地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)方法

1、淺談地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)方法摘要:本文以某市為例，對(duì)某市中心城區(qū)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的技術(shù)路線擬定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、軟件選擇等重要問(wèn)題進(jìn)行了分析、探討，可供縣市級(jí)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)參考。關(guān)鍵詞：地籍調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理建庫(kù)1.概述隨著國(guó)土資源信息化進(jìn)程的日益深入，作為國(guó)土資源管理最基礎(chǔ)的地籍管理也進(jìn)入了一個(gè)新的局面。怎樣更具體細(xì)致地掌握了解“寸土如金”的國(guó)土的基礎(chǔ)地理和土地利用現(xiàn)狀的信息，從而更好地進(jìn)行管理利用等，確實(shí)的實(shí)施“以圖管地”提出了更為迫切的需求?；救蝿?wù)是對(duì)全市中心城區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，全面查清土地資源的“家底”，完成對(duì)現(xiàn)有地籍管理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行開(kāi)發(fā)完善，建立起具有較強(qiáng)靈活性和易操作性

2、的新型地籍管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確地提供有關(guān)土地的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況和權(quán)屬狀況的基本資料，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)地籍信息的集中、統(tǒng)一管理，從而提高地籍管理水平和質(zhì)量，滿足地籍現(xiàn)代化管理的需要。目的是為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)方針政策提供決策服務(wù)，為搞好土地登記、統(tǒng)計(jì)和建立健全地籍管理制度和土地用途管理制度提供基礎(chǔ)資料，為編制土地利用總體規(guī)劃和加強(qiáng)土地的全面管理提供科學(xué)依據(jù)，為建設(shè)高效、科學(xué)的“土地管理信息系統(tǒng)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2 地籍管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)2.1 軟硬件環(huán)境2.1.1運(yùn)行軟件平臺(tái)（1）操作系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)器：windows 2000 server工作站：windows 2000/windows xp

3、（2）數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器：microsoft office access 2003microsoft office access 2003數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)具有：支持大數(shù)據(jù)庫(kù)、多用戶的高性能的事務(wù)處理，遵守?cái)?shù)據(jù)存取語(yǔ)言、操作系統(tǒng)、用戶接口和網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施安全性控制和完整性控制，支持分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和分布處理，具有可移植性、可兼容性和可連接性等等優(yōu)點(diǎn)。它的強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能非常符合土地海量信息存儲(chǔ)的特點(diǎn)。（3）gis支撐平臺(tái)gis平臺(tái)：arc gis 9.1/cadaproject 1.0.0.1（4）應(yīng)用系統(tǒng)2.1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境利用某市國(guó)土資源管理局現(xiàn)有的局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如數(shù)據(jù)庫(kù)服

4、務(wù)器、備份服務(wù)器、圖形工作站、磁盤陣列、交換機(jī)、路由器等等。2.2 系統(tǒng)功能根據(jù)某市中心城區(qū)地籍調(diào)查和日常登記發(fā)證工作的需要，某市地籍管理信息系統(tǒng)共劃分為5個(gè)子系統(tǒng)，即地籍調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)、地籍業(yè)務(wù)審批管理子系統(tǒng)、地籍檔案管理子系統(tǒng)、地籍信息發(fā)布子系統(tǒng)以及地籍綜合管理子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)主要功能如下：2.2.1地籍調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)包括兩個(gè)模塊：權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)處理模塊和地籍測(cè)量數(shù)據(jù)處理模塊。2.2.2地籍業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)地籍業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)既是地籍管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，同時(shí)也是我局業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分。它以工作流引擎技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)日常土地登記發(fā)證工作

5、“窗口收件權(quán)屬審核 登記審批窗口出件”的計(jì)算機(jī)流程化審批。2.2.3地籍檔案管理子系統(tǒng)2.2.4地籍信息發(fā)布子系統(tǒng)地籍信息發(fā)布子系統(tǒng)主要是對(duì)需要在互聯(lián)網(wǎng)上公示公告的內(nèi)容，從地籍業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)庫(kù)中和地籍現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取出來(lái)，然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?、發(fā)布。2.2.5地籍綜合數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)地籍綜合數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是綜合管理地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、登記發(fā)證各階段圖形和文本數(shù)據(jù)的模塊。它以圖形界面為主，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、編輯、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能。3.1 技術(shù)流程城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)的總體技術(shù)流程如圖3-1所示。圖1 數(shù)據(jù)建庫(kù)技術(shù)流程圖首先接收作業(yè)隊(duì)提交的數(shù)據(jù)，由作業(yè)隊(duì)按照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

6、信息分類與編碼方案標(biāo)準(zhǔn)將cad采集的點(diǎn)、線、面要素轉(zhuǎn)換成arc gis的esris shapefile數(shù)據(jù)格式，將注記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成arcgis 的e00數(shù)據(jù)格式。然后，由技術(shù)人員對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)前的檢查工作，主要是對(duì)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系進(jìn)行檢查，由于不合格的數(shù)據(jù)會(huì)直接影響下一步的面積計(jì)算、平差及成果輸出等，需要仔細(xì)、認(rèn)真的進(jìn)行，最終形成檢查報(bào)告，檢查不通過(guò)當(dāng)場(chǎng)返回作業(yè)隊(duì)進(jìn)行修改。數(shù)據(jù)檢查工作由軟件自動(dòng)完成。包括：表結(jié)構(gòu)檢查，檢查提交的數(shù)據(jù)的表結(jié)構(gòu)是否與數(shù)字武漢空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施信息分類與編碼方案標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一致；圖形重疊、縫隙檢查；跨越行政區(qū)域檢查；面積檢查，檢查地塊面積和與轄區(qū)面積差是否超限；屬性非空檢查

7、、枚舉檢查；圖屬一致性檢查等等。檢查無(wú)誤后，方可進(jìn)行數(shù)據(jù)的入庫(kù)工作，地籍和地形要素同時(shí)入庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)入庫(kù)子系統(tǒng)可以自動(dòng)完成由文件格式向access數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)工程。接著，某市地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行入庫(kù)后的數(shù)據(jù)處理工作，如某些屬性的自動(dòng)賦值，面積的計(jì)算和平差，要素風(fēng)格化等等，一般不需要人工干預(yù)。最后進(jìn)行成果的輸出工作，包括成果圖件（地籍圖、宗地關(guān)系圖、行政界線圖）的輸出，表格輸出（界址點(diǎn)成果表、宗地面積計(jì)算表、城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表等）。3.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換入庫(kù)前準(zhǔn)備工作空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，它涉及到各個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)之間、各個(gè)部門之間、各種業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。首先參照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

8、建立了一套地籍地形一體化編碼體系、構(gòu)造了數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將是各種系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、各種格式的數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)所參照的標(biāo)準(zhǔn)。只有符合標(biāo)準(zhǔn)編碼規(guī)范和數(shù)據(jù)組織才能進(jìn)入系統(tǒng)，才能被系統(tǒng)接納。3.3 入庫(kù)前數(shù)據(jù)的檢查入庫(kù)前數(shù)據(jù)檢查的主要任務(wù)是對(duì)已提交空間數(shù)據(jù)的檢查，針對(duì)的數(shù)據(jù)格式是arcgis的esris shapefile數(shù)據(jù)格式。這種數(shù)據(jù)檢查不同于一般的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，檢查的內(nèi)容主要是面向地籍的應(yīng)用和檢查數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。3.4 數(shù)據(jù)入庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)，在充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的普遍性和數(shù)據(jù)的多樣性、準(zhǔn)確性的同時(shí)，一個(gè)總的設(shè)計(jì)原則和指導(dǎo)思想就是：充分利用目前gis廠商所提供的對(duì)空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用的

9、成熟解決方案，堅(jiān)持實(shí)用性、先進(jìn)性、擴(kuò)充性的設(shè)計(jì)原則，力求建立一個(gè)開(kāi)放的、靈活的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證建成的數(shù)據(jù)庫(kù)能為各職能機(jī)關(guān)或部門提供各種格式的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換入庫(kù)采取空間數(shù)據(jù)和注記數(shù)據(jù)分別入庫(kù)。空間數(shù)據(jù)入庫(kù)是指數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后的符合入庫(kù)格式的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，用戶可采用按標(biāo)準(zhǔn)圖幅和自定義數(shù)據(jù)導(dǎo)入兩種方式將數(shù)據(jù)入庫(kù)。標(biāo)準(zhǔn)圖幅數(shù)據(jù)入庫(kù)是指將按圖形分幅標(biāo)準(zhǔn)劃分后的圖幅數(shù)據(jù)入庫(kù)，自定義數(shù)據(jù)入庫(kù)主要用于數(shù)據(jù)更新，它允許用戶將需要更新的任意范圍的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并對(duì)其進(jìn)行修改，最后將修改后的數(shù)據(jù)通過(guò)自定義數(shù)據(jù)入庫(kù)的方式導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，以達(dá)到數(shù)據(jù)更新的目的。3.5 數(shù)據(jù)建庫(kù)中cad與gis數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換目前大多數(shù)外業(yè)

10、采集都采用cad軟件進(jìn)行，但是cad不擅長(zhǎng)于空間分析，最終的數(shù)據(jù)成果需要轉(zhuǎn)換成gis格式，即利用arcgis進(jìn)行數(shù)據(jù)管理以及后期的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用。所以在數(shù)據(jù)入庫(kù)前，需要將cad數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為gis數(shù)據(jù)格式。由于cad數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到arcgis可能存在數(shù)據(jù)丟失，如cad圖形里存在圖形自相交或懸掛點(diǎn)，導(dǎo)致cad轉(zhuǎn)換的shapefile文件里面有面狀圖斑丟失。所以如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失，必須及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)修正。從cad到gis的轉(zhuǎn)換，不僅僅是空間圖形數(shù)據(jù)模型的轉(zhuǎn)變，還包括與之相應(yīng)非空間數(shù)據(jù)的連接。cad一般采用外掛數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，gis的圖形與屬性結(jié)構(gòu)是統(tǒng)一的整體，是通過(guò)軟件內(nèi)部的邏輯關(guān)系，采用多種靈活關(guān)聯(lián)的有機(jī)結(jié)

11、合，并由此派生出空間要素對(duì)象；cad的外部數(shù)據(jù)庫(kù)是通過(guò)唯一標(biāo)識(shí)的關(guān)鍵字關(guān)聯(lián)的外掛數(shù)據(jù)庫(kù)，其建庫(kù)與繪圖是分立的，如果人工去對(duì)應(yīng)工作量相當(dāng)大。在格式轉(zhuǎn)換的過(guò)程中應(yīng)盡量自動(dòng)而準(zhǔn)確地將外掛數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)整合到gis的屬性數(shù)據(jù)中去，設(shè)置對(duì)應(yīng)關(guān)系，確定好一對(duì)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對(duì)照；并且在建庫(kù)過(guò)程之中需按照一定的規(guī)則填寫諸如要素代碼之類的內(nèi)容，由于人工干預(yù)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有的作業(yè)隊(duì)在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中，以要素代碼對(duì)照表的形式自動(dòng)填寫，這樣也存在對(duì)應(yīng)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。4 建庫(kù)的組織與實(shí)施4.1 建庫(kù)組織本次地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)工作由某市國(guó)土資源管理局信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，制定周密計(jì)劃，落實(shí)工作生活場(chǎng)地、人員組織等。4.2 建庫(kù)工

12、程實(shí)施過(guò)程整個(gè)實(shí)施過(guò)程為：首先進(jìn)行實(shí)施前的準(zhǔn)備工作；然后編制詳盡的入庫(kù)流程與方案、制定提交的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；通過(guò)技術(shù)研討會(huì)與培訓(xùn)加強(qiáng)交流與溝通；接著進(jìn)行試點(diǎn)數(shù)據(jù)的建庫(kù)工作；在試點(diǎn)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行批量數(shù)據(jù)的建庫(kù)工作；最終提交檢查與驗(yàn)收。從進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)的技術(shù)流程方面而言，各作業(yè)隊(duì)首先利用我們提供的監(jiān)理檢查程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行自檢，經(jīng)確認(rèn)數(shù)據(jù)空間關(guān)系、屬性數(shù)據(jù)邏輯正確的前提下，再將數(shù)據(jù)提交給質(zhì)檢站，經(jīng)由質(zhì)檢無(wú)誤后再由質(zhì)檢站將檢查好的數(shù)據(jù)交給我方入庫(kù)，我方在接收數(shù)據(jù)后，還會(huì)再次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，例如對(duì)圖斑的空間拓?fù)潢P(guān)系檢查，對(duì)圖屬一致性檢查等等，然后進(jìn)行試點(diǎn)入庫(kù)，最終正式入庫(kù)，并定期進(jìn)行備份。在數(shù)據(jù)建庫(kù)項(xiàng)目

13、的實(shí)施過(guò)程中，建庫(kù)單位積極配合質(zhì)監(jiān)站與各作業(yè)隊(duì)工作，提供各種數(shù)據(jù)處理程序，盡力提升“數(shù)字武漢”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量與進(jìn)度，提高作業(yè)流程的自動(dòng)化程度，減少人工干預(yù)產(chǎn)生的精度誤差；在數(shù)據(jù)精度檢查方面提供了監(jiān)理檢查程序，在最終的數(shù)據(jù)合并的過(guò)程中，邊實(shí)施邊檢查，力求最終提交的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的質(zhì)量。最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字武漢”的完整數(shù)據(jù)整合框架，實(shí)現(xiàn)地籍海量數(shù)據(jù)的成功合并。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的流程圖如圖4-1所示：圖2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程示意圖4.2.3批量數(shù)據(jù)成果提交入庫(kù)與拼接工作在試點(diǎn)數(shù)據(jù)建庫(kù)工作完成之后，接下來(lái)就是按照試點(diǎn)期間的技術(shù)工作流程進(jìn)行批量的數(shù)據(jù)入庫(kù)工作。數(shù)據(jù)入庫(kù)前，首先提交國(guó)家測(cè)繪局陜西質(zhì)檢站進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查。駐某市技術(shù)人

14、員接收作業(yè)隊(duì)提交的電子數(shù)據(jù)，利用檢查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和面積較核工作。如果仍然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，返回修改，填寫入庫(kù)檢查記錄；如果數(shù)據(jù)合格，則利用入庫(kù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，進(jìn)入access數(shù)據(jù)庫(kù)。4.2.4建庫(kù)成果提交檢查與驗(yàn)收建庫(kù)成果能否通過(guò)驗(yàn)收是項(xiàng)目成果的最終評(píng)價(jià)，因而建庫(kù)單位努力配合某市國(guó)土資源管理局做好成果檢查驗(yàn)收工作。建庫(kù)成果提交檢查與驗(yàn)收的程序?yàn)椋菏紫扔赡呈袊?guó)土資源管理局進(jìn)行預(yù)檢，預(yù)檢通過(guò)提交湖北省國(guó)土資源廳檢查，最終才提交國(guó)土資源部驗(yàn)收。4.4 成果評(píng)價(jià)與應(yīng)用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)不僅是土地管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也可應(yīng)用于其它相關(guān)部門。為了做好本項(xiàng)目成果，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用效益，對(duì)成果應(yīng)用

15、提出如下建議：（1）加強(qiáng)地籍調(diào)查成果在日常登記發(fā)證工作中的應(yīng)用市局地籍處、各分局、土地登記發(fā)證中心在日常的登記辦證工作中，可通過(guò)地籍管理信息系統(tǒng)，直接利用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果輔助發(fā)證，提高登記發(fā)證效率。（2）維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性利用本系統(tǒng)進(jìn)行地籍管理工作應(yīng)緊密結(jié)合日常地籍管理工作，應(yīng)用土地勘測(cè)定界成果、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)驗(yàn)收成果、土地登記發(fā)證成果及其它有關(guān)土地調(diào)查資料，隨時(shí)或定期進(jìn)行變更處理，使土地變更處理日常化，保持系統(tǒng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、可靠性、持久性。（3）進(jìn)一步拓展系統(tǒng)成果的范圍城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)直接服務(wù)于地籍管理工作，除此之外，系統(tǒng)還可以應(yīng)用于國(guó)土資源管理的其它業(yè)務(wù)工作，如土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地審批、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地監(jiān)察、電子政務(wù)等。（4）有限制地向其它部門提供信息服務(wù)本項(xiàng)目所形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可應(yīng)用于林業(yè)、計(jì)劃、交通、水利等許多部門、在向這些部門提供數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)提供由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理所形成的成果數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)。在保證城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)保密性的前提下，提高數(shù)據(jù)的共享性。5總結(jié)在整個(gè)某市中心城區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查與地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作過(guò)程中，通過(guò)不懈的努力，取得了一些初步的成果：提出了