陜北某幼兒園項目可行性研究報告

1、第一章 總論 第一節(jié) 項目總論 一、項目背景xx縣位于xx省北部，xx市中部偏西，地處鄂爾多斯草原與黃土高原過渡地帶。全縣轄10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)一個農(nóng)場358個行政村，總面積4333平方米，總?cè)丝?4.1萬人，人口密度為每平方公里77人。xx地處陜北能源化工基地的腹地，是國家能源化工基地建設(shè)及西氣東輸、西煤東運、西電東送的主要組成部分。目前xx已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)資源，xx樣樣都有，煤炭、石油、天然氣、巖鹽等多種重要資源組合匹配一身。煤炭預(yù)測儲量500億噸，探明儲量106億噸；天然氣預(yù)測儲量1.56萬億立方米；石油預(yù)測儲量2億多噸，探明儲量4500萬噸；巖鹽儲量1.3萬億噸；高嶺土儲量達10億立方米。全縣土

2、地廣闊，人均19.5畝。水資源比較豐富，有無定河、蘆河、大理河、黑木頭河等大小河流115條，年徑流量5.85億立方米，地下水可開采量7277萬立方米，人均水資源接近全國平均水平，遠高于全省、全市平均水平，陜北最大的水利樞紐工程王圪堵大庫已經(jīng)開工建設(shè)。2008年，xx縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52.9億元，比上年增長87.50%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.01億元，增長6.5%，對全縣經(jīng)濟增長貢獻率為4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實際增加值40.84億元，增長28.9%，對全縣經(jīng)濟增長貢獻率為87.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.04億元，增長19.8%，對全縣經(jīng)濟增長貢獻率為7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的19：66

3、：14轉(zhuǎn)變?yōu)?3：77：10。2008年，全年實現(xiàn)財政總收入4.9億元，同比增長160.6%，增幅較去年提高116.6個百分點，其中，實現(xiàn)地方財政收入1.05億元，同比增長101.9%，增幅較去年提高了54.5個百分點。2008年xx縣年末總?cè)丝跒?4.1萬人，比2007年33.8萬人，增加了0.3萬人，增長0.89%，其中：男17.9萬人，占總?cè)丝诘?2%；女16.2萬人，占總?cè)丝诘?8%，在總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口30.7萬人，占總?cè)丝诘?0%，非農(nóng)業(yè)人口3.4萬人，占總?cè)丝诘?0%。xx縣是革命老區(qū)，歷史悠久，文化遺跡到處可見。xx古長城、接引寺、寶山寺、青龍山古遺址、五龍山廟（法云寺）、波羅堡

4、、肖崖革命舊址具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜尉包c、高鎮(zhèn)油房頭村舊石器遺址依稀可見，秦直道、明長城遺址風(fēng)骨猶存，明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成故里至今保存完好，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾經(jīng)在這里生活過、戰(zhàn)斗過的。xx文化具有相對的穩(wěn)定性、群體性、思維性特征，xx的區(qū)位優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源富集，人文優(yōu)勢特別厚重。xx文化底蘊深厚，計劃利用5年時間，共同加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進培養(yǎng)文藝人才，充分展現(xiàn)自由的豐富多彩的地域特色文化，打造文化大縣，促進文化事業(yè)健康有序發(fā)展，打造一張具有陜北特色、充滿影響力的文化“名片”。隨著經(jīng)濟的快速的發(fā)展，xx縣緊緊抓住國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的歷史機遇，認真落實“科教興橫、教育奠

5、基”戰(zhàn)略，加大投入，深化改革，扎實工作，全面改善辦學(xué)條件，全面普及義務(wù)教育，努力提高辦學(xué)效益，推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。全縣有各級各類學(xué)校345所，其中農(nóng)村中小學(xué)就有333所，學(xué)生在50名以下的學(xué)校有190多所，占全縣總數(shù)的55%。為了優(yōu)化教育資源配置，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)；適當(dāng)撤并，擴大規(guī)模；合理布局，優(yōu)化配置；改善條件，確保入學(xué)；提高質(zhì)量，群眾滿意”的原則，與縣財政局聯(lián)合制定xx縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)劃意見，撤并規(guī)模較小，一人一校的村小48所。同時，為了防止因布點調(diào)整而出現(xiàn)新的輟學(xué)，以及根據(jù)民辦學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)往公辦學(xué)校和大批農(nóng)民工子女上學(xué)難的現(xiàn)狀，規(guī)劃新建xx第五中學(xué)和第三小學(xué)，以緩解中

6、小學(xué)上學(xué)壓力。加大布局調(diào)整力度，2009年再撤并規(guī)模小的村小40所，同時，在縣城規(guī)劃新建1所初級中學(xué)和1所幼兒園，實際資源的有效整合和重組。充分利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，扎實開展各種實驗教學(xué)，今年準(zhǔn)備召開一次縣遠程教育應(yīng)用工作現(xiàn)場會，年內(nèi)接受“普實”市級初驗。新建的xx縣xx幼兒園不僅能解決義務(wù)教育中的實際問題，同時，有很深遠的社會意義。項目名稱：xx縣xx幼兒園項目性質(zhì)：本項目為新建工程建設(shè)地址：xx縣第二節(jié) 編制依據(jù)1、國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要2、中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見3、中華人民共和國義務(wù)教育法4、教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法5、中華人民共和

7、國教師法6、xx省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法7、xx市中小學(xué)德育工作基本要求（修訂）（榆政教發(fā)200540號）8、國家的相關(guān)政策及法規(guī)等第三節(jié) 建議范圍及內(nèi)容一、研究范圍為了準(zhǔn)確地確定本項目的建設(shè)內(nèi)容，本可行性研究報告的研究范圍主要包括，對xx縣xx幼兒園項目工程、建設(shè)用地現(xiàn)狀、總體建設(shè)及未來發(fā)展進行研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，最終確定本項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。二、研究內(nèi)容本可行性研究報告主要是通過對新建xx縣xx幼兒園項目的現(xiàn)狀、需求及發(fā)展趨勢的研究，確定本項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，從而論證本項目的合理性和可行性。具體研究內(nèi)容為：一）項目建設(shè)的必要性和可行性；二）建設(shè)條件研究；三）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的確定

8、；四）建設(shè)方案研究；五）建設(shè)水平及投資估算。第四節(jié) 主要結(jié)論項目建設(shè)有利于促進當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展、有利于滿足xx經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，符合我國關(guān)于“教育興國”的方針政策。有利于黨關(guān)于共建和諧社會的號召，是全面邁進小康社會的必要補充。項目的運營，可擴大xx縣的基礎(chǔ)教育力量，有利于本學(xué)區(qū)適齡兒童順利入學(xué)，利于貫徹義務(wù)教育法，有利于貫徹執(zhí)行縣教育廳年初關(guān)于xx縣教育局2009年工作要點的戰(zhàn)略部署，提高人口素質(zhì)，促進社會安定團結(jié)，為xx縣的快速發(fā)展做出重要貢獻。建設(shè)和改善中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)今社會發(fā)展的需要，教育環(huán)境的優(yōu)劣直接體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及文化的發(fā)展水平，本項目的建設(shè)不僅適應(yīng)時代潮流的發(fā)展，更是“以人為本

9、”和構(gòu)建“和諧社會”的需要。xx縣xx幼兒園項目的建設(shè)有勢在必行之勢。第二章 項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) xx縣教育事業(yè)發(fā)展概況分析xx縣教育內(nèi)部管理得到加強，辦學(xué)條件明顯改善，教育經(jīng)費保障機制進一步完善，同時，狠抓教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極推進新課程改革，深化質(zhì)量評價和招生制度改革，加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革，激活職校管理機制和運行機制，實施農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、農(nóng)村寄宿制工程、遠程教育工程，并積極推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。一、xx縣教育存在的主要問題及原因一）教師隊伍整體素質(zhì)不夠高一是教師年齡結(jié)構(gòu)堪憂，學(xué)歷達標(biāo)率不高。學(xué)歷不達標(biāo)，年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)落后的教師仍然占據(jù)很大一部分。這些教育大

10、多保持傳統(tǒng)教育觀念，很難適應(yīng)素質(zhì)教育的發(fā)展和新時期教育方式，不僅理念不先進，且教育方法落后，缺乏自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新精神。隨著xx縣越來越重視教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校的教師整體素質(zhì)逐漸提高，但隨著教師老齡化的到來，農(nóng)村學(xué)校的教育形式仍非常嚴峻。這一現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)表現(xiàn)尤為突出，大部分教師年事漸高，或已接近退休，他們中的很多曾是民辦教師，教育部門的繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)對他們來說也已是杯水車薪，能否增加更多優(yōu)質(zhì)教育資源，保持農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展功能，提升農(nóng)村教育的教學(xué)水平，這才是關(guān)鍵。二是年青教師教學(xué)專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不對口，即“教非所學(xué)”。xx縣來看，英語、物理、化學(xué)、地理、生物及音體美等學(xué)科的教師相當(dāng)奇缺，特

11、別是在農(nóng)村，這一現(xiàn)象尤為突出，他們大部分不是專業(yè)教師，基本上“半路出家”。以往教育部門招收的一些大中專畢業(yè)生，要和以是大學(xué)院校的二、三流畢業(yè)生，要么一部分是非師范院校畢業(yè)生，他們身上最缺的不是知識而是教書育人的方法和技巧。而有些具備了教學(xué)所學(xué)專業(yè)條件的教師，卻因?qū)W校實際教學(xué)崗位需要情況，往往派不上用場。三是大部分教師缺乏終身學(xué)習(xí)的意識和能力?！拌F飯碗”未從根本上打破，教師舞臺缺乏強烈的“商業(yè)競爭”，給了很多教師得過且過的機會。趁教育轉(zhuǎn)型期，趁各項體制和機制不健全，趁老師崗位競爭與淘汰機制不成熟、未定型等因素，致使他們競爭意識不強，社會責(zé)任感不高，或盲目跟風(fēng)，或隨波逐流，或“車到山前必有路”等觀

12、念和行為到處存在。四是教師的教學(xué)育人能力有待提高。素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的不明確，教育觀念的不更新，教師中缺乏良性競爭，地學(xué)責(zé)任感不強，社會地位不高等因素成為教師增加自身素質(zhì)的閉門羹。二）教師流動影響了教育的公平一是城鄉(xiāng)教師流動機制不健全。城鄉(xiāng)教師間的流動，使優(yōu)質(zhì)資源分布極為不均，導(dǎo)致本落后的農(nóng)村教育更顯捉襟見肋，城市教育也因人才部分外流而差強人意。常年以來，青年教師在農(nóng)村接受培養(yǎng)、鍛煉后，成為了經(jīng)驗豐富、有影響力的教師，就被吸引或調(diào)配到城區(qū)，由此，農(nóng)村教育成為了培養(yǎng)教師的舞臺，而享受這一權(quán)利的卻是城區(qū)學(xué)生，對于農(nóng)村學(xué)生而言，享受公平的受教育權(quán)很大程度上成為了泡影。由此，只有制定 更加完善、細致、

13、合理而靈活的教師流動機制，才能適應(yīng)未來教育的可持續(xù)發(fā)展。二是教育部門承擔(dān)著培養(yǎng)既為教育服務(wù)的教師，又為其它部門培養(yǎng)優(yōu)秀干部的“責(zé)任”。其中，少部分優(yōu)秀教師繼續(xù)為教育培養(yǎng)人才而留守崗位；另一部分優(yōu)秀教師則被其他部門吸收或挖走，這已成了趨勢；還有一部分優(yōu)秀老師則流向經(jīng)商或“下?！?，這也不常見。長久以來，教育部門的這一“雙重”職責(zé)，突現(xiàn)了為培養(yǎng)人才的教育界，也改變了人才匱乏的局面。三）政府對基礎(chǔ)教育的重視程度不夠表現(xiàn)在政府對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入有限，其投入要遠遠落后于經(jīng)濟社會發(fā)展。盡管政府已經(jīng)意識到了這個問題，且正在大力度解決教育問題，但相比經(jīng)濟發(fā)展來說，還是緩慢了許多。政府對基礎(chǔ)教育的投入不夠，表現(xiàn)

14、在城鄉(xiāng)之間更為明顯。另外，教師資源的配置問題雖逐步在得到解決，但仍然不均或不夠公平，部分農(nóng)村學(xué)生的受教育權(quán)沒有是到很好的保障?？偠灾?，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大潮中，教育的長遠發(fā)展難以抵御短期經(jīng)濟發(fā)展這塊蛋糕的巨大誘惑。對于政府來講，真正把基礎(chǔ)教育工程真正擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，工作還任重而道遠。四）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差與發(fā)達地區(qū)相比，xx縣城鄉(xiāng)辦學(xué)條件存在很大的差距。隨著城市擴張，城市人口急驟增加，還給了城市教育很大的壓力，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施變得吃緊。而在農(nóng)村，大部分教學(xué)設(shè)施破舊不堪、年久失修，缺乏獎金進行重建，加之，近年來農(nóng)村受教育人口的不斷增加，使得成班率高，校舍緊缺，教師匱乏。因此，改善教

15、學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的問題已是迫在眉睫。五）信息水平偏低。隨著國家對此項目的投入增加，一些學(xué)校的“遠教”工程設(shè)備、實驗設(shè)備等漸漸完善，但仍不齊全，大部分學(xué)校只是趨之若鶩。但因老師素質(zhì)整體不高，學(xué)校應(yīng)試教育仍然存在等原因，部分學(xué)?；ㄔ诮逃系摹斑h教”設(shè)備也成了擺設(shè)。六）教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展成果反輔教育，效果不明顯。雖然國家正加大力度發(fā)展職業(yè)教育，但傳統(tǒng)觀念對職業(yè)教育的發(fā)展影響甚大，更多學(xué)生寧愿直接找工作，根本不注重職業(yè)教育等。另外，xx縣職業(yè)教育的發(fā)展緩慢，與職業(yè)學(xué)校師資配置跟不上、硬件條件差，學(xué)校教學(xué)和企業(yè)要求難以對接等因素有莫大的關(guān)系。由于政府對教育的發(fā)展重視力度不夠，致使其對教育的投

16、入也相對不足，無論是教育者還是受教育者都難以享受到更多經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。xx縣發(fā)展教育事業(yè)的優(yōu)勢舉措1、全面改善辦學(xué)條件1996年xx縣實施了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，中省給xx縣投資720多萬元。2001年xx縣又被列為第二期“國貧工程”項目縣，中省投資1090萬元，群眾捐集資2000萬元，縣財政投入1000萬元，到2003年底xx縣“普九”總投入已達6700多萬元。全縣新建中學(xué)9所，小學(xué)63所，改擴建中學(xué)19所，小學(xué)250所，完成總建筑面積10多平方米，并配備了270多萬元的課桌凳和圖書儀器，使全縣大部分中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了根本改善。2004年，xx縣“兩基”達標(biāo)工程進入攻堅階段，

17、各項工作進入倒記時。與此同時，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目也惠及我縣。項目共完成資金2952萬元，比中央資金多782萬元，完成建筑面積36550平方米，比規(guī)劃面積多3341平方米。與“兩基”驗收前基本完工。2005年底，xx縣“兩基”達標(biāo)工程通過了省政府的評估驗收。全縣“兩基”共投資1.53億元，從1995年至2003年投入7000萬元，從2004年到2005年底，“兩基”攻堅投資8300萬元。新建中小學(xué)91所，改擴建171所，維修102所。全縣小學(xué)、初中入學(xué)率分別達到99.9%和99.6%；殘疾兒童少年入學(xué)率達89.5%；15、17周歲人口義務(wù)教育完成率分別達到99.8%和98.4%；小學(xué)畢業(yè)

18、率100%，體育合格率100%，近視率3.7%；初中畢業(yè)率99.9%，體育合格率100%，近視率13.1%。2008年義務(wù)教育基礎(chǔ)得到進一步夯實。中小學(xué)入學(xué)率穩(wěn)步有升，輟學(xué)率逐漸下降；中小學(xué)布局調(diào)整力度大，成效明顯，全年共撤并中小學(xué)85所，其中初中1所，九年一貫制學(xué)校1所；教育信息化步伐加快，涌現(xiàn)出一批積極參與信息教育論文撰寫及應(yīng)用的好教師，2008年在省市組織的遠程教育應(yīng)用成果評選活動中，有31人分獲一、二、三等獎，教育局榮獲“優(yōu)秀組織獎”。2、積極推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量xx縣在深入貫徹中央8號文件精神認真落實xx市中小學(xué)德育工作基本要求（修訂）的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)校在未成年思想道德

19、建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，以“八榮八恥”系列教育活動及紀念紅軍長征勝利70周年活動為內(nèi)容，通過開展詩歌朗誦、歌詠比賽、演講等活動，深入細致地進行思想教育，未成年人思想道德建設(shè)工作抓到了實處，狗崽子到了實效，涌現(xiàn)出了一小、二小、高鎮(zhèn)中學(xué)等一批素質(zhì)教育典型學(xué)校。同時，各學(xué)校按照縣教育局的總體部署，積極探索和建立以學(xué)生“成長紀錄”為主要內(nèi)容的多元評價機制，加強學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，增強德育工作的針對性、實效性。3、加快信息教育步伐2006年xx縣順利完成了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育項目工程。全縣農(nóng)村所有中小學(xué)按照三種模式配備了儀器設(shè)備，各學(xué)校利用先進設(shè)備下載教育資源，開展電化教學(xué)，城鄉(xiāng)教

20、育資源實現(xiàn)了共享。2006年xx教育網(wǎng)正式開通，xx中學(xué)、二中、城關(guān)小學(xué)、二小、職教中心建立了校園網(wǎng)。2007年8月xx縣電化教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作通過了省市聯(lián)合驗收。全縣中心小學(xué)以上的學(xué)校實現(xiàn)“班班通”。目前，城市中小學(xué)現(xiàn)代遠程項目工程也已啟動。4、加強教育隊伍建設(shè)，促進教育均衡發(fā)展以開展“八榮八恥”系列教育活動為契機，學(xué)習(xí)新頒教師法、未成年人保護法等教育法律法規(guī)，進行形式多樣的師德師風(fēng)教育活動，使廣大教師的精神面貌煥然一新，思想道德得到明顯改進，在全縣各中學(xué)舉行“初中段現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)質(zhì)課”評選活動，以此提高教師利用信息技術(shù)進行教育、教學(xué)和教研的能力。選派教學(xué)能力在全縣進行巡回示講，以點帶面

21、，以優(yōu)帶差，以先進帶落后，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)。綜上所述，義務(wù)教育小學(xué)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾已嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)的要求，本項目就是在這樣的背景下提出的，主要目的是將xx縣xx幼兒園建成一所布局合理的現(xiàn)代化園林式學(xué)校。推進幼兒教育，實現(xiàn)教育公平，滿足人民群眾的教育需求。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性xx縣幼兒就讀的學(xué)校建筑規(guī)模及配套設(shè)施已適應(yīng)不了幼兒發(fā)展的要求，學(xué)校從整體上看顯得擁擠而局促。為促進教學(xué)質(zhì)量的提高，使幼兒順應(yīng)時代潮流健康發(fā)展，讓每個幼兒均能順利就學(xué)并接受良好的全面的教育，本項目的成功建設(shè)，能改善辦學(xué)條件，以體現(xiàn)教育公平，這亦也人民群眾的教育需求相適應(yīng)。隨著xx縣教育事

22、業(yè)的發(fā)展，市場經(jīng)濟和高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的要求越來越高，xx縣的教育事業(yè)與發(fā)達城市的學(xué)校教育事業(yè)相比存在較大差距，主要原因在于學(xué)校教學(xué)硬件落后，生活配套設(shè)施落后且存在一定的安全隱患。改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已迫在眉睫，這是學(xué)校乃至xx縣教育事業(yè)教育健康發(fā)展的需要，同時，本項目的建成對推進科教興區(qū)戰(zhàn)略也具有十分重要的意義。綜上所述，要使xx縣教育教學(xué)得到可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，只有有利的改善辦學(xué)條件，才能徹底清除阻礙學(xué)校發(fā)展和基本建設(shè)落后的因素，xx縣xx幼兒園用地項目的建設(shè)符合xx縣經(jīng)濟的發(fā)展水平，并且和xx縣的城市發(fā)展相當(dāng)?shù)靡嬲?。第三?jié) 項目建設(shè)的可行性落實義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。制訂

23、出臺生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。如期實現(xiàn)西部地區(qū)“兩基”攻堅目標(biāo)。采取有效措施鞏固義務(wù)教育普及的成果，把普及九年義務(wù)教育提高到一個新水平。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，重視發(fā)展兒童早期教育。2009年xx縣全面實施教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃，扭轉(zhuǎn)教育被動局面，實現(xiàn)新跨越。全縣教育工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決教育發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，進一步加快教育均衡發(fā)展步伐，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，建立激勵競爭機制，不斷增強教育發(fā)展的活力，深入實施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。

24、教育事業(yè)的發(fā)展需要全社會的關(guān)心和支持。要深入動員、廣泛宣傳，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。鼓勵社會各界和廣大人民群眾，采取多種形式和辦法，支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理，積極為教育發(fā)展貢獻力量。新聞媒體要以高度的社會責(zé)任感，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強輿論監(jiān)督，積極宣傳教育發(fā)展和改革的成就。加強文化建設(shè)，為青少年提供內(nèi)容健康向上、具有藝術(shù)魅力的精神產(chǎn)品。充分發(fā)揮群眾組織、社會團體在促進青少年健康成長等方面的積極作用，形成社會各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展與改革的局面。只有人民素質(zhì)的極大提升，才能有利于提高xx縣的形象，教育事業(yè)才能可持續(xù)性的發(fā)展下去。綜上所述

25、，項目的建設(shè)不僅符合國家的宏觀政策的要求，同時能滿足xx縣對教育事業(yè)的規(guī)劃要求，而且項目的成功建設(shè)可獲得良好的社會效益。第三章 需求分析及預(yù)測第一節(jié) 需求分析幼兒教育直接關(guān)系到未來下一代的健康成長，關(guān)系到祖國未來的發(fā)展做好此項工作是各級黨委、政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生和改善民生的具體體現(xiàn)。2009年是全面實施教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是扭轉(zhuǎn)教育被動局面，實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，全縣教育工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決教育發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，進一步加快教育均衡發(fā)展步伐，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，建

26、立激勵競爭機制，不斷增強教育發(fā)展的活力，深入實施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。按照國家對義務(wù)教育的指導(dǎo)方向，本著改變本縣目前危房校舍為出發(fā)點，建設(shè)現(xiàn)代化的一流幼兒園，成為本縣教育建設(shè)方面的重擔(dān)。第二節(jié) 需求預(yù)測從xx縣義務(wù)教育長遠規(guī)劃角度看，xx縣xx幼兒園除了擔(dān)負本區(qū)域內(nèi)的教育得任外，同時還應(yīng)承擔(dān)周邊地縣地重點、高質(zhì)量教育的部分需求，這對xx縣xx幼兒園建設(shè)及工作條件提出了更高的要求，因此，無論從我縣的現(xiàn)實情況、區(qū)域教育規(guī)劃以及國家政策等方面看，作為xx縣中心教育機構(gòu)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。本報告以將來服務(wù)的范圍和要求為預(yù)計對象，按教學(xué)區(qū)、餐飲區(qū)、禮堂區(qū)、辦公區(qū)等內(nèi)

27、容需求，進行分析確定本項目的建設(shè)規(guī)模。為此，我們研究預(yù)測，以下建筑規(guī)?？梢詽M足xx縣xx幼兒園未來的義務(wù)教育服務(wù)需求。新建學(xué)前、大、中、小班教室共8間，電教室2間，音樂舞蹈室2間，室內(nèi)活動室2間，幼兒休息室2間，辦公室2間等共18間。第四章 建設(shè)條件第一節(jié) 場址概況一、建設(shè)場址項目規(guī)劃選址場地位于xx縣第四小學(xué)上第二平臺路北第四排。占地總面積1386平方米。二、場址自然條件項目建設(shè)用地存在地勢落差，需要調(diào)填土方，場內(nèi)無文物和古樹，臨時建筑物將全部拆除。降水實際變化大，一年中冬干、春旱、夏秋多雨。晴天多，陰天少，日照豐富，光能資源居于全省前列。第二節(jié) 工程條件本項目擬建場地具有較好的市政配套設(shè)施

28、，市政給水、污水、雨水、電力、電信等配套條件良好，完全滿足項目建設(shè)的需要。第三節(jié) 技術(shù)條件xx縣xx幼兒園將建成一所擁有優(yōu)良硬件教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀教學(xué)隊伍、注重學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的素質(zhì)教育示范學(xué)校。在黨和政府的關(guān)懷和支持下，xx縣xx幼兒園將擁有一批優(yōu)秀的教師隊伍，科目齊全，師資力量雄厚，自身的教研體系也將為完備的，在區(qū)域教育體系中具有重要地位。人才是國家、社會發(fā)展的第一資源，人才是本項目的發(fā)展基礎(chǔ)。xx縣xx幼兒園應(yīng)該在教育方向，為社會為國家培育身心健康的人才，并且在建成以擁有一支具有素質(zhì)高、經(jīng)驗深、品德正、實力較強的中青年教育師資隊伍。同時，幼兒園還將建立較為先進的教學(xué)系統(tǒng)，先進的教學(xué)設(shè)備將為教學(xué)活

29、動提供了堅實的技術(shù)支持，并為學(xué)校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容為適應(yīng)城市普通中小學(xué)教育現(xiàn)代化、教育改革與發(fā)展以及推進素質(zhì)教育對校園、校舍條件與環(huán)境的需要，根據(jù)國家建設(shè)部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的中小學(xué)校建設(shè)設(shè)計規(guī)范以及中華人民共和國教育部發(fā)行城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及xx縣的實際情況，對xx縣xx幼兒園的總體建筑規(guī)模進行具體計算；以此確定學(xué)校的總體規(guī)模，最終確定本項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？傮w建設(shè)內(nèi)容。本項目的建設(shè)，應(yīng)充分體現(xiàn)不重復(fù)建設(shè)，資源共享，分期實施、可保持的原則，根據(jù)城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，總體規(guī)模測算劃分以下幾類：普通教學(xué)樓、綜合教學(xué)樓、禮堂、操場、綜

30、合辦公樓、行政管理及后勤用房。一、普通教學(xué)樓普通教室具有能容納遠期和近期規(guī)定人數(shù)所需的要求，每班教室具有良好的朝向、足夠的采光面積，能夠滿足足夠的空氣量和良好的采暖、隔熱、通風(fēng)條件。二、綜合教學(xué)樓綜合教學(xué)樓設(shè)置專用教室，包括語言教室、勞動教室、舞蹈教室等，平面布置充分考慮學(xué)生各種實驗操作、動手勞動以及老師巡回輔導(dǎo)等教學(xué)活動的要求。每班教室具有良好的朝向、足夠的采光面積，能夠滿足足夠的空氣量和良好的采暖、隔熱、通風(fēng)條件。三、禮堂禮堂設(shè)計可以滿足學(xué)校師生大規(guī)模的各類文藝活動、會議等需求。并設(shè)置了音樂教室、舞蹈教室。四、綜合辦公樓五、行政管理及后勤用房這部分用房主要包括業(yè)務(wù)、行政及生活服務(wù)用房。這部

31、分用房應(yīng)遵循經(jīng)濟適用的原則。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模一、總體建設(shè)規(guī)模本次建設(shè)項目規(guī)模為1386平方米。二、普通教學(xué)樓指標(biāo)xx市xx縣xx幼兒園預(yù)招學(xué)生200人，8個班，按城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中所列指標(biāo)計算，每班不得小于61平方米，需建筑面積6124=1464平方米。三、綜合教學(xué)樓指標(biāo)按城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中所列指標(biāo)計算四、生活服務(wù)面積指標(biāo)根據(jù)目前xx市xx縣xx幼兒園情況，根據(jù)用房城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，教工與學(xué)生食堂不少于500平方米；學(xué)生宿舍人均使用面積3平米每人，辦公用房380平方米。第三節(jié) 本期方案設(shè)計面積指標(biāo)本報告建筑方案設(shè)計結(jié)合本項目地形、建筑功能、層數(shù)等要求，

32、統(tǒng)籌安排，在滿足學(xué)校整體流程和實際需要的前提下，最終確定本期建筑方案設(shè)計面積，在方案設(shè)計過程中，充分貫徹資源共享、簡化流程、合理布局、經(jīng)濟實用的精神，從總體設(shè)計上統(tǒng)籌安排，使建筑面積在滿足功能要求的前提下，適當(dāng)壓縮。第六章 建設(shè)方案第一節(jié) 設(shè)計說明一、區(qū)位關(guān)系分析規(guī)劃用地位于xx市xx縣城西二、景觀軸線分析一條東西走向的景觀軸，連接?xùn)|部城市景觀綠化與西部的干道綠化帶，加強了校園與城市的和諧與開放。三、景觀等級分析一級一條長6米寬的景觀綠化帶，以休閑活動與綠化相結(jié)合，塑造大尺度開放空間。二級以校園主要形象建筑圍合形成的軸線景觀，塑造典型的學(xué)院氛圍。三級綠地主要服務(wù)于校園范圍地界限定，學(xué)生生活區(qū)的

33、中尺度圍合綠地，以塑造各自風(fēng)格為主。四、車行交通分析南向為禮儀主入口，東向面對體育活動區(qū)。各功能區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)系統(tǒng)環(huán)繞各自功能分區(qū)，區(qū)內(nèi)人車分流，南北向道路解決功能的連接，沿綠化帶兩側(cè)，景觀車行系統(tǒng)為單行道，提供開放度的同時，對交通流量由外向內(nèi)進行過濾。穿越不同功能區(qū)的東西向道路通而不暢。五、步行交通分析人行系統(tǒng)由大尺度的人行景觀軸線和樹枝狀次人行系統(tǒng)相結(jié)合。在不同時間段，解決各自特征交通狀況。六、早晨人流分析清晨，學(xué)生主要從宿舍和食堂出發(fā)，兩個區(qū)域最便捷的交通流線是無主流的，交通系統(tǒng)設(shè)計成面狀，解決人流快速疏散問題。七、課間人流分析公用教學(xué)區(qū)的人流是雜亂無序的，網(wǎng)狀的路徑是解決其交通最便捷的最佳

34、選擇。八、下課人流分析學(xué)生的主要目的地是食堂和體育場，兩個區(qū)域最便捷的交通是無主流的，廣場起到集散作用。第二節(jié) 建筑設(shè)計一、形象設(shè)計在本項目中，建筑外墻充分利用體型和材質(zhì)的豐富變化來體現(xiàn)建筑物的造型特點，墻面材質(zhì)以面磚為主，結(jié)合局部的玻璃幕墻進行設(shè)計。簡潔的玻璃幕墻與大片磚墻形成的對比，在視覺中更能突出方體建筑物的鮮明的整體個性。由折板造型和局部的細節(jié)設(shè)計構(gòu)成建筑的體量，正好又體現(xiàn)出建筑物裝飾由簡到繁，由粗到細，從而讓每個進入建筑的觀者在心理上形成一種循環(huán)漸進的審美愉悅，使整個建筑具有“柳暗花明”的視覺空間的層次感和節(jié)奏感。二、剖面設(shè)計教學(xué)樓與綜合教學(xué)樓每層3.9m，其余均為3.6m。三、無障

35、礙設(shè)計在教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、食堂、賓館范圍內(nèi)實施無障礙設(shè)計，注重外部環(huán)境的可達性和易識別性，建筑內(nèi)部各部位均考慮無障礙設(shè)施的配置，強調(diào)對患者的理解和照顧。四、色彩設(shè)計現(xiàn)代小學(xué)采用明快的色彩，運用彩色的涂料、大面積的面磚與玻璃幕相結(jié)合。第三節(jié) 安全設(shè)計除日常安全保衛(wèi)工作的一般設(shè)施外，在技術(shù)上要同時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，建立一系列安全防護系統(tǒng)。通過先進技術(shù)手段對學(xué)校內(nèi)的供水、供熱、通信設(shè)施及監(jiān)控室要害部位的安全防護措施，全方面的保證安全工作。本工程各類系統(tǒng)安全體系的規(guī)劃與設(shè)計將成為必不可少的內(nèi)容。第四節(jié) 結(jié)構(gòu)一、設(shè)計依據(jù)本工程采用的國家規(guī)范和規(guī)程如下：建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（gb50068-2001

36、）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（gb50011-2001，2008年版）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（gb50009-2001，2006年版）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（gb50010-2002）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范（gb50007-2002）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（gb50223-2008）結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限及自然條件結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限 50年基本風(fēng)壓 0.40kn/m2基本雪壓 025kn/m2抗震設(shè)防烈度 非抗震區(qū)建筑物安全等級為二級。荷載取值樓面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值教室 2.0kn/m2辦公 2.00kn/m2走廊 2.50kn/m2試驗室 2.5kn/m2宿舍 2.0kn/m2食堂 3.0kn/m2電梯機房 7.0kn/m2空調(diào)

37、機房 7.0kn/m2庫房 5.0kn/m2人員密集的樓梯 3.5kn/m2屋面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不上人屋面 0.5kn/m2上人屋面 2.0kn/m2大型設(shè)備按實際荷載取用隔墻如作用在梁上，按實際情況計算梁上荷載。隔墻如不在梁上，按等效均布荷載2.0kn/m2計算。二、結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)國家地震基本烈度的劃分，xx縣抗震設(shè)防烈度為非抗震區(qū)。根據(jù)本工程功能要求以及國家建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（gb50223-2008），本工程建筑抗震設(shè)防類別屬乙類建筑，應(yīng)按基本設(shè)防烈度提高一度（即6度）采取抗震措施。第五節(jié) 給水排水一、設(shè)計依據(jù)建筑給水排水設(shè)計規(guī)范gb50015-2003建筑設(shè)計防火規(guī)范gb50016-200

38、6自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范gb50084-2001（2005年版）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范gb50140-2005二、概況及設(shè)計范圍本次設(shè)計主要涉及新建校區(qū)室內(nèi)給水排水、消防給水等。三、水源及室外給水由本項目周邊不相鄰的兩根市政給干水管分別接入1根dn200mm的給水引入管，并在本項目用地紅線內(nèi)形成相同管徑的室外環(huán)狀給水管網(wǎng)，由此提供全部生活和室外消防用水。市政供水高峰時其給水壓力為0.3mpa。四、生活給水生活日用水量254.98m3，小時用水量28.16m3。室內(nèi)給水系統(tǒng)分為一個我，生活給水由市政給水管網(wǎng)直接供水。五、污水本項目的生活污水通過單立管升頂通氣排水系統(tǒng)在室外匯集后接入本項目內(nèi)專設(shè)

39、的化糞池處理后排入市政污水管。公用廚房的含油污水經(jīng)隔油池處理后排放室外污水管。地下室的污水由潛水排污泵提升排至室外污水管。六、雨水大部分屋面雨水由室內(nèi)密閉雨水管路系統(tǒng)有組織的排至室外并匯同室外地面雨水通過室外透水地面滲入地下。其余部分雨水接至室外雨水管后排入市政雨水系統(tǒng)。七、消防給水本項目的室外消火栓用水由室外環(huán)狀市政給水管網(wǎng)提供。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。在賓館地下一層設(shè)消防泵有消防水池，消防水池容積250m3的室內(nèi)消防儲備水保障本項目內(nèi)2小時的室內(nèi)消火栓用水和1小時的自動噴水滅火系統(tǒng)的用水。地下消防水池的替換水用于室外綠地的澆灌。八、節(jié)能節(jié)水衛(wèi)生間全部采用節(jié)水型器

40、具，公用衛(wèi)生間的洗手盆和小便器一律使用紅外感應(yīng)沖洗龍頭和紅外感應(yīng)沖洗閥。地下消防水池的替換水全部用于室外綠地的澆灌。大部分屋面和室外場地雨水滲入地下補充地下水資源。第六節(jié) 暖通空調(diào)一、設(shè)計依據(jù)一）建設(shè)單位提供的設(shè)計任務(wù)書。二）土建條件圖。三）國家現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范gb50019-2003公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-暖通空調(diào)動力（2003年版）二、供熱與制冷學(xué)校為集中供暖，采暖熱媒為95/75熱水，由外網(wǎng)集中供給?？偛膳臒崃繛?950kw，其中通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)耗熱量為200kw。一部分熱水經(jīng)板式換熱器換

41、熱后，提供60/50熱水，供空調(diào)系統(tǒng)加熱用；另一部分熱水直接供采暖系統(tǒng)用。采暖空調(diào)用熱水換熱器采用交換容量大、傳熱系數(shù)高、耐高溫、高壓、防垢的板式換熱器。校區(qū)內(nèi)熱力管道均采用枝狀布置，在每個單體建筑采暖入口處均裝設(shè)截止閥、計量裝置和平衡閥，便于將來分別運行管理。三、采暖宿舍、辦公室、教室、賓館、禮堂等均設(shè)集中采暖系統(tǒng)。采暖系統(tǒng)為上供下回單管順流系統(tǒng)。送水干管布置在頂層，回水干管布置首層，房間內(nèi)采暖供回水干管均穿梁貼墻敷設(shè)。敷設(shè)在非采暖房間和值班采暖的房間內(nèi)的供回水干管均保溫，保溫材料為玻璃棉。設(shè)備用房、樓梯間等設(shè)值班采暖系統(tǒng)。散熱器采用高效美觀安全的鋼制柱型散熱器，承壓1.0mpa。四、通風(fēng)所有公共衛(wèi)生間設(shè)機械排風(fēng)系統(tǒng)。設(shè)備用房、變配電所設(shè)機械排風(fēng)系統(tǒng)。五、防火系統(tǒng)本工程防火設(shè)計參照建筑設(shè)計防火規(guī)范。通風(fēng)