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文檔簡介
1、清潔生產(chǎn):指不斷采取改進(jìn)技術(shù),使用清潔能源和原材料,采用先進(jìn)結(jié)束工藝和設(shè)備,改善管理,綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源的利用效率,減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)或產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)審核:是指按照一定的程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查與整段,找出能耗高、物耗高、污染大的原因,提出減少有毒有害物料使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗及廢棄物產(chǎn)生的產(chǎn)生方案,進(jìn)而選定技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。三個層次:判明廢棄物產(chǎn)生的部位分析產(chǎn)生的原因提出方案減少或消除廢棄物八個方面:原輔材料和能源技術(shù)工藝設(shè)備過程控制員工管理產(chǎn)品廢棄物清潔生產(chǎn)審核是7個過
2、程,35個環(huán)節(jié),23項成果。一、籌劃和組織1.建立審核小組:推選組長確定成員明確任務(wù)(制定工作計劃;開展宣傳教育;確定審核重點和目標(biāo);組織和實施審核工作;編寫審核報告;總結(jié)經(jīng)驗,提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議)2.制定工作計劃內(nèi)容:階段工作內(nèi)容時間進(jìn)度責(zé)任部門和人員考核部門和人員3.開展宣傳教育需克服的困難:思想觀念障礙資金障礙技術(shù)障礙政策法規(guī)障礙。二、預(yù)評估1.現(xiàn)狀調(diào)研內(nèi)容:企業(yè)概況企業(yè)生產(chǎn)狀況企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況企業(yè)管理狀況2.現(xiàn)場考察的內(nèi)容:全面考察企業(yè)生產(chǎn)過程重點考察能耗高、物耗高、污染重的環(huán)節(jié),以及設(shè)備事故多發(fā)部位企業(yè)生產(chǎn)管理狀況現(xiàn)場考察方法:對比資料和現(xiàn)場情況查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等與工人和工程
3、技術(shù)人員座談3.確定備選審核重點的原則:污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)能耗高、物耗高的環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)和公眾壓力大的環(huán)節(jié)有明顯清潔生產(chǎn)機(jī)會的環(huán)節(jié)4.確定審核重點的方法:簡單比較權(quán)重總和記分排序法5.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)的原則:針對審核重點定量化、可操作性,有激勵作用要有絕對量和相對量要有時限性,目標(biāo)分為近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。6.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)的依據(jù):外部環(huán)境管理要求,如達(dá)標(biāo)排放、限期整改本企業(yè)歷史最好數(shù)據(jù)參照國內(nèi)外同行業(yè),類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三、評估1.實測輸入輸出物流的準(zhǔn)備:制定現(xiàn)場實測計劃(實測項目;實測點;實測時間和周期)校驗檢測儀器和計量器具2.實測輸入輸出的要求:實測項目實測點實測時
4、間和周期實測條件現(xiàn)場記錄數(shù)據(jù)單位3.闡述物流平衡結(jié)果:物料平衡偏差原料實際利用率物料流失,廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)廢棄物種類、數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位四、方案產(chǎn)生和篩選1.該過程要產(chǎn)生兩個或以上中/高費(fèi)方案2.研制方案的原則:系統(tǒng)性閉合性無害性合理性五、可行性分析1.經(jīng)濟(jì)評估計算:總投資費(fèi)用i=總投資-補(bǔ)貼年運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省總金額p=收入增加額+總運(yùn)行費(fèi)用減少額設(shè)備年折舊費(fèi)d=i/設(shè)備使用年限應(yīng)稅利潤t=p-d凈利潤=t*(1-綜合稅率)年凈現(xiàn)金流量f=銷售收入-經(jīng)營成本-各類稅金+年折舊費(fèi)=凈利潤+年折舊費(fèi)投資償還期n=i/f凈現(xiàn)金流量npv=f*k-i凈現(xiàn)金流量率npvr=npv/i內(nèi)部
5、收益率irr=i1+npv(i-i)121npv+npv122.經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則:投資回收期n定額償還期(折舊年限);凈現(xiàn)值npv為正數(shù);凈現(xiàn)值率npvr最大;內(nèi)部收益率irr大于等于基準(zhǔn)收益率或銀行利率六、方案實施1.組織方案實施階段最重要的內(nèi)容是籌措資金。七、持續(xù)清潔生產(chǎn)1.建立和完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu):明確任務(wù)落實歸屬確定專人負(fù)責(zé)2.建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度:將審核成果納入企業(yè)的日常管理制度;建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制;保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源3.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃:清潔生產(chǎn)審核計劃;清潔生產(chǎn)方案實施計劃;清潔生產(chǎn)新技術(shù)研究和開發(fā)計劃;企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃4.編制清潔生產(chǎn)審核報告中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2002年6月29日通過,2003年1月1日實施2012年2月29日修訂,2012年7月1日實施清潔生產(chǎn)審核暫行辦法發(fā)改委和環(huán)保部共同推出;2004年8月16日通過,2004年
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