縣司法局三重一大管理實施方案

1、縣司法局三重一大管理實施方案為加強對司法行政系統(tǒng)重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項（以下簡稱“三重一大”事項）的監(jiān)督，增強監(jiān)督的針對性和有效性，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）等有關規(guī)定和縣紀委、縣監(jiān)察局關于加強對“三大一重”事項監(jiān)督管理的實施意見精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。 一、“三重一大”決策制度 “三重一大”集體決策制度是指：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由集體討論作出決定。 二、“三重一大”事項 （一）重大決策的內(nèi)容范圍 1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級指示及重大決策、部署。 2

2、、需要向上級請示和報告的事項。 3、貫徹落實縣委、縣政府重要會議精神及有關部署和要求。 4、本支部黨的思想、組織、作風、紀律、黨風廉政建設和精神文明建設的重大決策。 5、涉及全局性的重要改革舉措、工作目標、任務、規(guī)劃。 6、本單位內(nèi)影響社會穩(wěn)定的重大問題及重大突發(fā)性事件、群體性事件的應對和處置。 7、組織干部職工外出考察、學習。 8、與干部職工切身利益密切相關的重大問題。 9、應當提交單位領導班子集體討論決定的其他事項。 （二）重要干部任免內(nèi)容范圍 1、科級后備干部的推薦。 2、股級干部的任免職務建議。 3、一股干部的輪崗交流、調(diào)整變動。 4、干部職工年度考核、獎懲以及推優(yōu)評先的確定。 （三）

3、重要項目安排的內(nèi)容范圍 1、本單位承擔實施的重大工程和重要項目的安排。 2、本單位大額固定資產(chǎn)的購置。 3、本單位經(jīng)費根據(jù)縣政府安排的年初預算、半年調(diào)整預算和年底決算，及時向班子成員、集體通報有關使用情況。 （四）大額度資金使用的內(nèi)容范圍 1、專項經(jīng)費使用，大額辦公經(jīng)費（固定支出除外）開支，重大活動及會議經(jīng)費的開支在5千元以上的。 2、固定資產(chǎn)的購置（批量采購10000元以上，單項采購5千元以上）的事項。 3、掛鉤聯(lián)系村的資金扶持事項。 4、其他大額資金的安排使用。 三、“三重一大”集體決策原則、實施和程序 （一）“三重一大”集體決策原則 根據(jù)集體領導和個人分工負責相結(jié)合的原則，凡屬重大決策、

4、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須按照科學決策、民主決策、依法決策和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由會議集體討論作出決定。 （二）“三重一大”集體決策的實施 1、重大決策 涉及重大決策事項應根據(jù)決策內(nèi)容，由負責經(jīng)辦的股室提出初步設想和意見報分管領導或主要領導同意，經(jīng)深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見后，提交會議集體討論后作出決策。 2、重要干部任免 嚴格執(zhí)行黨政領導干部任用工作條例和組織、人事部門的有關規(guī)定，對于科級后備干部推選，若組織部門有相關要求和程序，按照組織部門的要求和程序辦理，若無具體要求，在民主推薦的基礎上，經(jīng)支委會討論確定推薦人選；對于本系統(tǒng)股級

5、干部的任免，要通過局長辦公會討論確定后，報人事部門批復。對于一般干部輪崗交流、調(diào)整變動需經(jīng)過局長辦公會集體討論確定。對于本單位干部職工工作年度考核、獎懲以及推優(yōu)評先的確定，需在民主推薦的基礎上，經(jīng)局長辦公會和支委會議集體討論確定推薦人員，報人事、組織或有關部門批復。 3、重大項目安排 重大項目的安排必須由負責經(jīng)辦的股室在充分調(diào)查研究和論證的基礎上提出方案和報告，經(jīng)分管領導審閱同意后，提交局長辦公會或支委會集體討論決定。 4、其他“三重一大”事項需通過局長辦公會或支委會議集體討論研究決定。 （三）“三重一大”集體決策的程序 1、議題確定 會議議題由班子成員提出，根據(jù)議事規(guī)則和工作分工確定。支委會

6、議的議題由支部書記確定，局長辦公會議的議題由局長確定，凡“三重一大”事項，班子成員要事先溝通。列入會議討論的重要議題，應當進行調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，涉及到重大項目投資、重大改革舉措、整體規(guī)劃等要事先進行可行性研究，必要時可聘請專門機構(gòu)或?qū)＜疫M行評估、論證。屬重要干部任免事項，事先嚴格按照規(guī)定的程序經(jīng)過民主推薦和組織考察。 2、會議通知 會議的時間、議題應提前通知領導班子成員和參加會議的有關人員，會議的有關材料同時送達。除特殊情況外，不得臨時改變議題。 3、會議人數(shù) 重大決策事項召開局長辦公會或支委會進行研究，原則上班子成員（支委委員）須全部參加，若遇個別班子成員（支委委員）一段時間不在

7、崗的情況下，須三分之二及以上的班子成員（支委委員）參加，才能召開。 4、議題討論 研究討論重要議題時，要由議題提出人員或有關人員認真全面地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行自己的職責，充分發(fā)表自己的意見。研究多個事項時，應當逐項討論。主持人要充分發(fā)揚民主，嚴格遵守會議程序和規(guī)定，認真聽取每名與會成員的意見，對于少數(shù)人的意見，也應當認真考慮。 5、會議表決 會議討論決定的重要事項，應進行表決，表決可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行。決定多個事項時，應當逐項表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項，應當逐個表決。表決事項以贊成票超過應到會人數(shù)的半數(shù)為通過（其中，涉及干部人事事

8、項的，執(zhí)行相關規(guī)定）。對意見分歧較大的事項，如無時限要求，應暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，下次再議決。所形成的決定涉及重要建設項目的，必須按工程建設程序和要求辦理。涉及干部任免的，按照干部管理權(quán)限及程序辦理。 6、決策實施 會議作出決議后，按照分工，明確實施的部門和負責人。對集體形成的決議，任何個人無權(quán)改變，個人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件服從。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決定，必須經(jīng)領導班子集體復議，做出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。 四、主動接受紀檢部門的監(jiān)督 召開“三重一大”事項的決策會議時，提

9、前把會議的時間、討論的議題、決策的事項報告縣紀檢組。 五、“三重一大”事項的責任追究 凡不按規(guī)定的時間報告“三重一大”事項，不接受紀工委、監(jiān)察分局監(jiān)督的，發(fā)現(xiàn)一次由縣第二紀工委、監(jiān)察分局書面責成其整改；發(fā)現(xiàn)兩次由縣紀委、監(jiān)察局通報批評，計入年終考核；三次以上由縣紀委領導對該單位主要負責人進行誡免談話，取消其紀檢監(jiān)察年終考核評先資格，對其單位涉及的“三重一大”事項進行重點檢查。 凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響的，根據(jù)其事實、性質(zhì)及情節(jié)，依法依紀追究相關責任人的責任： 1、“三重一大”事項決策不按規(guī)定事項、范圍、程序決策的，造成領導集體決策失誤的。 2、違反“三重一大”事項集體決策規(guī)定

10、，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項、化整為零使用大額度資金、拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策行為的。 3、向會議提供虛假情況造成錯誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或故意違規(guī)執(zhí)行，造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的。 4、在“三重一大”事項決策、執(zhí)行中，違反有關規(guī)定泄露有關秘密、個人隱私，給單位、社會組織和個人造成損失的。 5、在執(zhí)行決策中發(fā)現(xiàn)決策失誤或影響，能夠挽回損失或影響而不及時采取措施予以糾正的。 6、違反其他相關規(guī)定的。 六、工作要求 1、加強組織領導。各股室（所）負責人是執(zhí)行本制度的第一責任人。要將本制度的貫徹落實情況納入股室（所）的黨風廉政建設責任制內(nèi)容，主動支持和督促具體負責人開展工作，為制度貫徹執(zhí)行提供有力的組織保障。 2、嚴格執(zhí)行程序。凡列入決策的“三重一大”事項必須召開會議集體研究決定。 3、嚴格責任追究。各股室（所）都必須以高度負責的精神，如實按時報告“三重一大”事項情況，對隱瞞不報、不如