全區(qū)黨群連心工程調(diào)查報(bào)告

1、全區(qū)黨群連心工程調(diào)查報(bào)告為進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入了解村情民意，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，自年開始，齊陵街道組織全街道黨員干部開展了以“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解民憂”為主要內(nèi)容的“黨群連心工程”，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)項(xiàng)目，在全街道形成“組織關(guān)懷黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的和諧局面。年底，齊陵街道對(duì)街道黨員干部進(jìn)行了一次深入的調(diào)研，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的機(jī)關(guān)干部是認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的，但不可否認(rèn)在個(gè)別人身上或多或少存在著“浮、粗、虛、松”等問(wèn)題。浮，主要表現(xiàn)為，沉不下去、蹲不住。有的干部_慣到村轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、“傳話筒”，認(rèn)為

2、開開會(huì)，安排安排，就把工作落實(shí)了。有的干部_慣采取“遙控”指揮，只找村“兩委”干部傳達(dá)傳達(dá)，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。粗，主要表現(xiàn)為，工作不細(xì)致、精細(xì)化程度不高。有的干部對(duì)上級(jí)的政策把握的不準(zhǔn)，對(duì)村情民意了解的不透，往往就成了“葫蘆僧判斷葫蘆案”。有的干部標(biāo)準(zhǔn)太低，功夫沒(méi)少費(fèi)，但是效果不夠好。虛，主要表現(xiàn)為，有的干部工作浮于形式、虛假應(yīng)付，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件，做表面文章多、干實(shí)際工作少，經(jīng)不起看、經(jīng)不起查。松，主要表現(xiàn)為，有的干部精神不夠振奮，缺乏工作激情，缺乏責(zé)任性和主動(dòng)性，得過(guò)且過(guò)、不動(dòng)腦筋、回避矛盾，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，齊陵街道大膽推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新社會(huì)管

3、理，組織全體黨員干部全面實(shí)施“黨群連心工程”，把“一切為了群眾、一切依靠群眾”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決與群眾利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為動(dòng)力，以黨群連心為目標(biāo)，以街道黨工委關(guān)心服務(wù)基層黨組織、黨組織關(guān)心服務(wù)黨員、黨組織和黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾為途徑，以真情連民心，以實(shí)事服務(wù)群眾，在黨員和群眾之間架起一座“連心橋”。（一）設(shè)立駐村指導(dǎo)員做群眾“連心人”。按照了解民情、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)立駐村指導(dǎo)員，進(jìn)村入戶，廣泛開展走訪調(diào)查，了解群眾意愿、發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題，著力辦一批好事、實(shí)事。一是科學(xué)選任。改變過(guò)去機(jī)關(guān)干部“臨時(shí)性包村”模式，按照“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，為37個(gè)行政村每村選任1名政

4、治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、能力水平高、工作作風(fēng)實(shí)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任固定的駐村指導(dǎo)員。工作職責(zé)可概括為，村情民意的“調(diào)研員”、政策法規(guī)的“宣傳員”、重點(diǎn)工作的“指導(dǎo)員”、民主管理的“監(jiān)督員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、村級(jí)事務(wù)的“代辦員”、黨群關(guān)系的“連心員”。二是嚴(yán)格要求。為真正讓駐村指導(dǎo)員沉到村內(nèi)發(fā)揮作用，明確要求“平常工作在村里、機(jī)關(guān)有事再回來(lái)”。在村情掌握上要求做到“六必知”，即所駐村基本情況、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)必知，社情民意、突出問(wèn)題必知，班子狀況、思想動(dòng)態(tài)必知，困難農(nóng)戶、致富典型必知，發(fā)展規(guī)劃、工作重點(diǎn)必知，涉農(nóng)政策、致富信息必知。在下村工作上要求做到“六必到”，即召開重要會(huì)議必到、研究重大村務(wù)必到、推進(jìn)

5、重點(diǎn)工作必到、解決難點(diǎn)問(wèn)題必到、化解重大矛盾糾紛必到、處置突發(fā)事件必到。在聯(lián)系群眾上要求做到“六必訪”，即種養(yǎng)大戶、企業(yè)能人必訪，老黨員、老干部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表、政協(xié)委員等代表必訪，計(jì)劃生育、信訪、綜治等重點(diǎn)對(duì)象必訪，軍烈屬必訪。在任務(wù)執(zhí)行上要求做到“六必辦”，即黨工委、辦事處的中心工作高效辦，急難險(xiǎn)重任務(wù)傾力辦，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)辦，情況特殊問(wèn)題靈活辦，敏感問(wèn)題透明辦，涉及多部門的問(wèn)題協(xié)調(diào)辦。三是嚴(yán)格考核。街道黨工委在業(yè)績(jī)考核和民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，按四個(gè)等次確定駐村干部考核等級(jí)，并將年度考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的駐村指導(dǎo)員，在學(xué)_培訓(xùn)、年休等方面給予

6、優(yōu)先安排，對(duì)評(píng)為不稱職等次的駐村指導(dǎo)員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為不稱職等次的駐村指導(dǎo)員，取消駐村指導(dǎo)員資格。四是創(chuàng)新載體。開通“連心熱線”，設(shè)置“民情意見(jiàn)箱”，逐村逐戶發(fā)放“黨群連心卡”，卡上印有片總支書記、片長(zhǎng)、駐村指導(dǎo)員和片警的手機(jī)號(hào)碼，印有街道各委辦、派出所、國(guó)土所、供電所、衛(wèi)生院等群眾比較常用的電話號(hào)碼，所有駐村干部要求手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、提出的困難，第一時(shí)間溝通、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間反饋。為每一名駐村指導(dǎo)員配備一本“駐村日志”，要求將在日常工作中了解的村情民意、走訪慰問(wèn)情況、參與的重大事項(xiàng)會(huì)議記錄、矛盾糾紛排查情況等全部記錄下來(lái)，并堅(jiān)持一周

7、一調(diào)度，重點(diǎn)時(shí)期一天一調(diào)度。（三）建立關(guān)愛(ài)機(jī)制做黨員“貼心人”。在開展“黨群連心工程”的實(shí)踐中，我們感到，溫暖黨員的心是增強(qiáng)黨組織凝聚力、親和力、吸引力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的自豪感、責(zé)任感和歸屬感的重大舉措，是黨心連民心，共建和諧社會(huì)的迫切需要。一是建立培訓(xùn)機(jī)制，做到“平時(shí)有人念”。定期對(duì)黨員進(jìn)行政治理論、實(shí)用技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織黨員參加各類有益身心的活動(dòng)，營(yíng)造和諧溫馨、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的組織氛圍。二是建立定期走訪機(jī)制，做到“定時(shí)有人訪”。每年“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，街道、村都會(huì)對(duì)老黨員、困難黨員等進(jìn)行走訪慰問(wèn)。重點(diǎn)做到“四必訪”，被評(píng)為“先進(jìn)”的優(yōu)秀黨員必訪、曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)村干部的黨員

8、必訪、生活特別困難的黨員必訪、黨員創(chuàng)業(yè)典型必訪。三是建立談心談話機(jī)制，做到“惑時(shí)有人解”。建立經(jīng)常性的黨內(nèi)談心談話制度，確保每位黨員每年至少有一次向組織反映自己意見(jiàn)和建議的機(jī)會(huì)。重點(diǎn)做到“六必談”，黨員職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)必談，工作遭受挫折必談，家庭遭遇變故、家庭成員遇到人生坎坷必談，民主評(píng)議被評(píng)為不合格必談，參與違紀(jì)違法活動(dòng)必談，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分必談。四是建立黨內(nèi)幫扶救助機(jī)制，做到“難時(shí)有人幫”。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難黨員，幫其解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。重點(diǎn)做到“三必幫”，對(duì)入黨較早、生活比較困難的老黨員必幫，因重大自然災(zāi)害、重大意外事故、重大疾病等原因造成生活特別困難的黨員必

9、幫，就業(yè)困難黨員必幫。五是建立患病探望機(jī)制，做到“病時(shí)有人探”。對(duì)老黨員、健康狀況不好的黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)掌握其身體狀況，力所能及地幫助解決具體困難。對(duì)長(zhǎng)期患有慢性疾病或病情危重黨員，及時(shí)列入救助范圍，綜合運(yùn)用各類救助機(jī)制，并發(fā)揮社會(huì)力量進(jìn)行救助。六是建立離任村干部關(guān)愛(ài)機(jī)制，做到“老時(shí)有人惦”。認(rèn)真落實(shí)村干部待遇有關(guān)政策，對(duì)任職年齡較長(zhǎng)、為黨的事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的離任黨員村干部給予特別關(guān)愛(ài)。自活動(dòng)開展以來(lái)，街道開展黨內(nèi)捐助救濟(jì)4次，捐款近3萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)解放前老黨員和貧困黨員150人，送慰問(wèn)金2萬(wàn)余元。舉辦黨員就業(yè)技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)317人次。通過(guò)實(shí)施“黨群連心工程”,各級(jí)黨組織和廣

10、大黨員干部努力在維護(hù)群眾利益、健全困難群眾幫扶機(jī)制、拓寬群眾訴求渠道、及時(shí)為群眾排憂解難上下功夫，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的擁護(hù)，樹立了黨組織和黨員干部的良好形象。（二）鍛煉了干部隊(duì)伍。通過(guò)構(gòu)建街道、工作片、村居“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全覆蓋、網(wǎng)格化”的黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正讓黨員干部在進(jìn)村入戶的過(guò)程中開闊視野、磨練意志、錘煉品性，在與人民群眾打交道的過(guò)程中提升能力、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)、樹立形象。自活動(dòng)開展以來(lái)，街道黨員干部先后走村入戶3700余人次，發(fā)放“黨群連心卡”2800余份，記錄“駐村日志”50余萬(wàn)字，排查調(diào)處矛盾糾紛563件，收集匯總?cè)罕娨庖?jiàn)建議4條，及時(shí)解決432條。實(shí)施“黨群連心

11、工程”，不但讓群眾得到了實(shí)惠，而且使干部受到了，廣大黨員干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不斷增強(qiáng)。四、幾點(diǎn)打算（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)換功能，強(qiáng)力推進(jìn)。從領(lǐng)導(dǎo)做起、從小事做起、從急事做起，推進(jìn)“黨群連心工程”向縱深發(fā)展。一是調(diào)整工作思路。堅(jiān)持把服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾作為基層黨組織開展工作的重要任務(wù)，把群眾的滿意度作為衡量各單位黨建工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。把黨的建設(shè)情況、社會(huì)建設(shè)情況充實(shí)到千分制目標(biāo)管理責(zé)任制之中，擴(kuò)大考核內(nèi)容，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)比例。健全完善“黨群連心工程”考評(píng)制度，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，把開展“黨群連心工程”所取得的成果作為考核干部的重要指標(biāo)。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部為基層服務(wù)的力度，真正做到工作重心下移。強(qiáng)化駐村指導(dǎo)員崗位工作能力，苦練為群眾服務(wù)的基