)登記。二是嚴(yán)格市場(chǎng)登記準(zhǔn)入，工商部門(mén)頒發(fā)餐飲經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者必須憑持有_部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，凡未取得_部門(mén)衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位，一律不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是要_開(kāi)展市場(chǎng)巡查，對(duì)未取得_部門(mén)衛(wèi)生許可證而擅自從事經(jīng)營(yíng)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，認(rèn)真進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)函告_部門(mén)，并配合_部門(mén)堅(jiān)決予以取締。四是要在專(zhuān)項(xiàng)整治期間對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)，要集中力量，從重從快集中嚴(yán)懲一批有影響的大案要案，力求對(duì)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生較大的負(fù)強(qiáng)化效應(yīng)。五是積極探索個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)從事餐飲業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)

11、效機(jī)制。建立與衛(wèi)生等部門(mén)定期信息通報(bào)機(jī)制，做到信息共享，形成監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和合力。指導(dǎo)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，開(kāi)展制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)。（五）藥品質(zhì)量安全整治（分局監(jiān)管二科牽頭，消?？婆浜希┫嚓P(guān)科、所要積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是在加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)、全面掌握廣告發(fā)布信息基礎(chǔ)上，積極探索和實(shí)施廣告行政指導(dǎo)各項(xiàng)措施，通過(guò)行政告誡、核查、約見(jiàn)，發(fā)出涉嫌違法廣告警示或違法廣告公告，_階段廣告發(fā)布情況通報(bào)會(huì)或案件評(píng)析會(huì)，責(zé)令整改或停止發(fā)布等形式，全方位、全過(guò)程地跟蹤、指導(dǎo)各類(lèi)廣告

12、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)糾正涉嫌違法廣告，力爭(zhēng)將虛假違法廣告消滅在萌芽狀態(tài)或發(fā)布初期。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法辦案力度。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)違法廣告要重拳出擊，堅(jiān)決依法查辦案件，力求取得突破；對(duì)帶頭發(fā)布虛假違法廣告、且拒不整改或發(fā)布嚴(yán)重虛假違法廣告，造成嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等后果的，依法從重處罰，暫停其廣告發(fā)布資格。三是加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)密切配合，形成綜合治理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)藥品廣告_辦法、藥品廣告_發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療廣告管理辦法，做到立足職能、各司其職、加強(qiáng)溝通、齊抓共管。對(duì)違法發(fā)布或篡改發(fā)布虛假違法廣告，被撤消廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，一年內(nèi)不受理其廣告_申請(qǐng)；對(duì)嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，暫

13、停其藥品銷(xiāo)售，工商部門(mén)依法查處，并限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格，清理出廣告隊(duì)伍。（六）豬肉質(zhì)量安全整治（分局監(jiān)管二科牽頭，消?？?、經(jīng)檢大隊(duì)配合）各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，要結(jié)合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步健全完善豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，全面推行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、掛牌經(jīng)營(yíng)制度。豬肉經(jīng)銷(xiāo)商必須建立進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄豬肉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來(lái)源、質(zhì)量等級(jí)及數(shù)量等相關(guān)產(chǎn)品信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，要建立銷(xiāo)貨臺(tái)帳，記錄銷(xiāo)售對(duì)象的時(shí)間、數(shù)量及聯(lián)系方法等相關(guān)信息。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的豬肉，必須憑檢疫合格證明、成交證明和檢

14、疫合格印章，方可上市交易；對(duì)于不合格豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉及其制品，必須實(shí)施強(qiáng)制退出，積極促進(jìn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯監(jiān)管。二是實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”制度。從事豬肉批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，必須與當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，確保銷(xiāo)售者從合法正規(guī)渠道進(jìn)貨。到今年年底，_區(qū)所有市場(chǎng)、超市、_食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉，必須_%的來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用國(guó)務(wù)_關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定賦予的法律手段，加大案件查處力度。分局將根據(jù)上級(jí)安排_(tái)對(duì)豬肉及其制品質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)。國(guó)慶、元旦前夕，各單位（部門(mén)）要_監(jiān)管執(zhí)法力量，集中開(kāi)展豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，尤其要加大對(duì)短斤

15、少兩、以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等坑害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉的違法行為。對(duì)多次發(fā)生違法行為的市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，要責(zé)令停業(yè)整頓，并追究市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任。四是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管。各單位（部門(mén)）要積極引導(dǎo)豬肉經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，加大市場(chǎng)巡查的密度和頻率。要督促經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、不合格豬肉退市、協(xié)議準(zhǔn)入、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任等七項(xiàng)自律制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出的全方位監(jiān)管，確保上市豬肉質(zhì)量。（七）消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（分局經(jīng)檢大隊(duì)牽頭，消保科配合）各相關(guān)科、所、大隊(duì)要積極配合

16、質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。在做好配合工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是重點(diǎn)整治流通領(lǐng)域家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃?xì)馄骶叩萠類(lèi)涉及人身健康和安全產(chǎn)品，擴(kuò)大以上_類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)頻次。二是通過(guò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要_力量嚴(yán)厲查處一批大案要案，震懾和打擊違法分子。三是督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬登記等制度建設(shè)。四是要及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者安全科學(xué)消費(fèi)。三、實(shí)施階段專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、全面檢查階段各單位（部門(mén)）要根據(jù)本行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，抓住存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定各自的行

17、動(dòng)方案，提出具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。在此基礎(chǔ)上，要會(huì)同或配合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)，集中力量對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品，包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，包括食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市等；重點(diǎn)區(qū)域，包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。同時(shí)，各單位（部門(mén)）要按照市局_開(kāi)展流通領(lǐng)域夏季食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作_的要求，結(jié)合轄區(qū)夏季食品市場(chǎng)的特點(diǎn)認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（二）專(zhuān)項(xiàng)治理、查處案件階段（_月至_月份）各單位（部門(mén)）要緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治

18、任務(wù)，消保、監(jiān)管、經(jīng)檢等部門(mén)既要分工明確，又要通力協(xié)作，要形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全大案要案的查處工作。要根據(jù)_、巡查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，查處大案要案，端掉非法經(jīng)營(yíng)源頭窩點(diǎn)，摧毀偽劣產(chǎn)品的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和批發(fā)市場(chǎng)，打擊銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品違法犯罪團(tuán)伙及其骨干分子，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品擴(kuò)散和蔓延，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治的取得實(shí)效。（三）抓好整改、檢查驗(yàn)收階段（_月份）專(zhuān)項(xiàng)整治的目的是為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高質(zhì)量安全水平。要著力抓好專(zhuān)項(xiàng)整治的整改工作，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整改。這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作原則上不搞評(píng)比，但要_驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的單位（部門(mén)）要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展較差的單位（部門(mén)）要

19、通報(bào)批評(píng)。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位（部門(mén)）要加大宣傳、廣泛動(dòng)員，使廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，分局將成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保科。各工商所也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全_應(yīng)對(duì)工作。各單位（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問(wèn)題，完善監(jiān)管措施。要為整治行動(dòng)提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。分局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將_督查組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整

20、治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各工商所每月_日前，要將上月的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯總報(bào)告分局_，重大情況及時(shí)報(bào)告。（二）依托職能，切實(shí)履責(zé)。各單位（部門(mén)）要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)_關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。要將專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)加以落實(shí)。要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域售假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、發(fā)生惡性質(zhì)量事故的地方，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)管_、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要嚴(yán)肅處理。如有不履行監(jiān)督檢查責(zé)任造成后果的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。（三）強(qiáng)化溝通，多方聯(lián)動(dòng)。各單位（部門(mén)）要通力協(xié)作、齊抓共管，牽頭部門(mén)要發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，配合部門(mén)要發(fā)揮好支持協(xié)助作用，各綜合部門(mén)要做好后勤保障和效能督察工作，各工商所要依托工商職能，在相關(guān)部門(mén)的支持和配合下切實(shí)開(kāi)展本次