(2021年整理)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告 編輯整理：尊敬的讀者朋友們：這里是精品文檔編輯中心，本文檔內(nèi)容是由我和我的同事精心編輯整理后發(fā)布的，發(fā)布之前我們對文中內(nèi)容進行仔細(xì)校對，但是難免會有疏漏的地方，但是任然希望（農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告）的內(nèi)容能夠給您的工作和學(xué)習(xí)帶來便利。同時也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我們進步的源泉，前進的動力。本文可編輯可修改，如果覺得對您有幫助請收藏以便隨時查閱，最后祝您生活愉快 業(yè)績進步，以下為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告的全部內(nèi)容。對灘歌鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的調(diào)查報告灘歌鎮(zhèn)位于*縣西*,距縣城22公里，與*縣鎖龍

2、鄉(xiāng)、縣東泉鄉(xiāng)接壤,轄29個行政村，157個村民小組,8200戶，386萬人,現(xiàn)有勞動力21萬人，占總?cè)丝诘?218,外出就業(yè)勞動力8100人，剩余勞動力129萬人，勞動力占勞動力總數(shù)的6143,是一個勞動力相對富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積1867平方公里，鎮(zhèn)區(qū)占地219平方公里，耕地面積474萬畝，山地427萬畝,川地4700畝，人均占地12畝。2012年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達185億元，農(nóng)民人均純收入4030元。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必要性灘歌鎮(zhèn)在全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”大好政策的支持下，要實現(xiàn)與全國、全省同步邁入小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村的關(guān)鍵在于如何將剩余勞動力進行有效的利用，并未社會創(chuàng)造相應(yīng)的社會財

3、富.建設(shè)小康社會需要新農(nóng)民，特別是要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為勞動力資本,完成這一過程的重要途徑,在于農(nóng)村勞動力通過發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。同時，要構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),在現(xiàn)實情況下,必須通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步減少農(nóng)村人口。發(fā)展小城鎮(zhèn)規(guī)模，是一部分農(nóng)民逐漸脫離從事農(nóng)業(yè)工作，這是極其必要的.第一，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的需要.近年來灘歌鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，其中收入增長主要來源于外出打工.灘歌鎮(zhèn)是*縣*陰濕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少矛盾突出,靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是主要的家庭收入來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)基本沒有較大的企業(yè)，不能夠大規(guī)模的就地轉(zhuǎn)移一部分剩余勞動力。近年來鎮(zhèn)黨委、政府提出了”44531鎮(zhèn)

4、域發(fā)展戰(zhàn)略。強力推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作.在縣勞務(wù)辦的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)勞務(wù)工作站積極配合開展各項農(nóng)民工技能培訓(xùn)，使得部分的農(nóng)民工成為了有一定技能的農(nóng)民工，是他們外出打工的門路和報酬得到了一定程度的提高.2012年全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動力081萬人，實現(xiàn)務(wù)工收入09404億元，人均243627元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的6045。實踐證明,推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入的重要途徑.第二,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。我鎮(zhèn)推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中注重技能培訓(xùn),通過鎮(zhèn)勞務(wù)工作站進行有組織的輸轉(zhuǎn)。平常注重組織農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，提高從業(yè)技能.同時，農(nóng)民通過外出務(wù)工，能夠擴大視野,增長見識，

5、掌握知識，提高素質(zhì)，積累財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的的推動力量。在轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村剩余勞動力中涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)成功人士，有的在外成就了一番事業(yè),真正變成了城里人，有的返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，也實現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞力的就地轉(zhuǎn)移。第三,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是建設(shè)和諧社會的需要。長期的城鄉(xiāng)”二元結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明，農(nóng)民的收入低下,與城鎮(zhèn)居民的收入差距日益加大，部分農(nóng)戶至今無法脫貧。長此下去必將釀成社會不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,可增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，減少農(nóng)村人口,提高農(nóng)民素質(zhì),有利于農(nóng)村穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展.二、農(nóng)

6、村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題在對我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題調(diào)查時發(fā)現(xiàn)存在兩個方面的文體，一方面農(nóng)村有大批的剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移出去，另一方面卻出現(xiàn)了”轉(zhuǎn)移難的現(xiàn)象。主要原因表現(xiàn)在以下兩個方面第一,農(nóng)民自身因素導(dǎo)致”轉(zhuǎn)移難。一些農(nóng)民知道靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但受傳統(tǒng)觀念的影響，使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移，不敢轉(zhuǎn)移。集中表現(xiàn)為”五怕一怕變化。認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)雖然苦了點，但是自由自在，想在什么時候休息就休息，可以照顧老婆孩子的思想嚴(yán)重。二怕欺負(fù)。受本村或鄰村打工人員討要工錢難的事情影響，認(rèn)為打工掙錢不怎么好.出力掙錢要不到手，還不如在家種上幾畝薄田，糶了糧食等農(nóng)作物得到的是

7、現(xiàn)錢，少受麻煩。三怕風(fēng)險。因多數(shù)人年齡偏大，接受文化教育少、素質(zhì)低,沒有一技之長，不適*市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農(nóng)民進城就業(yè)風(fēng)險；四怕碰壁。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小,想出去打工不知該干什么，想學(xué)技術(shù)，不知要到哪里去學(xué)；五怕限制。就業(yè)渠道不暢，怕權(quán)益得不到保障。畢竟每年的有組織輸轉(zhuǎn)人員都是一些受過培訓(xùn),有一技之長的人,而且年齡也相對比較輕。第二，社會環(huán)境導(dǎo)致了”轉(zhuǎn)移難.一是少數(shù)地方部門重視程度不夠.農(nóng)村勞動力的過剩現(xiàn)象,實際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前，政府對城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè),國家出臺了一系列鼓勵和保障農(nóng)民工的政策，但在

8、有些地方還沒有完全落實；二是社會服務(wù)不夠。在縣一級組織中雖有專門的機構(gòu)和人員從事勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項工作，但畢竟能夠得到培訓(xùn)的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。而農(nóng)民工在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中,雖然鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)縣勞務(wù)辦公室促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移，而大城市卻通過限期清理等政策壓縮雇傭農(nóng)民工；四是就業(yè)空間不夠。從近年來民工潮”流動的去向來看，越是大中型城市越具有較大的就業(yè)空間,但是城市過大、民工過多，又會造成交通、治安和勞動力市場秩序等方面的混亂，不可避免地產(chǎn)生許多負(fù)面的影響;五是政策保障缺位。長期以來，我國城鄉(xiāng)社會保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已

9、初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、最低生活保障等在內(nèi)的社會保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會保障制度建設(shè)還非常薄弱，沒有很好的連續(xù)性。三、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移關(guān)乎農(nóng)民生存、農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段”三農(nóng)工作的重點之一.我鎮(zhèn)需高度關(guān)注，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)”三農(nóng)工作全局,上下聯(lián)動，密切配合，積極推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。一加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我鎮(zhèn)需高度重視，把打工經(jīng)濟當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來抓.一是成立組織機構(gòu)。成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu)，負(fù)責(zé)勞務(wù)經(jīng)濟的組織協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護等工作.做到鎮(zhèn)有勞務(wù)工作,發(fā)揮正常的

10、作用。村有勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶頭人，形成”上下互動、各司其職、合力攻堅、強力推進”的鎮(zhèn)、村勞務(wù)輸出長效工作機制。二是制定發(fā)展目標(biāo)。制定打工經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和技能培訓(xùn)規(guī)劃，大力推進兩轉(zhuǎn)兩型一輸出，即農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力培養(yǎng)專業(yè)型、技能型勞動力，加快農(nóng)村勞動力向外輸出,促進勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。三是強化宣傳工作。通過在鎮(zhèn)區(qū)中心花園進行宣傳、村級廣播經(jīng)常播放勞務(wù)用工信息和維護農(nóng)民工權(quán)益的法律知識、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策，特別是落實有關(guān)保障和扶持政策，解除農(nóng)民后顧之憂,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè).四是加大投入力度.鎮(zhèn)財政要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”陽光工程”的實施，加大投入力度

11、，預(yù)算專項資金，用于勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、輸出、獎勵、擔(dān)保貸款、應(yīng)急基金和配套設(shè)施建設(shè)。二整合資源，強化培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。針對農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)低、就業(yè)難的狀況，堅持以市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)方針,把突出職業(yè)技能培訓(xùn)、提高務(wù)工本領(lǐng)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的首要環(huán)節(jié)來抓.一是整合教育資源。充分利用職業(yè)教育、成人教育以及社會辦學(xué)等教育資源，通過資格審查，確定培訓(xùn)基地.緊扣市場需求,配合上級部門合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,編寫勞動法律法規(guī)、務(wù)工常識和不同行業(yè)、不同崗位勞動技能知識手冊，作為培訓(xùn)教材。二是探索培訓(xùn)途徑。要積極探索各種實用、實效的培訓(xùn)方式，著力讓培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接，推行訂單式培訓(xùn)、定向式輸出，

12、多途徑地培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。勞動力市場與職業(yè)中學(xué)聯(lián)合，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步將培訓(xùn)重心外向企業(yè)延伸、內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是推行勞動預(yù)備制度。對初高中畢業(yè)回家學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過考試考核，發(fā)放職業(yè)技術(shù)等級資格證書，并定向輸出就業(yè).四是創(chuàng)新投入機制。要在政府財政投入的基礎(chǔ)上，積極探索”學(xué)校擔(dān)保、銀行放貸、政府貼息、簽訂合同、免費培訓(xùn)、打工還本”的扶持貧困農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)新路子。三依托市場,探索模式，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。針對農(nóng)民外出打工存在盲目性、活難找、效益差等問題，立足市場，采取”領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、把用工單位請進來”的方式，鞏固老基地，發(fā)展新伙伴，大力開拓外埠勞務(wù)市場，以促進農(nóng)村勞動力規(guī)模輸出、有序轉(zhuǎn)移。一是依托骨干企業(yè)定向輸出.與部分企業(yè)簽訂常年勞務(wù)輸出協(xié)議,實施定向培訓(xùn)、定點轉(zhuǎn)移。二是政府間合作輸出。由政府出面，與勞務(wù)輸入地政府結(jié)為友好縣市、友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂常年勞務(wù)協(xié)議，政府間合作開展勞務(wù)輸出.三是勞務(wù)派遣輸出。以用人單位為依托