1994年稅制改革以來

1、1994年稅制改革以來,XX出口退稅政策歷經(jīng)7次大幅調(diào)整。1995年和 1996年進(jìn)行了第一次大幅出口退稅政策調(diào)整，由原來的對出口產(chǎn) 品實(shí)行零稅率調(diào)整為 3、 6和 9三檔。1998年為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次調(diào)整，提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至 5、13、15、17四檔。此后，外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超計(jì)劃增長帶來了財(cái)政拖欠退稅款的問 題。2004年1月 1日起國家第三次調(diào)整出口退稅率為2005 年進(jìn)行了第四次調(diào)整，產(chǎn)品的出口退稅率，同時(shí)適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退 稅率，術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。2007 年 7 月 1 日執(zhí)行了第五次調(diào)整的政策，調(diào)整共涉及全部商品

2、總數(shù)的 37。經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率變成五檔。一是進(jìn)一步取消了瀕危動(dòng)物、植物及其制品，鹽、溶劑油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液 化石油氣等礦產(chǎn)品，肥料，氯和染料等化工產(chǎn)品（精細(xì)化工產(chǎn)品除外），金屬 碳化物和活性碳產(chǎn)品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管產(chǎn)品 （石油套管除外），非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶 和非機(jī)動(dòng)船舶。二是降低了 2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括： 植物油，部分化學(xué)品，塑料、橡膠及其制品，箱包，其他皮革毛皮制品， 紙制品，服裝，鞋帽、雨傘、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、寶 石、貴金屬及其制品，部分鋼鐵制品，其他賤

3、金屬及其制品，回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、縫紉機(jī)、訂書機(jī)、高爾夫球車、雪地車、摩托車、自行 車、掛車、升降器及其零件、龍頭、釬焊機(jī)器，家具，鐘表、玩具和其他雜項(xiàng) 制品，部分木制品，以及粘膠纖維。三是將 10 項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。 5xx 分期分批調(diào)低和取消了部分553 項(xiàng)“高耗能、插床、切割機(jī)、 8、 11高污染、資源性拉床 ,柴油機(jī)、和 17“高耗能、2831 項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中 5、9、”產(chǎn)品的出口退稅，泵、風(fēng)扇、高污染、資源性 ”提高重大技、 13和 17主要包括：排氣閥門及零件、 13五檔。11刨床、 2008年 8月 1日第六次出

4、口退稅政策調(diào)整后，部分紡織品、服裝的出口退稅率由 11提高到 13；部分竹制品的出口退稅率提高到 11。第七次調(diào)整就是將從2008年 11月 1日實(shí)施的上調(diào)出口退稅率政策。此次調(diào)整涉及 3486項(xiàng)商 品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的258。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率。二是提 高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。屆時(shí)，中國的出 口退稅率將分為 5、9、11、 13、14和 17六檔。2008 年 12（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由（五）將部分化工產(chǎn)品、（六）將部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率分別由 20

5、09年 1 月 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從具體規(guī)定如下：一、將航空慣性導(dǎo)航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀、核反應(yīng)堆、工業(yè)機(jī)器 人等產(chǎn)品的出口退稅率由 13%二、將摩托車、縫紉機(jī)、電導(dǎo)體等產(chǎn)品的出口退稅率由2009 年 4一、CRT彩電、部分電視機(jī)零件、光纜、不間斷供電電源（ 用覆銅板等商品的出口退稅率提高到二、將紡織品、服裝的出口退稅率提高到三、將六氟鋁酸鈉等化工制品、香水等香化洗滌、聚氯乙烯等塑料、部分 橡膠及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等紙制品、日用陶瓷、顯像管玻殼 等玻璃制品、精密焊鋼管等鋼材、單晶硅片、直徑大于等于品的出口退稅率提高到 1日執(zhí)行了第 8 次調(diào)整的政策：（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品

6、的退稅率由 5%提高到 9%。（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由 5%提高到 11%。三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由 5%提高到 13%11%提高到 13%。石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由 5%、 9%提高到 11%、13%。9%提高到 11%， 11%提高到 13%， 13%提高到 14%。日出口退稅率調(diào)整 2009年1月1 日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī) 電產(chǎn)品出口退稅率。14%提高到 17%。11%、 13%提高到 14%。1 日進(jìn)行的部分產(chǎn)品出口退稅調(diào)整：UPS、有襯背的精煉銅制印刷電路 17%。16%。30cm 的單晶硅棒、鋁型材等有色金屬材、部分鑿巖工具、金屬家具等商

7、13%。月 1、月四、將甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、車輛后視鏡等玻璃制品等商品的出口退稅率提高到 11%。五、將碳酸鈉等化工制品、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、鎖具等小五金、銅板帶材、部分搪瓷制品、部分鋼鐵制品、仿真首飾等商品的出口退稅率提高到9%。六、將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽、硫酸鋅的出口退稅率提高到5%。2009年6月1日進(jìn)行的部分產(chǎn)品出口退稅調(diào)整： 電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的出口退稅率提高到17%，為足額退稅；罐頭、果汁、桑絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品，電動(dòng)齒輪泵、半掛車等機(jī)電產(chǎn)品，光學(xué) 元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包，鞋帽，傘，毛發(fā)制品，玩具，家 具等商品的出口退稅率提高到 15%；部分塑料