郵政公司機動化投遞工作匯報材料

1、推行機動化投遞 提升郵政服務能力郵政公司機動化投遞工作匯報材料投遞是郵政企業(yè)核心競爭力和品牌形象的重要組成部分，是郵政企業(yè)融入和服務地方經濟發(fā)展的重要支撐平臺。近幾年來，我們始終把深化投遞體制改革，作為支撐郵政可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，著力加大投遞能力建設，遵循“先行試點、以點帶面、全面推進”的工作方針，根據城市和農村投遞實際情況，通過對城市和農村投遞段道整合，合理調整投遞頻次和投遞人員結構，改善投遞工具，實行摩托化投遞和電動車投遞，取得了良好的成效，提高了勞動生產率和工作效率，降低了人工成本，促進了企業(yè)的全面發(fā)展?，F將有關情況簡要匯報如下： 一、推行機動化投遞的起因。近年來，按照“城市現代化、農

2、村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，大力推進大城市和特大城市建設，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，2007年底全省城市化率達53.2%。隨著城市的城區(qū)范圍不斷擴展，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)已分別擴展至城市郊區(qū)，而郵政投遞能力建設明顯落后于城市發(fā)展。如我省鹽城市從2006年底至今，市區(qū)40個新建小區(qū)陸續(xù)投入使用，新增2000個投遞點，這直接導致了市區(qū)投遞人員的投遞負荷由原來的人均近31公斤增加至50公斤以上，平常函件（含商業(yè)信函）平均每天每段239件左右、給據郵件平均每天每段25件左右，視同給據郵件投遞的賬單51件左右，這就勢必延長投遞人員的內部處理時間，影響外部投遞的服務時限和服務質量

3、。同時，認真貫徹中央關于加強社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，加快了農村經濟發(fā)展和農村基礎道路建設，全省所有行政村實現了公路“村村通”。與此形成反差的是，農村郵政投遞仍以自行車為主要負載代步工具，勞動負荷較大、工作效率較低，已落后于經濟快速發(fā)展、交通顯著改善的社會主義新農村。面對全省加快推進城市化進程和新農村建設的新形勢，郵政作為重要的社會公用事業(yè)，必須與時俱進、有所作為，以適應和滿足經濟社會發(fā)展的需要。因此，為了減輕投遞人員的工作強度，提高勞動生產率和工作效率，提升郵政企業(yè)形象，更好更快地服務社會、服務民生，實行機動化投遞已經勢在必行。 二、試點開展機動化投遞。 按照中國郵政關于加強投遞網建設的

4、指導意見，我省郵政高度重視投遞網尤其是投遞能力的建設，在實踐中本著“循序推進、積極穩(wěn)妥”的原則，鼓勵各局因地制宜地推進投遞能力建設，并選定揚州局、鹽城局、宿遷局作為推進機動化投遞的試點局。各試點局積極探索、不斷創(chuàng)新，推動機動化投遞取得了階段性成果。 1、加強組織領導，明確推行原則。各試點局分別成立了以局長為組長的投遞網建設領導小組，對推行機動化投遞開展了可行性研究，為投遞環(huán)節(jié)優(yōu)化、投遞機動化的實施提供了組織保證。各試點局組織人員對投遞服務現狀、投遞服務能力和投遞服務對象進行了細致調查，確定了推行投遞機動化的原則。揚州局根據對社會發(fā)展現狀和自身投遞能力的調查，對在全區(qū)范圍內組織實施機動化投遞確定

5、了總體要求：一是以追求實效為原則，因地、因時而異，不受固定模式的限制；二是以尋求最好效果為原則，為完成管理和生產任務，選取最佳的作業(yè)組織和人員結構，不受傳統(tǒng)管理習慣的限制；三是遵循優(yōu)化的相對性原則，在一定條件下認為是優(yōu)化的，當條件發(fā)生變化后堅持動態(tài)管理。鹽城局明確提出按照突出實效、適度超前的原則，力爭通過兩年時間，將全市郵政投遞網建設成為作業(yè)流程優(yōu)化、網絡組織科學、資源配置合理、投遞隊伍穩(wěn)定、服務質量優(yōu)良的服務平臺，支持支撐郵政業(yè)務經營發(fā)展。2、設定投遞段道設置標準，整合投遞段道和人員。揚州局根據全區(qū)的地理和服務現狀，研定了統(tǒng)一的農村區(qū)域機動化投遞段道設置標準，河網區(qū)、丘陵區(qū)：投遞點為8110

6、5個，摩托車投遞里程標準為90-95公里，電動車投遞里程標準為55-60公里；平原區(qū)：投遞點為81105個，摩托車投遞里程標準為95100公里，電動車投遞里程標準為6065公里；投遞點每增加25個，投遞里程相應縮減5公里；每個投遞段道的報刊流轉額不少于4.5萬元。2001年度，揚州局所轄寶應局率先在農村區(qū)域實施了用投遞人員的自購摩托車替代自行車投遞報刊。2002年，揚州市局啟動了農村投遞機動化的改革，在農村區(qū)域采用投遞人員的自購摩托車替代自行車投遞，至2006年除少數段道采用電動車或自行車投遞外，農村區(qū)域基本實現了投遞摩托化，農村投遞段道由113條調減至84條。2005年起，揚州局所轄江都局、

7、儀征局先后推行了機動化投遞，江都局農村投遞網點由44個合并為23個，60%的農村投遞員采用了摩托車投遞報刊郵件；儀征局農村投遞網點由20個合并為10個投遞中心支局，農村支局全面實現了投遞摩托化。2006年，揚州局所轄高郵局為城鄉(xiāng)全體投遞員配備了統(tǒng)一定置的電動車，做到了工具統(tǒng)一、形象統(tǒng)一。到2006年底，揚州全區(qū)實現了農村投遞機動化，農村投遞段道由2003年的431條壓縮為341條，投遞員由431人精減為341人。鹽城局對段道進行整合，市局140個普郵投遞段、54個速遞收投人員全部使用電動車投遞，新增兩條汽車大戶段，解決了56個重點報刊客戶郵件投遞問題。鹽城市郊農村支局全部實行摩托化投遞，取消所

8、有農村郵件接轉點，郵件報刊全部投遞到戶，切實延伸了投遞服務深度。鹽城局所轄的各縣（市）局分別在城區(qū)配備電動車108輛、摩托車20輛，在農村配備摩托車20輛。宿遷局認真開展編制定員工作，通過定員定編測算，郵路優(yōu)化整合，按照工作量飽滿的原則，進行人員結構配置和投遞頻次調整，全市城鄉(xiāng)投遞段道122個，共有投遞員141人，其中農村投遞段道由原來的96個優(yōu)化整合至84個，市局統(tǒng)一采購了130余輛摩托車下發(fā)至城鄉(xiāng)投遞員，由此實現了城鄉(xiāng)投遞摩托化。3、解決好相關問題，推動投遞機動化的落實。 投遞機動化是一項新生事物，伴隨著投遞機動化的推行，不可避免地產生一些以往操作過程中未遇到的問題。各試點局始終堅持人性化

9、操作，耐心細致地解決機動化運行過程出現的情況，確保了投遞機動化的平穩(wěn)推進。 （1）段道合并后富余人員的流向問題。企業(yè)和諧才能發(fā)展，機動化的實施，必然要觸及一部分人的利益，必然要有一部分人員從投遞工作崗位上退下來。各試點堅持以人為本，對精簡的人員按勞動法相關規(guī)定處理，對轉崗人員，經過轉崗培訓后，充實到營業(yè)前臺；營銷業(yè)績較好的，充實到支局的營銷崗位中去；結合專業(yè)化發(fā)展，充實到速遞、物流等專業(yè)公司。（2）投遞機動化設備配置的統(tǒng)一問題?？紤]到農村區(qū)域投遞人員的流動性較大，以及個別城市在市郊禁摩等原因，各試點局采用了兩條腿走路的辦法。一是企業(yè)在資金允許的情況下，統(tǒng)一配備電瓶車，如鹽城局為城區(qū)所有普郵投遞

10、員購買配備了同一品牌、相同樣式、同為綠色的踏板式電動車；宿遷局統(tǒng)購的摩托車有統(tǒng)一的外觀、郵政標志、個性化裝飾。二是投遞員自備摩托車，企業(yè)適當補助燃油費和維護費。自備摩托車由于品牌、型號不同，不能很好地彰顯郵政企業(yè)形象，揚州局要求所有投遞員在外工作期間，要做到“兩個統(tǒng)一”：一是上崗必須統(tǒng)一穿標志服、佩工號牌；二是在摩托車上張貼統(tǒng)一標識。（3）機動化投遞的安全問題。機動化投遞的最大問題就是安全。為確保電動車、摩托車的規(guī)范安全使用，各試點分別制定了電動車、摩托車使用管理辦法。第一，必須持有相應證件方可上崗。摩托車投遞的，必須要有公安部門審簽合格的“兩證”。第二，為投遞員辦理人身保險、車輛保險，確保投

11、遞員在遇到意外時有保障。第三，組織相應的培訓教育，定期組織駕駛員安全學習，用正反兩方面事例，教育駕駛人員要嚴格按照規(guī)定行車，定期對車輛進行檢查，確保不帶病運行；組織規(guī)章制度的培訓學習，強調在投遞途中要做到郵件放在包內，人不離包。三、在試點的基礎上對省轄市城區(qū)全面推行電動車投遞。為更好地加快我省郵政城市投遞網建設，我們就城區(qū)普郵配置電動車替代自行車投遞的可行性，于2007年10月對揚州局、鹽城局等推行機動化投遞的試點局進行了調研分析，從實際情況看電動車能滿足投遞生產需求。在此基礎上，我公司及時召開了總經理辦公會，決定為省轄市城區(qū)郵政投遞人員配備投遞專用電動車輛。一是制定了郵政投遞專用電動車的配置

12、意見。明確由省公司對郵政投遞專用電動車實行統(tǒng)一招標，購置統(tǒng)一款式的、適合投遞生產需求的車輛（式樣、電瓶、顏色、標志等均統(tǒng)一）；明確了配置范圍及數量，規(guī)定在省轄市局城區(qū)現有的普郵、個性化自行車投遞段道配置投遞專用電動車，考慮到電動車的保管等安全性問題，所有電動車均按投遞人員數量配備。二是制訂了郵政投遞專用電動車管理辦法。從電動車使用范圍、配置規(guī)定、使用管理、安全管理及管理職責方面做了相關規(guī)定。規(guī)定電動車根據生產需要，由省公司統(tǒng)一選型、招標購買，要求統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標識，并制定相應的管理、考核辦法。電動車的使用管理單位負責電動車的日常管理和投遞員的日常安全教育，并與電動車投遞員簽訂相關“安全責任書。

13、”2008年一季度，我公司共投入資金738萬元，為省轄市城區(qū)投遞人員統(tǒng)一購買了投遞專用電動車2896輛。2008年2月25日下發(fā)了首批323輛電動車，截至目前已經全部發(fā)放到位，實現了省轄市城區(qū)投遞員交通工具的更新換代和統(tǒng)一升級。 四、推行機動化投遞取得的明顯成效。通過幾年的探索和運行,我們認識到推行機動化投遞模式，有利于提高郵政企業(yè)效益和員工收益，也得到了社會的歡迎，真正地做到了企業(yè)、客戶、員工、社會四滿意。一是加快了郵件傳遞時限。實施普郵機動化投遞，縮短了郵件在局時間，加快了郵件的傳遞速度，得到了客戶的好評。揚州局在全區(qū)農村實施機動化投遞后，普郵報刊到達用戶手中的時間，比原來提前了1-2個小

14、時。鹽城局在城區(qū)實施電動車投遞后，投遞人員途中時間平均縮短了15分鐘以上二是減輕了員工的勞動負荷。隨著商業(yè)廣告的增加和報紙不停地擴版，投遞人員每天出班攜帶的報刊郵件重量不斷增加，投遞同樣的報紙數，投遞員的負重比原來要增加一倍左右。有時投遞員一次都不能將當日的報紙全都帶出，必須往返投遞點幾趟才能將報紙全數帶出。實施機動化投遞后，投遞人員的在途交通基本上不再需要依靠人力，極大地減輕了投遞員的勞動強度和工作負荷，同時也減少了投遞人員在外作業(yè)時間。鹽城局在普郵投遞段道配備電動車后進行了統(tǒng)計測算，投遞人員日平均縮短工時約4%。三是穩(wěn)定了投遞員隊伍。揚州局推行機動化投遞后，農村投遞員的投遞里程相應有所延長

15、，由原來核定的45公里左右，延伸到80公里，幾年來全區(qū)農村投遞員共實現減員90人，農村投遞第一次出現了增量減員的局面，實現了“二增長一減少”：一是投遞員人均收入實現了增長，如江都局原平均工資為735元，實現機動化投遞后，投遞員的平均工資達到了1120元。二是企業(yè)的人均勞動生產率得到增加。揚州局農村投遞網點2002年報刊流轉額為604多萬元，投遞員113人，人均收訂額5.3萬元，2006年為444多萬元，投遞員82人，人均收訂額為5.4萬元。三是勞動力成本支出逐步減少。如揚州局所轄寶應局推行摩托化投遞后，扣除因實行摩托化增加的成本外，每年可為企業(yè)節(jié)約資金約20萬元。員工收入的增加，既留住了人，穩(wěn)定了隊伍，也保證了投遞的服務質量和水平不下降。宿遷局2008年的城鄉(xiāng)投遞流轉額與2007年相比接近翻番，如果按未實施摩托化投遞前的配備標準應配205人，而實行摩托化投遞后實際配備投遞人員155人，有效地降低了人工成本，提高了勞動生產效率，投遞人員的收入也隨著流轉額的大幅增