榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2009-2030);

1、榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2009-2030） 文本 目 錄第一章 總則3第二章 發(fā)展目標(biāo)與策略3城鄉(xiāng)規(guī)劃4第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃4第一節(jié) 縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略4第二節(jié) 縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃5第三節(jié) 縣域城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6第四節(jié) 縣域新農(nóng)村建設(shè)6第五節(jié) 縣域綜合交通規(guī)劃7第六節(jié) 縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7第七節(jié) 縣域旅游規(guī)劃8第八節(jié) 縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃8第九節(jié) 縣域文物古跡保護(hù)規(guī)劃9第十節(jié) 縣域建設(shè)分區(qū)及空間管制9城市規(guī)劃10第四章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃10第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)“四區(qū)”劃定及政策10第二節(jié) 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)空間布局10第三節(jié) 規(guī)劃區(qū)“四線劃定”與管制要求11第四節(jié) 規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃11第五節(jié) 規(guī)劃區(qū)綜合交

2、通規(guī)劃12第六節(jié) 規(guī)劃區(qū)森林建設(shè)規(guī)劃12第七節(jié) 規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃12第五章 城市性質(zhì)與規(guī)模13第六章 昌元-昌州城區(qū)規(guī)劃14第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與總體布局14第二節(jié) 居住用地與住房建設(shè)規(guī)劃15第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃15第四節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃16第五節(jié) 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃16第六節(jié) 綜合交通規(guī)劃17第七節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃17第八節(jié) 景觀風(fēng)貌規(guī)劃18第九節(jié) 給水工程規(guī)劃19第十節(jié) 污水工程規(guī)劃19第十一節(jié) 雨水工程規(guī)劃19第十二節(jié) 電力工程規(guī)劃19第十三節(jié) 通信工程規(guī)劃19第十四節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃20第十五節(jié) 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃20第十六節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃20第十七節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃21第十八節(jié) 舊城改造更新規(guī)劃21第

3、七章 廣順-安富城區(qū)規(guī)劃21第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與總體布局22第二節(jié) 居住用地與住房建設(shè)規(guī)劃22第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃23第四節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃23第五節(jié) 倉儲(chǔ)用地規(guī)劃23第六節(jié) 綜合交通規(guī)劃24第七節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃24第八節(jié) 景觀風(fēng)貌規(guī)劃24第九節(jié) 給水工程規(guī)劃25第十節(jié) 污水工程規(guī)劃25第十一節(jié) 雨水工程規(guī)劃25第十二節(jié) 電力工程規(guī)劃25第十三節(jié) 通信工程規(guī)劃25第十四節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃25第十五節(jié) 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃25第十六節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃26第十七節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃26第八章 中心城區(qū)空間發(fā)展時(shí)序26第九章 規(guī)劃實(shí)施措施28第十章 附則28附表30附表1 縣域人口及用地分布指標(biāo)表30附表2中心城區(qū)

4、現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表30附表3 中心城區(qū)近期建設(shè)用地平衡表31附表4 中心城區(qū)中期建設(shè)用地平衡表31附表5 中心城區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)用地平衡表32附表6 中心城區(qū)用地匯總表32附表7 昌元-昌州城區(qū)現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表33附表8 昌元-昌州城區(qū)建設(shè)用地平衡表33附表9 昌元-昌州城區(qū)用地匯總表34附表10 廣順-安富城區(qū)現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表34附表11 廣順-安富城區(qū)建設(shè)用地平衡表34附表12 廣順安富城區(qū)用地匯總表35附表13 昌元-昌州城區(qū)主要規(guī)劃道路一覽表35附表14 廣順-安富城區(qū)主要規(guī)劃道路一覽表35附表15昌元-昌州城區(qū)規(guī)劃公園一覽表36附錄1 榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改方案專家評(píng)審意見37附錄2 重慶市規(guī)劃局

5、關(guān)于榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改方案評(píng)審會(huì)議紀(jì)要38附錄3 榮昌縣人大常委會(huì)關(guān)于榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制情況的審議意見40第一章 總則第1條 為了適應(yīng)城市建設(shè)的需要，應(yīng)對(duì)新的發(fā)展條件對(duì)規(guī)劃管理和城市建設(shè)的新要求，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，編制榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2009-2030）。第2條 規(guī)劃依據(jù)1國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）（2）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2006）（3）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790）（4）城市藍(lán)線管理辦法（建設(shè)部令第145號(hào)）（5）城市黃線管理辦法（建設(shè)部令第144號(hào)）（6）城市紫線管理辦法（建設(shè)部令第119

6、號(hào)）（7）城市綠線管理辦法（建設(shè)部令第112號(hào)）（8）中華人民共和國土地管理法（主席令第28號(hào)）2重慶市相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃文件（1）重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020）（2）重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(渝府令第 193 號(hào))（3）重慶市規(guī)劃局關(guān)于區(qū)縣城市總體規(guī)劃修改有關(guān)事宜的通知（渝規(guī)區(qū)縣字20084號(hào)）（4）重慶市遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則第3條 規(guī)劃期限為2009年2030年，其中：近期2009年2012年；中期：2013年2020年；遠(yuǎn)期2021年2030年。第4條 規(guī)劃區(qū)范圍包括昌元街道、昌州街道、廣順街道、峰高街道、安富街道的行政轄區(qū)范圍，以及路孔鎮(zhèn)、直升鎮(zhèn)的部分地區(qū)，總面積296平

7、方公里。第5條 規(guī)劃層次1縣域：包括6個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)，總面積1075平方公里。2城市規(guī)劃區(qū)：面積296平方公里。3中心城區(qū)：中心城區(qū)中心城區(qū)位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，包括昌元-昌州城區(qū)和廣順-安富城區(qū)兩部分。其中，昌元-昌州城區(qū)是中心城區(qū)的主要組成部分，范圍包括北至高升橋水庫、南至紅巖坪組團(tuán)及板橋工業(yè)園拓展區(qū)、東至峰高街道建成區(qū)、西至廣順街道邊界，總面積104平方公里。廣順-安富城區(qū)是中心城區(qū)的重要補(bǔ)充，范圍包括北至寨子山森林公園，南至成渝鐵路及瀨溪河流域廣順段，東至廣順街道邊界，西至安富街道西側(cè)邊緣,總面積31平方公里, 2020年以前安富不計(jì)入廣順-安富城區(qū)，遠(yuǎn)期才將其納入，統(tǒng)一規(guī)劃。第6條 強(qiáng)

8、制性內(nèi)容要求本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容用黑體字表示。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第二章 發(fā)展目標(biāo)與策略第7條 發(fā)展總目標(biāo)構(gòu)建以畜牧特色為基礎(chǔ)，以和諧社會(huì)為主題的“幸福榮昌”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、文化繁榮具有榮昌特色的區(qū)域中心城市。第8條 榮昌縣全縣總?cè)丝谝?guī)劃：近期2012年70萬人，中期2020年80萬人，遠(yuǎn)期2030年90萬人。第9條 榮昌縣主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期到2012年，gdp總量達(dá)到157億元；中期到2020年，gd

9、p總量達(dá)到487億元；遠(yuǎn)期到2030年，gdp總量達(dá)到1382億元。第10條 突出“豬、禽、竹、茶”四大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心城區(qū)和片區(qū)中心轉(zhuǎn)移。第11條 大力發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全國生物產(chǎn)業(yè)基地、中國西部照明電器基地、中國西部水暖衛(wèi)浴基地、成渝地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口創(chuàng)匯基地四大基地經(jīng)濟(jì)；限制發(fā)展化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。第12條 鞏固批發(fā)零售、交通運(yùn)輸物流等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平；發(fā)展房地產(chǎn)、住宿

10、餐飲業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)；整合縣域旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，提高知名度；發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第13條 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合國家畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇，整合優(yōu)勢資源，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的提升和完善，打造城市品牌。第14條 區(qū)域整體空間格局榮昌正位于“成渝南軸”成渝城鎮(zhèn)群第一增長軸之上；重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的中等城市。第15條 區(qū)域關(guān)系1. 榮昌與重慶主城區(qū)的關(guān)系：利用新的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，做好本地的交通銜接，縮短與主城區(qū)的通勤時(shí)間，對(duì)自身產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行整合，搭建好承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。2. 榮昌與渝西川東縣市的關(guān)系：強(qiáng)化榮昌作為渝西川東地區(qū)的區(qū)域中心城市的競爭力和影響力，

11、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)作發(fā)展。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市服務(wù)水平，來最終達(dá)到做大做強(qiáng)城市的目標(biāo)。3. 榮昌與大足、雙橋及永川的關(guān)系：與大足、雙橋及永川進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，站在區(qū)域一體化的高度，尋求遠(yuǎn)景共同建設(shè)一體化城市的機(jī)會(huì)。共同構(gòu)建渝西新的區(qū)域中心。第16條 區(qū)域定位全國的畜牧產(chǎn)業(yè)核心基地以及渝西川東地區(qū)的區(qū)域中心城市，以成渝高速公路、成渝鐵路為紐帶，與大足龍崗、龍水、郵亭和雙橋區(qū)共同構(gòu)筑渝西城鎮(zhèn)群。城鄉(xiāng)規(guī)劃第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略第17條 縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，提供就業(yè)和社會(huì)保障制度方面的平等；增加科技宣傳、技能培訓(xùn)等投入，推動(dòng)中心城區(qū)部分產(chǎn)

12、業(yè)向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)突出、梯度輻射、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，完成城鄉(xiāng)共繁榮的雙贏局面。2.加快榮昌工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建榮昌產(chǎn)業(yè)布局核心平臺(tái)和整體架構(gòu)；加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展，積極籌建中國現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。3.加快中心城區(qū)和片區(qū)中心的建設(shè)；適度進(jìn)行村鎮(zhèn)撤并，通過二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納及設(shè)施的優(yōu)先配置等策略，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中。4.縣域內(nèi)重大河流、水庫、生態(tài)保護(hù)林及濕地等的保護(hù)嚴(yán)格按照空間管制的范圍和要求進(jìn)行管理；嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，強(qiáng)化農(nóng)村作為生態(tài)本底的作用。第18條 縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合策略1.城鎮(zhèn)空間統(tǒng)籌策略重點(diǎn)發(fā)展中心城區(qū)和各片區(qū)中心，縣域建設(shè)用地統(tǒng)一納入城市規(guī)劃。將縣域

13、劃分成為城鎮(zhèn)密集帶及周邊發(fā)展片區(qū)，集中建設(shè)每個(gè)片區(qū)的片區(qū)中心，作為帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的服務(wù)核心。強(qiáng)化一般鎮(zhèn)為農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的功能。2.農(nóng)業(yè)空間統(tǒng)籌策略嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，保持農(nóng)村的自然人文風(fēng)貌，預(yù)留足夠的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。提高農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地的使用效率，適當(dāng)整合撤并部分農(nóng)村居民點(diǎn)。在發(fā)展條件較好、環(huán)境影響較小的地區(qū)建設(shè)配套設(shè)施完善的居民點(diǎn)。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌策略完善中心城區(qū)及雙河工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建榮昌產(chǎn)業(yè)布局核心平臺(tái)和整體架構(gòu)。引導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，調(diào)整村鎮(zhèn)建成區(qū)工業(yè)用地布局，提高工業(yè)用地聚集度和產(chǎn)出效益，嚴(yán)格控制在園區(qū)以外的污染性工業(yè)。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)的思路，中心城區(qū)及縣域南部作為工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)；北

14、部城鎮(zhèn)保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色，以發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工和特色手工業(yè)為主，并為片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。4.基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌策略基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)向中心城區(qū)、片區(qū)中心傾斜，把中心城區(qū)建設(shè)成為區(qū)域生產(chǎn)生活服務(wù)中心，片區(qū)中心作為片區(qū)的服務(wù)中心。片區(qū)中心的基礎(chǔ)設(shè)施通過集中建設(shè)，提升服務(wù)能力，滿足片區(qū)的發(fā)展需求。重視交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通中心城區(qū)與片區(qū)中心，片區(qū)中心之間的快速聯(lián)系通道。5.城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌策略探索并落實(shí)國家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和法規(guī)，打破城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。積極通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地的調(diào)整置換，改變農(nóng)村建設(shè)用地的低效利用，積極為城市發(fā)展提供用地空間。第19條 城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化

15、水平：近期2012年42%，城鎮(zhèn)人口29萬人；中期2020年54%，城鎮(zhèn)人口43萬人；遠(yuǎn)期2030年70%，城鎮(zhèn)人口63萬人。第二節(jié) 縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃第20條 發(fā)展片區(qū)劃定縣域劃分為規(guī)劃區(qū)和外圍四個(gè)發(fā)展片區(qū)，分別為南部片區(qū)、中部片區(qū)、北部片區(qū)、西部片區(qū)。南部片區(qū)以雙河為中心，由雙河、清江、清升、直升南部用地等共同組成，其中雙河為中心鎮(zhèn)；中部片區(qū)以仁義為中心，由觀勝、仁義、古昌、河包、路孔北部用地等共同組成，其中仁義為中心鎮(zhèn)；北部片區(qū)以吳家為中心，由吳家、清流、銅鼓等共同組成，其中吳家為中心鎮(zhèn)；西部片區(qū)以盤龍為中心，由遠(yuǎn)覺、盤龍、龍集、榮隆等地區(qū)共同組成，新增盤龍為中心鎮(zhèn)。第21條 城鎮(zhèn)規(guī)模

16、等級(jí)結(jié)構(gòu)分三級(jí)：一級(jí)：50萬人中等城市一個(gè)，即中心城區(qū)，包括昌元-昌州城區(qū)和廣順-安富城區(qū)；二級(jí)：1-5萬人中心鎮(zhèn)4個(gè)，即雙河、仁義、吳家、盤龍；三級(jí)：0.2-1萬人的一般鎮(zhèn)12個(gè)，即河包、路孔、榮隆等。第22條 縣域城鎮(zhèn)形成“中心城區(qū)片區(qū)中心一般鎮(zhèn)”三個(gè)職能等級(jí)：中心城區(qū)：國家畜牧科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重慶市的畜牧教育科研基地、農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)基地、成渝都市群較具吸引力的居住地之一、縣域政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心、縣域綜合服務(wù)中心、縣域旅游及服務(wù)中心；雙河：縣域南部發(fā)展片區(qū)中心，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)，是以發(fā)展機(jī)械制造、煤

17、炭，農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)、旅游為主的綜合型城鎮(zhèn)；仁義：縣域中部發(fā)展片區(qū)中心，是以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，旅游業(yè)以及集市貿(mào)易為主的綜合型城鎮(zhèn)；吳家：縣域北部發(fā)展片區(qū)中心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地?？h商貿(mào)重點(diǎn)鎮(zhèn)，是以鑄造工業(yè)為主導(dǎo)，以建材加工工業(yè)為輔，是西南地區(qū)普通低壓閥門生產(chǎn)集散地，是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)綜合型城鎮(zhèn)；盤龍：以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、集市貿(mào)易及旅游為主的綜合型城鎮(zhèn)。河包、路孔、榮隆等12個(gè)一般鎮(zhèn)則承擔(dān)服務(wù)于本鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的基本職能。第23條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形成“一帶、兩軸、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)：1“一帶”， 即規(guī)劃區(qū)范圍，是以中心城區(qū)為核心的城市地區(qū)。2“兩軸”為 “吳家仁義

18、昌元-昌州城區(qū)雙河”城市發(fā)展主軸和“盤龍廣順-安富城區(qū)”西部發(fā)展軸。3“四片區(qū)”即南部發(fā)展片區(qū)、中部發(fā)展片區(qū)、北部發(fā)展片區(qū)和西部發(fā)展片區(qū)。第24條 片區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模1南部片區(qū)：城鎮(zhèn)人口5萬人，其中片區(qū)中心雙河城鎮(zhèn)人口4萬人，其它一般鎮(zhèn)共計(jì)城鎮(zhèn)人口1萬人。2中部片區(qū)：城鎮(zhèn)人口3萬人，其中片區(qū)中心仁義城鎮(zhèn)人口2萬人，其它一般鎮(zhèn)共計(jì)城鎮(zhèn)人口1萬人。3北部片區(qū)：城鎮(zhèn)人口3萬人，其中，片區(qū)中心吳家城鎮(zhèn)人口2.5萬人，其它一般鎮(zhèn)共計(jì)城鎮(zhèn)人口0.5萬人。4西部片區(qū)：城鎮(zhèn)人口2萬人，其中，片區(qū)中心盤龍城鎮(zhèn)人口1.5萬人，其它一般鎮(zhèn)共計(jì)城鎮(zhèn)人口0.5萬人。（詳見附表1）第三節(jié) 縣域城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第25條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃

19、期末，城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在65平方公里以內(nèi)，其中中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在50平方公里以內(nèi)；其他各級(jí)建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量控制在15平方公里以內(nèi)。第26條 社會(huì)服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)1.片區(qū)中心配置科技服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療保健、中小學(xué)教育等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，并對(duì)周邊村鎮(zhèn)具有一定的服務(wù)功能。2.一般鎮(zhèn)配置文化站、衛(wèi)生院、小學(xué)、防疫站等基本社會(huì)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)于本鎮(zhèn)居民日常生活需要。第四節(jié) 縣域新農(nóng)村建設(shè)第27條 遵循 “居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)?；r(nóng)業(yè)集中”的三集中原則布局和建設(shè)全縣新農(nóng)村。第28條 通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理，在改善農(nóng)民的居住生活條件同時(shí)，盤活農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地

20、，通過舊鎮(zhèn)村的拆遷改造，節(jié)約出大量的村鎮(zhèn)建設(shè)用地，然后通過土地流轉(zhuǎn)，把節(jié)約的建設(shè)用地用于村鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)，集約利用原村莊集體建設(shè)用地。第29條 建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，形成中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村基層村四級(jí)村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市化進(jìn)程。第30條 分類對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)采用包入式、遷棄式、歸并式和征用式四種方式進(jìn)行整理；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可采用土地征用和參與利潤分配兩種形式。第31條 農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)的自然條件、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等方面因素分別對(duì)縣域村莊分別采用集中擴(kuò)建、保留整治、撤并的建設(shè)規(guī)劃策略。農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)提出服務(wù)核發(fā)展模式、積聚發(fā)展模式和小型居民點(diǎn)模式三種規(guī)劃模式，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

21、適應(yīng)縣域內(nèi)不同的地區(qū)的發(fā)展情況。第32條 集中至城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民安置區(qū)建設(shè)中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)以村為單元規(guī)劃成片社區(qū)，人口規(guī)模不低于5000人；一般建制鎮(zhèn)整體規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居住社區(qū)，設(shè)置安置農(nóng)民集中住區(qū)，社區(qū)人口規(guī)模不得低于3000人。服務(wù)設(shè)施參照城市居住小區(qū)設(shè)置。第33條 縣域新農(nóng)村職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地形情況，以鎮(zhèn)為單元對(duì)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的模式進(jìn)行劃分。其中，位于各鎮(zhèn)區(qū)的村莊以第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，包括吳家的十烈、高峰，銅鼓的龍家沖，觀勝的銀河、涼坪，盤龍的古墻、合靖、三合，清流的馬草，遠(yuǎn)覺的棕包，龍集的清河、六合，仁義的梓潼、瑤山，河包的轉(zhuǎn)龍、黃檀，古昌的玉帶、新民，路孔的萬靈、尚書

22、，榮隆的玉久、黃坪，清江的竹林，清升的楠木溝、漫水橋，雙河的梅石壩、三步坎，直升的鵝頸。第34條 縣域新農(nóng)村設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)上述農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略及建設(shè)模式采用不同設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。2基礎(chǔ)設(shè)施布局要求：村落點(diǎn)的集中取水點(diǎn)應(yīng)劃定水源保護(hù)范圍，明確規(guī)劃供水、排水、電力、電信等設(shè)施位置與線路走向，明確能源供應(yīng)方式，確定村落點(diǎn)生活垃圾集中收集點(diǎn)的位置、容量?？紤]防災(zāi)設(shè)施的位置和規(guī)模；3道路建設(shè)：實(shí)現(xiàn)“行政村公路通達(dá)”，“中心村村公路通暢”的目標(biāo)；根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（gb 50188-93）確定村鎮(zhèn)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)一級(jí)道路紅線寬度為24-32米，二級(jí)道路紅線寬度為16-24米，三級(jí)道路紅線寬度為

23、10-14米。4公共服務(wù)設(shè)施配置：農(nóng)村居住社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置基本按照城市居住小區(qū)或組團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。要求必須配套設(shè)置文化娛樂室、標(biāo)準(zhǔn)籃球場、衛(wèi)生室、生活超市、農(nóng)資門市等基本公共服務(wù)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況選建小學(xué)、幼兒園、托兒所、科技站、少年及老年活動(dòng)中心等設(shè)施。第35條 規(guī)劃期內(nèi)撤并位于城市規(guī)劃區(qū)及縣域禁建區(qū)內(nèi)的燕子壩村、和平村、金竹村等13個(gè)行政村。第五節(jié) 縣域綜合交通規(guī)劃第36條 縣域公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃1兩條高速公路，即成渝高速公路和“潼南大足榮昌瀘州”高速公路榮昌段。2形成主骨架公路和一般骨架公路兩層次的干線公路網(wǎng)（1）主骨架公路：“四縱四橫”的主骨架公路。“四橫”包括渝隆路（s108）、峰安公

24、路、組團(tuán)第二通道、合內(nèi)路（s309）；“四縱”包括榮合路（s206）、銅榮路南段（s310）、盤仁路、廣盤路。（2）一般骨架公路：包括s418、銅榮路北段（s310）、吳榮路、仁清路、榮直路、遠(yuǎn)安路、吳清路、盤遠(yuǎn)路、河盤路、河新路、仁孔路、清雙路、永榮路、榮隆路、安雙路、榮路路。是主骨架之間的連接線，原則上采用二級(jí)和三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）一般公路聯(lián)系縣域內(nèi)片區(qū)中心和一般鎮(zhèn)，采用三級(jí)或四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第37條 成渝城際鐵路榮昌段在中心城區(qū)橫跨成渝高速向西北延伸，全線高架，路段兩側(cè)控制25-70米的綠化帶，設(shè)一處站點(diǎn)，位于規(guī)劃科技大道北部，與大型長途汽車、公交樞紐以及社會(huì)停車設(shè)施共同構(gòu)建縣級(jí)交

25、通樞紐。維持成渝鐵路的客貨運(yùn)交通功能，對(duì)鐵路場站進(jìn)行調(diào)整。第38條 啟動(dòng)瀨溪河、清流河內(nèi)河航道整治工程，其中渠化瀨溪河七級(jí)航道50.03公里，通行50噸級(jí)船舶。啟動(dòng)省道206的建設(shè)，承擔(dān)榮昌至永川朱沱的進(jìn)出港功能。第六節(jié) 縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第39條 綜合防災(zāi)工程1.防洪工程：城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，其他鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。2.氣象災(zāi)害：加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)建設(shè)；提高城市建筑物的防風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)；完善水利設(shè)施，提高防潮堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3.消防工程：在全縣范圍內(nèi)規(guī)劃特勤消防站1座，現(xiàn)狀消防大隊(duì)遷移至特勤消防站，現(xiàn)狀站址改做其他城市建設(shè)用地，另新規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)消防站7座。在沒有設(shè)置公安消防站的地區(qū)大力

26、發(fā)展多種形式的民辦消防隊(duì)伍，民辦消防隊(duì)可以按專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等形式組織建設(shè)。4.防震工程：廣順-安富城區(qū)按地震基本烈度7度設(shè)防，縣域其他地區(qū)按地震基本烈度6度設(shè)防。規(guī)劃城區(qū)全面具備綜合抗御6級(jí)左右地震能力；重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備緊急自動(dòng)處置能力；采取抗震措施的農(nóng)村民居達(dá)到60%以上；社會(huì)公眾防震減災(zāi)受教育率達(dá)到30%以上；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)間不超過15分鐘；救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系覆蓋全縣，震后24小時(shí)內(nèi)使災(zāi)民得到基本的生活救助。5.地質(zhì)災(zāi)害：按重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)劃分地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括螺罐山重點(diǎn)防治區(qū)、雙河重點(diǎn)防治區(qū)；次重點(diǎn)防治區(qū)為吳家鎮(zhèn)玉峰次重點(diǎn)防治區(qū)、清流鎮(zhèn)

27、河包鎮(zhèn)次重點(diǎn)防治區(qū)；一般防治區(qū)包括吳家鎮(zhèn)銅鼓鎮(zhèn)一般防治區(qū)、盤龍鎮(zhèn)昌元鎮(zhèn)一般防治區(qū)、清升鎮(zhèn)直升鎮(zhèn)一般防治區(qū)。第七節(jié) 縣域旅游規(guī)劃第40條 旅游發(fā)展目標(biāo)以國內(nèi)旅游市場為主體和基礎(chǔ)，圍繞“人文、自然、科技”三大主題，以發(fā)展生態(tài)休閑旅游和開發(fā)特色旅游資源為重點(diǎn)。加強(qiáng)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用周邊的旅游群體優(yōu)勢，實(shí)施跨地區(qū)旅游資源組合；建立總體布局合理、分區(qū)特色鮮明的大旅游發(fā)展格局。第41條 旅游總體布局1構(gòu)建“一橫一縱”的旅游空間布局?！耙粰M”指安富昌元-昌州城區(qū)路孔旅游集群帶。包括昌元-昌州城區(qū)旅游資源區(qū)、安富陶都寨子山旅游資源區(qū)、路孔古鎮(zhèn)旅游資源區(qū)、麻雀巖旅游資源區(qū)、嵐峰森林公園-清江自然風(fēng)光旅游資源區(qū)

28、?！耙豢v”指吳家昌元-昌州城區(qū)清江旅游集群帶。包括三奇湖旅游資源區(qū)、峰高旅游資源區(qū)、盤龍旅游資源區(qū)、河包旅游資源區(qū)。2重點(diǎn)打造“一核，兩級(jí)，一點(diǎn)，二線”的旅游架構(gòu)。一核：以昌元-昌州城區(qū)為核心，打造榮昌縣魅力都市游，提升昌元-昌州城區(qū)的旅游服務(wù)水平；兩級(jí)：安富陶都溫泉旅游度假區(qū)、路孔古鎮(zhèn)及東湖生態(tài)休閑旅游區(qū)為兩級(jí)；一點(diǎn)：開發(fā)螺罐山風(fēng)景旅游區(qū)，打造歷史文化宗教旅游；二線：打造沿瀨溪河中心城區(qū)-路孔的百里生態(tài)長廊的生態(tài)觀光旅游線；打造嵐峰森林公園-三層巖-河中島的自然風(fēng)光游線。第八節(jié) 縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第42條 規(guī)劃目標(biāo)2012年建成市級(jí)森林城市，2017年達(dá)到國家森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2020年達(dá)

29、到國家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃期末全面實(shí)現(xiàn)建成國家森林城市和山水型生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。規(guī)劃期末，水、大氣、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，單位gdp能耗控制在0.95噸標(biāo)煤/萬元以內(nèi)；各主要污染物排放總量比2005年計(jì)劃指標(biāo)削減約30%；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便處理率100%，資源化率98%；礦山土地復(fù)墾率70%。第43條 縣域分為低山丘陵生態(tài)調(diào)控區(qū)、中淺丘農(nóng)林生態(tài)建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)區(qū)三類生態(tài)功能分區(qū)。各個(gè)功能分區(qū)制定不同的管制策略。第44條 生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)1. 劃定自然保護(hù)區(qū)范圍，有條件可申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2. 加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，培育水源涵養(yǎng)林，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁重慶市飲用水源污染防治管理辦法中

30、列出的禁止行為。高升橋水庫的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)水域范圍為整個(gè)水庫和流域內(nèi)的鴨子堂、大粟、柏林溝、紅梅、龍?zhí)痢垶┳?、玉河溝水庫；二?jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為流入庫區(qū)的所有支流；保護(hù)區(qū)陸域縱深范圍為洪水期正常水位庫岸四周水平縱深30米。第45條 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)綜合利用養(yǎng)殖和種植廢棄物，運(yùn)用食物鏈原理，發(fā)展立體化養(yǎng)殖，形成農(nóng)漁禽綜合經(jīng)營的生態(tài)模式。第46條 工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1. 杜家壩片區(qū)工業(yè)用地限制性發(fā)展,現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)行能源替代、加大污染物處理力度、優(yōu)化生產(chǎn)工藝及設(shè)備；2. 廣順片區(qū)工業(yè)用地重點(diǎn)考慮本地環(huán)境剩余容量以及流域區(qū)域協(xié)調(diào)；3. 板橋片區(qū)工業(yè)用地已嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告提出的要求實(shí)施。第

31、47條 廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)對(duì)包括螺罐山石灰?guī)r采空區(qū)塌陷地、曾家山煤礦、原雙河煤礦八井、九井、十井矸石山在內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)治理恢復(fù)。第48條 瀨溪河整治加大整治力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水域功能恢復(fù)為主的生態(tài)梳理工程的建設(shè)，與大足和瀘縣共同抓好流域污染防治工作。瀨溪河流域嚴(yán)禁發(fā)展化工、冶金、漂染、釀造、電鍍、造紙、制革等重污染產(chǎn)業(yè)。第九節(jié) 縣域文物古跡保護(hù)規(guī)劃第49條 歷史文化資源保護(hù)1文物保護(hù)單位市（?。┘?jí)文物保護(hù)單位4處：許溪宋墓、昌元寶城寺、河包白塔、涼坪白塔；縣級(jí)歷史文物保護(hù)單位9處：昌元張公墓、昌元天主堂、雙河宋墓、清升羅漢寺牌坊、盤龍古昌洲遺址、銅鼓石刻、遠(yuǎn)覺石窟、河包真原堂、昌元宋墓。2古

32、鎮(zhèn)：市（?。┘?jí)歷史文化名鎮(zhèn)2個(gè)，路孔、安富。3歷史文化街區(qū)1處：路孔古街。4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：折扇（國家級(jí)名錄）、夏布（國家級(jí)名錄）、陶瓷、嘗新（省級(jí)名錄）、道琴、清音、纏絲拳、路孔龍舟、清吹、肉龍舞、肉蓮花、石工號(hào)子等。第50條 文物保護(hù)單位保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)全縣縣級(jí)以上歷史文物的保護(hù)，要根據(jù)文物古跡的價(jià)值，所處的環(huán)境和保護(hù)的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄎ奈锉Ｗo(hù)范圍區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。有旅游開發(fā)價(jià)值的制定專門的旅游開發(fā)保護(hù)規(guī)劃。第51條 古鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施1路孔古鎮(zhèn)及路孔古街：制定專門的保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，延續(xù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，發(fā)展旅游業(yè)。2安富古鎮(zhèn)：結(jié)合陶都風(fēng)貌的建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，作為榮昌縣的一個(gè)典型旅游品牌進(jìn)行市

33、場推廣宣傳。第52條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，開發(fā)地方傳統(tǒng)特色旅游商品，拓展旅游內(nèi)涵，促進(jìn)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第十節(jié) 縣域建設(shè)分區(qū)及空間管制第53條 中心城區(qū)空間管制要求重點(diǎn)保護(hù)螺罐山風(fēng)景區(qū)、鴨嶼山風(fēng)景區(qū)、寨子林森林公園和歷史文化遺產(chǎn)火神廟清代古街。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁毀壞和侵占，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的擴(kuò)張和開發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)風(fēng)景區(qū)的寶貴資源。清代古街注重保護(hù)現(xiàn)存遺跡的同時(shí)，控制周邊區(qū)域建設(shè)，形成建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，展現(xiàn)與傳承文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)瀨溪河的保護(hù)，結(jié)合取水點(diǎn)劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，沿河兩岸30米為生態(tài)廊道。沿河兩岸限制污染工業(yè)企業(yè)的建設(shè)，對(duì)其產(chǎn)生的廢水、廢物進(jìn)行綜合利用，保護(hù)區(qū)域生態(tài)

34、環(huán)境。對(duì)成渝城際鐵路、成渝鐵路、成渝高速、潼南-大足-榮昌高速公路等重大交通設(shè)施沿線進(jìn)行建設(shè)控制。第54條 南部片區(qū)空間管制要求保護(hù)生態(tài)敏感地區(qū)，注重原雙河煤礦八井、九井、十井矸石山的生態(tài)恢復(fù)，嵐峰林場自然資源和雙河古墓等歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁毀壞和侵占，嚴(yán)格控制建設(shè)用地的擴(kuò)張和開發(fā)強(qiáng)度。第55條 中部片區(qū)空間管制要求保護(hù)三奇水庫自然資源和路孔古鎮(zhèn)人文歷史遺產(chǎn)。其中，三奇寺水庫，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)規(guī)定，在其保護(hù)范圍內(nèi)禁止各種建設(shè)，防止對(duì)其造成污染與破壞；路孔古鎮(zhèn)注重保護(hù)與更新，對(duì)其進(jìn)行整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，劃出特征鮮明、保存相對(duì)完整的地段或街區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。第56條 北部片區(qū)空間管制要求對(duì)片區(qū)

35、東部的自然山體進(jìn)行保護(hù)，劃定禁建區(qū)。整治和保護(hù)清流河，防止污染與破壞。第57條 西部片區(qū)空間管制要求保護(hù)麻雀巖水庫，嚴(yán)禁按照生態(tài)保護(hù)規(guī)定，在其保護(hù)范圍內(nèi)禁止各種建設(shè)，防止對(duì)其造成污染與破壞。注重生態(tài)資源的保護(hù)、發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。華鎣山基底斷裂帶兩側(cè)的城鎮(zhèn)嚴(yán)格控制其發(fā)展。城市規(guī)劃第四章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)“四區(qū)”劃定及政策第58條 “四區(qū)”劃定確定規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)許可分區(qū)，包括禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)4類。第59條 禁建區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建區(qū)面積為45.54平方公里，占規(guī)劃區(qū)總用地的16.8%，主要分布在高升橋水庫、螺罐山背斜兩翼及廣順、安富已建區(qū)北側(cè)山脈。其中，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體劃分

36、為重點(diǎn)控制建設(shè)區(qū)和一般控制建設(shè)區(qū)，對(duì)各開發(fā)建設(shè)活動(dòng)分別實(shí)行重點(diǎn)管制和一般管制。原則上禁止任何建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守國家、重慶市、榮昌縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。第60條 限建區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)限建區(qū)面積為30.23平方公里，占規(guī)劃區(qū)總用地的10.1%。分布零散，主要位于規(guī)劃區(qū)南北兩翼。區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)以保護(hù)和尊重人文、自然、生態(tài)環(huán)境資源為前提，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)規(guī)模、強(qiáng)度與空間形態(tài)；禁止自行拓展宅基地，建設(shè)用地選址必須按相關(guān)法規(guī)確定的法定程序辦理有關(guān)手續(xù)，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。第61條 適建區(qū)以建設(shè)用地工程適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，為已建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)以外的地區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)適建區(qū)面積

37、為209.49平方公里，占規(guī)劃區(qū)總用地達(dá)70.2%。原則上鼓勵(lì)集約型的城鎮(zhèn)建設(shè)，具體地塊的開發(fā)與建設(shè)指標(biāo)應(yīng)遵循分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)的土地使用效率。第62條 已建區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地以及村莊建設(shè)用地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建區(qū)面積為13.18平方公里，占規(guī)劃區(qū)總用地的4.4%。對(duì)老城實(shí)施有機(jī)更新，提高新城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高土地使用效率，降低空置率，公共利益優(yōu)先，逐步完善開放空間系統(tǒng)、公益性公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提倡公交優(yōu)先的交通政策。第二節(jié) 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)空間布局第63條 空間結(jié)構(gòu)將規(guī)劃區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)聯(lián)系成片，集聚發(fā)展，共同打造為一個(gè)總?cè)丝诩s50萬人，建設(shè)用地規(guī)模約為50平方公里的城市帶

38、，形成“一軸兩區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)。一軸：成渝公路發(fā)展軸；兩區(qū)：昌元-昌州城區(qū)、廣順-安富兩個(gè)主要的城區(qū)。（詳見附表2、附表3、附表4、附表5）第64條 功能布局1昌元-昌州城區(qū)功能布局：承擔(dān)縣域中心城市的功能2廣順-安富城區(qū)功能布局：以工業(yè)、生態(tài)旅游以及居住生活等功能主導(dǎo)。第三節(jié) 規(guī)劃區(qū)“四線劃定”與管制要求第65條 “四線“劃定及管治要求1.藍(lán)線規(guī)劃確定城市藍(lán)線包括：瀨溪河主河道及瀨溪河支流池水河河道、榮峰河河道，高升橋、茨竹溝、白虎巖、黃家灣、鵝頸壩、李家寺、殷家廟、仰山廟、玉河溝、工農(nóng)、普陀寺、李家溝及東湖水庫。城市藍(lán)線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)，擅自填埋、占用城市

39、藍(lán)線內(nèi)水域，影響水系安全的爆破、采石、取土，擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，以及其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。2.綠線確定城區(qū)綠線范圍包括：各級(jí)公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地范圍。其中，城區(qū)內(nèi)主要公園包括：海棠公園、東湖濕地公園、體育公園、海棠花公園、青山公園、馬鞍山公園、板橋公園、兵馬灘公園、何家坡公園、半島公園、郊野公園、廣順中心公園、廣順濕地公園、安富生態(tài)公園和安富中心公園。城區(qū)內(nèi)防護(hù)綠地包括瀨溪河主河道及榮峰河兩側(cè)各15米范圍內(nèi)，瀨溪河支流池水河河道兩側(cè)各10米范圍內(nèi)，玉帶河河道兩側(cè)各15米范圍內(nèi)，東湖沿岸20米范圍內(nèi)。成渝高速公路兩側(cè)各50米生產(chǎn)防護(hù)綠地范圍；成

40、渝鐵路、成渝公路兩側(cè)各10-70米生產(chǎn)防護(hù)綠地范圍；城市軌道兩側(cè)各15米生產(chǎn)防護(hù)綠地范圍；城市景觀大道迎賓大道路兩側(cè)各10米生產(chǎn)防護(hù)綠地范圍；東湖旅游度假風(fēng)景區(qū)、海棠公園、紅巖坪組團(tuán)公園等城市大型公園范圍。110kv架空線走廊寬度按2030米控制，35kv架空線走廊寬度按20米控制；交通性主干路兩側(cè)各控制10米寬綠地；工廠與居民區(qū)之間的綠化隔離帶不應(yīng)少于30米，學(xué)校周圍應(yīng)設(shè)綠化隔離帶。城區(qū)綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。3.黃線確定城區(qū)黃線范圍包括：火車站、長途客運(yùn)站等城市交通設(shè)施，水廠等城區(qū)供水設(shè)施，污水處理場等城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，燃?xì)鈨?chǔ)配站

41、等城市供燃?xì)庠O(shè)施，電廠、高壓線走廊等城區(qū)供電設(shè)施，郵政局、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等城市通信設(shè)施，消防站等城區(qū)消防設(shè)施，防洪堤、防洪閘等城市防洪設(shè)施，避震疏散場地等城市抗震防災(zāi)設(shè)施，以及其它對(duì)城區(qū)發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。黃線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合黃線有關(guān)管理規(guī)定，土地的使用用途不得隨意變更，嚴(yán)禁損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。4.紫線確定城區(qū)紫線范圍包括：縣級(jí)文物保護(hù)單位一處，為近代建筑天主教堂。規(guī)劃紫線（控制建設(shè)地帶）為現(xiàn)圍墻四周均外延至50米處。紫線范圍內(nèi)應(yīng)按照城市紫線管理辦法和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的要求，嚴(yán)禁破壞和影響歷史文化街區(qū)和文物建筑安全與風(fēng)貌的行為。

42、第四節(jié) 規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃第66條 村莊布點(diǎn)規(guī)劃區(qū)保留的行政村主要包括：紅巖坪、新峰、沙河、古橋、高瓷、天常、唐沖、涼山村。第67條 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)整合發(fā)展，通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地的調(diào)整置換，改變農(nóng)村建設(shè)用地的低效利用，積極為城市發(fā)展提供用地空間。規(guī)劃期末保留村莊建設(shè)用地約16.4平方公里。第五節(jié) 規(guī)劃區(qū)綜合交通規(guī)劃第68條 形成三條組團(tuán)聯(lián)系道路：昌州大道（成渝公路）改建為城市主干道，成為城市主要景觀大道；規(guī)劃區(qū)南部修建峰安公路，承擔(dān)原成渝公路的過境交通；成渝鐵路以南修建組團(tuán)第二通道，作為工業(yè)園區(qū)主要的貨運(yùn)通道。第69條 規(guī)劃區(qū)公共交通規(guī)劃公交樞紐站：結(jié)合成渝城際鐵路榮昌站設(shè)置。

43、公交停車保養(yǎng)場、修理廠：共4處，分別為公交一場、公交二場、公交三場、公交四場，用地面積0.93.4公頃。公交首末站：15個(gè)，總面積約4.3公頃。第六節(jié) 規(guī)劃區(qū)森林建設(shè)規(guī)劃第70條 森林城市建設(shè)目標(biāo)到規(guī)劃期末,水系綠化率達(dá)80%；公路、鐵路等道路綠化率達(dá)80%，規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率達(dá)42%。第71條 森林城市建設(shè)規(guī)劃措施1.森林屏障工程打造沿城森林生態(tài)屏障，形成外圍綠色空間圈。瀨溪河流域建設(shè)生態(tài)景觀線，帶寬200500米；打造高升橋水庫水源涵養(yǎng)防護(hù)林帶，帶寬200500米；重點(diǎn)建設(shè)螺罐山、寨子山森林公園。2.城區(qū)綠化工程重點(diǎn)打造規(guī)劃區(qū)內(nèi)七大生態(tài)休閑主題公園，包括海棠公園、香國公園、寨子山市級(jí)森林公園

44、、渝西植物園、城南公園、西部森林公園和鴉嶼山火神廟大型生態(tài)主題公園。第七節(jié) 規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第72條 飲水源保護(hù)區(qū)：高升橋水庫及其周邊地區(qū)為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)；其一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為整個(gè)水庫和流域內(nèi)的鴨子堂、大粟、柏林溝、紅梅、龍?zhí)痢垶┳?、玉河溝水庫；二?jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為流入庫區(qū)的所有支流；保護(hù)區(qū)陸域縱深范圍為洪水期正常水位庫岸四周水平縱深30米。第73條 給水工程：擴(kuò)建榮昌自來水廠，新建榮昌縣第二自來水廠；管家溝煤礦處設(shè)置給水加壓泵站。第74條 排水工程：規(guī)劃區(qū)平均日污水量為10.1萬立方米/日；新建區(qū)域采用雨污分流排水體制；擴(kuò)建榮昌污水處理廠，新建工業(yè)區(qū)污水處理廠；規(guī)劃安富污水處

45、理廠，規(guī)模1.5萬立方米/日，占地2.5公頃；新建廣順污水處理廠，規(guī)劃規(guī)模1.5萬立方米/日，占地2.5公頃。第75條 供電工程1縣域新建2座220千伏變電站，即榮昌1#變電站和榮昌2#變電站，作為縣域主供電電源；主變?nèi)萘烤鶠?180兆伏安，用地面積均為3公頃。2110千伏變電站：規(guī)劃新建7座110千伏變電站，主變?nèi)萘烤鶠?50兆伏安，用地均為0.7公頃；保留現(xiàn)狀1座公用110千伏變電站。335千伏變電站：取消35千伏安富變電站。4.高壓線路及走廊：保留現(xiàn)狀兩回220千伏高壓架空線路及走廊不變；規(guī)劃220千伏架空線路預(yù)留高壓線走廊寬度不小于40米， 110千伏架空線路不小于30米， 35千伏架

46、空線路不小于20米。第76條 通信工程：規(guī)劃新建1座郵政局，占地0.74公頃；規(guī)劃1座榮昌2#電信局，規(guī)模20萬門，占地0.60公頃；保留現(xiàn)狀榮昌電信局不變。第77條 燃?xì)夤こ蹋阂?guī)劃區(qū)內(nèi)保留現(xiàn)有的2座配氣站和1座加氣站，新建榮昌2#配氣站與榮昌2#cng加氣站，2站合建共占地0.67公頃，其中配氣站規(guī)模10萬立方米/日，加氣站規(guī)模2萬立方米/日，新建安富儲(chǔ)氣站一座，占地1.5公頃，規(guī)模1萬立方米。第78條 保留現(xiàn)狀蔣家溝垃圾填埋場，日處理規(guī)模260噸、日，占地面積11.87公頃，2009年投入使用，使用年限15年；遠(yuǎn)期新建1處綜合垃圾處理廠，日處理規(guī)模850噸/日，占地11.5公頃，位于昌元-

47、昌州城區(qū)以南約2.5公里處。第79條 環(huán)衛(wèi)工程：規(guī)劃區(qū)保留現(xiàn)有的2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，新建11個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。第80條 選址新建1處公墓用地，占地5.3公頃，位于昌元-昌州城區(qū)以西。第81條 搬遷現(xiàn)狀位于昌元-昌州城區(qū)的危險(xiǎn)品倉庫，遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)以外設(shè)置。第五章 城市性質(zhì)與規(guī)模第82條 中心城區(qū)范圍界定中心城區(qū)位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，包括昌元-昌州城區(qū)和廣順-安富城區(qū)兩部分，兩個(gè)城區(qū)未來共同構(gòu)成榮昌縣中心城區(qū)。第83條 城市性質(zhì)國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，重慶西部門戶、幅射川東區(qū)域的中心城市，成渝經(jīng)濟(jì)帶上重要的工貿(mào)城市。第84條 城市規(guī)模榮昌中心城區(qū)的人口、用地規(guī)模為昌元-昌州城區(qū)和廣順-安富城區(qū)兩個(gè)城區(qū)之和

48、，2020年以前安富不計(jì)入廣順-安富城區(qū)，遠(yuǎn)期才將其納入，統(tǒng)一規(guī)劃。1、城市人口規(guī)模：近期：26萬人；中期：35萬人；遠(yuǎn)期：50萬人。其中：昌元-昌州城區(qū)城市人口規(guī)模：近期22萬人；中期30萬人；遠(yuǎn)期35萬人；廣順-安富城區(qū)城市人口規(guī)模：近期4萬人；中期：5萬人；遠(yuǎn)期 15萬人。2城市用地規(guī)模中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模近期：25.9平方公里，人均用地99.8平方米；中期：34.8 平方公里，人均用地99.5平方米；遠(yuǎn)期：49.6平方公里，人均用地98.9 平方米。其中：昌元-昌州城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模近期：22.9 平方公里；中期：30.8 平方公里；遠(yuǎn)期：34.6 平方公里。廣順-安富城區(qū)城市建

49、設(shè)用地規(guī)模近期：3 平方公里；中期：4 平方公里；遠(yuǎn)期：15.0平方公里。（詳見附表6、附表7、附表8、附表9、附表10、附表11）第85條 中心城區(qū)用地構(gòu)成1.建設(shè)用地：分為城市建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地兩類，總面積54.85 km，占昌元-昌州城區(qū)總面積的41.1%。2.農(nóng)業(yè)用地：總面積18.8km，占昌元-昌州城區(qū)總面積的13.9%。3.生態(tài)用地：包括山體、水面及其周邊防護(hù)綠地、高速公路、城市主干路兩側(cè)的防護(hù)綠地以及大型城市公園等，總面積57km，占昌元-昌州城區(qū)總面積的42.2%。4.其他用地：主要是未來將騰退為農(nóng)業(yè)用地或生態(tài)用地的現(xiàn)狀建設(shè)用地、預(yù)留的城市建設(shè)用地及未納入城市建設(shè)用地范圍的

50、交通用地，總面積3.75km，占昌元-昌州城區(qū)總面積的2.8%。第六章 昌元-昌州城區(qū)規(guī)劃第86條 昌元-昌州城區(qū)職能中國現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)；中國西部重要的燈飾工業(yè)基地；成渝城鎮(zhèn)群上以高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)基地；渝西川東地區(qū)的商務(wù)商業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、教育科研中心；渝西川東地區(qū)最具吸引力的宜居城市之一；縣域的政治經(jīng)濟(jì)文化和綜合服務(wù)中心。第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與總體布局第87條 昌元-昌州城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向昌元-昌州城區(qū)東向積極拓展,將東湖及峰高納入；西向優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)行局部的改造和有選擇地開發(fā)；南向完善紅巖坪組團(tuán)及板橋工業(yè)園的發(fā)展；北向跨越成渝高速公路發(fā)展。第88條 昌元-昌州

51、城區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)形成“雙城”的城市結(jié)構(gòu)。在成渝高速公路以北，結(jié)合城際鐵路站點(diǎn)，與峰高組團(tuán)共同打造北城，與南部各城市片區(qū)形成雙中心雙城，促進(jìn)城市的發(fā)展。南城：主要為城市現(xiàn)狀主要功能區(qū)以及已拉開骨架的城市建設(shè)片區(qū)，位于成渝高速公路以南。包括：老城區(qū)、太陽浩組團(tuán)、瀨溪河濱水組團(tuán)、紅巖坪組團(tuán)、板橋工業(yè)園區(qū)及工人村組團(tuán)。北城：在成渝高速公路以北，以城際軌道站點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)包括與畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科教基地、商貿(mào)流通體系以及高新技術(shù)企業(yè)園等重要畜牧產(chǎn)業(yè)功能；設(shè)置新的城市中心，打造良好的城市形象，結(jié)合峰高組團(tuán)共同形成功能相對(duì)完善的新城。第89條 劃定昌元-昌州城區(qū)空間增長邊界用地范圍為104平方公里，城區(qū)內(nèi)城

52、市建設(shè)用地的拓展必須在此限定范圍內(nèi)。第90條 昌元-昌州城區(qū)功能分區(qū)城區(qū)分為八個(gè)片區(qū)。分別為：1. 老城區(qū)：疏解舊城功能，改善居住環(huán)境，保護(hù)水系等生態(tài)環(huán)境，改造為宜人的居住生活片區(qū)。2. 太陽浩組團(tuán)：未來榮昌的主要城市中心區(qū)之一，主要以行政辦公、商業(yè)金融以及居住功能為主。3. 瀨溪河濱水組團(tuán)：結(jié)合濱水岸線及西側(cè)山體，打造優(yōu)美的居住生活片區(qū)，沿山建高檔居住區(qū)。4. 紅巖坪組團(tuán)：發(fā)展居住生活區(qū)，形成宜人的居住生活片區(qū)。5. 黃金坡組團(tuán)：畜牧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展區(qū)，包括畜牧科研及產(chǎn)業(yè)等功能，打造新的城市中心。6. 板橋工業(yè)園區(qū)：城區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。7. 峰高組團(tuán)：結(jié)合東湖發(fā)展旅游及居住功能，與峰高結(jié)合發(fā)展

53、成片。8. 工人村組團(tuán)：通過改造搬遷工業(yè)及舊村用地，打造沿瀨溪河及成渝公路新居住片區(qū)。第91條 土地使用強(qiáng)度區(qū)劃1建筑高度控制重點(diǎn)控制螺罐山、瀨溪河、東湖等景觀視點(diǎn)；對(duì)城市建設(shè)高度進(jìn)行分區(qū)控制引導(dǎo)，把城市分為18米、30米、50米、80米以及80米以上五類高度控制區(qū)。確定城區(qū)重要視廊。視廊兩側(cè)各控制50米，作為視廊核心區(qū)。瀨溪河濱水組團(tuán)與東湖周邊區(qū)域，因地制宜，注重對(duì)自然地形的利用和強(qiáng)化，建筑群體依山就勢布置。 2開發(fā)強(qiáng)度控制城區(qū)用地劃分為五級(jí)強(qiáng)度控制區(qū)，從一級(jí)至五級(jí)建設(shè)強(qiáng)度逐級(jí)增大。在城區(qū)建設(shè)基本密度和基本容積率控制范圍內(nèi)，一級(jí)控制區(qū)宜取下限值，二級(jí)控制區(qū)在較低范圍內(nèi)取值，三級(jí)控制區(qū)在中值范

54、圍內(nèi)取值，四級(jí)控制區(qū)在較高范圍內(nèi)取值，五級(jí)控制區(qū)內(nèi)可取上限值為控制指標(biāo)。第二節(jié) 居住用地與住房建設(shè)規(guī)劃第92條 用地類型城區(qū)居住用地以二類為主，瀨溪河以西的瀨溪河濱水組團(tuán)以及紅巖坪組團(tuán)可布局一類居住用地。第93條 用地布局和人口規(guī)模老城區(qū)改善居住環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施配套，規(guī)劃期末居住用地144公頃，居住人口4.0萬人。太陽浩組團(tuán)強(qiáng)調(diào)居住用地的集中開發(fā)和完整連片，集約利用土地，吸引中心區(qū)疏散人口和外來人口的集聚，規(guī)劃期末居住用地254公頃，居住人口6萬人；峰高組團(tuán)居住片區(qū)重點(diǎn)改造原峰高場鎮(zhèn)，完善居住用地布局，調(diào)整搬遷片區(qū)內(nèi)工業(yè)用地，健全居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施水平，規(guī)劃期末居住用地

55、134公頃，居住人口3萬人；瀨溪河濱水組團(tuán)和紅巖坪組團(tuán)為功能完善的高質(zhì)量居住生活區(qū)，著重居住環(huán)境品質(zhì)的打造，規(guī)劃期末瀨溪河濱水組團(tuán)居住用地148公頃，居住人口3.3萬，紅巖坪組團(tuán)居住用地202公頃居住人口3.8萬人；黃金坡組團(tuán)發(fā)展新型城市住區(qū)，規(guī)劃期末居住用地229公頃，居住人口8.5萬。工人村組團(tuán)是昌元-昌州城區(qū)的西門戶，依托原工人村片區(qū)發(fā)展，通過舊村及工業(yè)搬遷，打造沿瀨溪河居住片區(qū)。規(guī)劃期末居住用地95公頃，居住人口2.6萬人。板橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套居住面積201公頃，居住人口3.8萬人。第94條 保障性住房1.經(jīng)濟(jì)適用房在太陽浩組團(tuán)、紅巖坪組團(tuán)、東湖-峰高居住片，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)適用房用地約54公

56、頃。2.廉租房逐年安排廉租房，分散布局于各經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)中；在接近工業(yè)區(qū)的居住用地上靈活安排集宿房。第95條 用地指標(biāo)2030年，昌元-昌州城區(qū)居住用地面積1406.93公頃，占建設(shè)用地40.66%，人均居住用地40.20平方米。第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃第96條 公共服務(wù)中心等級(jí)與布局形成縣級(jí)中心-片區(qū)中心-居住區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心；規(guī)劃兩個(gè)縣級(jí)公共服務(wù)中心，位于太陽浩組團(tuán)及黃金坡組團(tuán)；紅巖坪組團(tuán)、老城區(qū)中心及峰高片區(qū)規(guī)劃設(shè)置了片區(qū)級(jí)的城市公共服務(wù)中心，完善居住區(qū)級(jí)配套服務(wù)設(shè)施。第97條 規(guī)劃期末，昌元-昌州城區(qū)公共設(shè)施用地463.32公頃，占城市建設(shè)用地的13.39%，人均公共設(shè)施用地13.24平方米。第98條 行政辦公設(shè)施用地縣級(jí)行政辦公功能采取集中