切實(shí)貫徹群眾路線　實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平正義

1、切實(shí)貫徹群眾路線實(shí)現(xiàn)個(gè)案公平正義“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，為人民法院、人民法官明確了目標(biāo)，指明了方向。“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。人民法院、人民法官在執(zhí)法辦案工作中如何貫徹黨的群眾路線，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，是各級(jí)人民法院、每一位人民法官都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考并努力踐行的永恒的課題。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，首先，要嚴(yán)格依法辦案，確保司法公正。沒(méi)有司法公正這個(gè)前提，公平正義就無(wú)從談起，亦無(wú)從感受。確保司法公正，最根本的就是嚴(yán)格依法辦案。一方面，要嚴(yán)格依照法定程序辦案。程序公正是實(shí)體公正的根本保障。沒(méi)有程序公正

2、，就不可能有實(shí)體公正。如果辦案不符合法定程序，即便是公正的判決，當(dāng)事人和人民群眾也有理由提出合理懷疑。強(qiáng)調(diào)程序公正優(yōu)先，并不是說(shuō)程序公正比實(shí)體公正更重要，而是說(shuō)要高度重視程序公正的獨(dú)立價(jià)值。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法定的辦案程序，從根本上確保不判錯(cuò)案、殺錯(cuò)人。對(duì)于查明認(rèn)定存在非法證據(jù)的，就應(yīng)當(dāng)依法予以排除；指控的證據(jù)不足以證明被告人有罪的，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法宣告無(wú)罪；在死刑適用上，凡是在定罪和量刑的事實(shí)、證據(jù)上存在合理懷疑的，堅(jiān)決不能適用死刑。另一方面，要嚴(yán)格依照法律辦案。“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這是法定的辦案原則。“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這就意味著法律才是法院、法官辦案的依據(jù)。刑事政策對(duì)刑事

3、司法具有指導(dǎo)作用，但不能以刑事政策代替刑事法律，不能把刑事政策作為辦案的具體依據(jù)，更不能以領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示、批示作為辦案的依據(jù)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，必須做到寬嚴(yán)都要依法、寬嚴(yán)都要落實(shí)、寬嚴(yán)都要適度。行使自由裁量權(quán)，必須在法律規(guī)定幅度內(nèi)自由行使，必須是合理的、有限度的?！耙允聦?shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，這就意味著法院、法官要對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)定事實(shí)、適用法律和定罪量刑等依法應(yīng)當(dāng)由法院負(fù)責(zé)的問(wèn)題，法院、法官必須負(fù)起責(zé)任，不能盲目犧牲法律原則，不能搞任何形式的“聯(lián)合辦案”，不能以服從領(lǐng)導(dǎo)為借口違背法律規(guī)定，違心下判。必須用依法獨(dú)立公正的審判把好最后一道關(guān)，切實(shí)維護(hù)司法公正。嚴(yán)格依法辦案

4、與貫徹黨的群眾路線并不矛盾。黨的群眾路線是一種工作方法，在執(zhí)法辦案中貫徹黨的群眾路線是為了更好地查明案情，了解民意，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)于一些沒(méi)有客觀定案證據(jù)，或者關(guān)鍵定案證據(jù)存疑，或者被告人翻供的案件，以及一些當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件，不能只滿足于坐堂問(wèn)案，或一紙補(bǔ)查，或一個(gè)電話，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深入案發(fā)地，當(dāng)面提訊被告人，查看作案現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)證據(jù)，廣泛聽(tīng)取當(dāng)事人和人民群眾的意見(jiàn)。只有這樣，才能更好地了解真情實(shí)況，做到心中有數(shù)，從而作出慎重、穩(wěn)妥的處理。特別是對(duì)于那些民間矛盾引發(fā)的附帶民事訴訟案件，只要有一線希望，就要盡最大努力做好矛盾化解調(diào)解工作，做到案結(jié)事了。當(dāng)然，聽(tīng)取當(dāng)事人和群

5、眾的意見(jiàn)，并不等于放棄法律原則，法律效果永遠(yuǎn)是第一位的，沒(méi)有良好的法律效果就不可能有良好的社會(huì)效果，絕對(duì)不能為了追求社會(huì)效果而沖擊和突破法律的底線。其次，要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，關(guān)鍵是要公開(kāi)司法，讓司法在陽(yáng)光下運(yùn)行。司法公開(kāi)既是促進(jìn)公正司法的有力措施，也是人民群眾感受公平正義的有效途徑。司法公開(kāi)，一要解決“看得見(jiàn)”的問(wèn)題，二要解決“看得明”的問(wèn)題。只有“看得見(jiàn)”、“看得明”，才會(huì)促進(jìn)公正，才能感受到公正。公開(kāi)庭審，是解決“看得見(jiàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公開(kāi)庭審，不但要求在公開(kāi)對(duì)象上，從依法向當(dāng)事人公開(kāi)，到依法向社會(huì)公眾公開(kāi)，更重要的是公開(kāi)庭審全過(guò)程，把庭審作為全部審判工作的重點(diǎn)和

6、中心，真正做到事實(shí)證據(jù)調(diào)查在庭審，定罪量刑辯論在庭審，裁判說(shuō)理在庭審，特別是把案件存在的問(wèn)題充分暴露在法庭，解決在法庭。通過(guò)高質(zhì)量的庭審，不僅使法官對(duì)審理的案件心中有數(shù)，也使當(dāng)事人和參加旁聽(tīng)的人員以及社會(huì)公眾心中有數(shù)，讓當(dāng)事人、社會(huì)公眾和媒體看到客觀真實(shí)的審判，使法庭真正成為澄清事實(shí)真相、解除揣摩猜測(cè)、展示司法公正的平臺(tái)。公開(kāi)裁判理由，是解決“看得明”的實(shí)質(zhì)要求。裁判公開(kāi)，客觀、公正地反映案件審理過(guò)程、裁判意見(jiàn)和裁判理由，是司法公開(kāi)最后的重要環(huán)節(jié)。裁判公開(kāi)，不僅僅是將裁判文書(shū)公之于眾，更重要的是要把裁判理由公之于眾。因?yàn)椴门形臅?shū)絕不是僅僅給法院、法官自己看的，而是要給當(dāng)事人和社會(huì)公眾看的，不僅

7、要使其知其然，還要知其所以然。只有這樣，人民法院的裁判才能為當(dāng)事人和社會(huì)公眾所接受，才能實(shí)現(xiàn)看得見(jiàn)的司法公正，也只有“徹底公開(kāi)”，才能更好地體現(xiàn)司法的客觀性和公正性。在裁判公開(kāi)問(wèn)題上，需要做更大努力，有更大創(chuàng)新、更大作為。司法公開(kāi)，要公開(kāi)在法庭上、裁判中，把功夫下在法庭上、裁判中。但有時(shí)單靠一紙裁判仍然不夠。由于當(dāng)事人知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力等方面的局限性，他們對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)、對(duì)法律政策的理解不一定正確，甚至存在偏差，從而產(chǎn)生各種各樣疑問(wèn)、不解，甚至不認(rèn)同裁判的理由，這都是很正常的。這就需要法官很好地與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、用群眾能接受的方式耐心細(xì)致地辨明法律、解明道理、解答疑惑，使當(dāng)事人理解法律、明白事理、接受裁判，從而達(dá)到服判息訴的效果。這樣做，也是與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的一個(gè)司法特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持并做得更好。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，必須做到廉潔司法?！肮鳎?，沒(méi)有廉潔，公正就沒(méi)有保證；沒(méi)有公正，公信就無(wú)從談起；沒(méi)有公信，權(quán)威就是一句空話。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。自覺(jué)公開(kāi)執(zhí)法辦案全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受各個(gè)方面和人民群眾的監(jiān)督，就能離腐敗遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為一名法官特別是刑事法官，我們應(yīng)當(dāng)有那么一點(diǎn)秉公執(zhí)法、剛正不阿、鐵面無(wú)私的“包公”精神，不為私心所擾，不