2021年已建菜市場建設(shè)改造工作報(bào)告word版

1、精編word文檔 下載可編輯已建菜市場建設(shè)改造工作報(bào)告一、總體要求以構(gòu)建和諧社會、打造宜居為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大新菜市場建設(shè)力度，提升改造已建菜市場，規(guī)范菜市場管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市菜市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長任組長，為切實(shí)加強(qiáng)菜市場建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長任副組長，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長兼任辦公室

2、主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三、實(shí)施方法（一）實(shí)施主體各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計(jì)劃上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府為實(shí)施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場由市統(tǒng)籌安排。會同相關(guān)部門統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。（二）建設(shè)原則其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導(dǎo)、社會參與、委托管理等多種形式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理權(quán)與市場產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。（三）政策扶持1新建菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)收合

3、格后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，市給予3元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場面積由市商務(wù)局、住建局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門會同所在地相關(guān)人員到菜市場現(xiàn)場測定，以實(shí)際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗(yàn)收后酌情補(bǔ)貼，市菜市場建設(shè)規(guī)范出臺后規(guī)劃建設(shè)的菜市場，驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。2提升改造菜市場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照菜市場實(shí)地測算的面積。菜市場獨(dú)立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按1元/平方米補(bǔ)貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照市菜市場建設(shè)規(guī)范執(zhí)行，驗(yàn)收方法與新建設(shè)菜市場相同，驗(yàn)收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。3補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞窖a(bǔ)貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委

4、會）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌鼋ㄔO(shè)任務(wù)（列入計(jì)劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運(yùn)作方式落實(shí)補(bǔ)貼資金。（四）管理方式組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎(jiǎng)懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場，菜市場建設(shè)改造實(shí)行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負(fù)責(zé)菜市場的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。（五）日常監(jiān)管一方面需要各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，菜市場的長效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發(fā)揮

5、行業(yè)自律、社會輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機(jī)制，對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)和長效管理等情況進(jìn)行考核，同時(shí)對菜市場經(jīng)營主體落實(shí)相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門另行制定。四、職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織菜市場產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)菜市場的建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會同有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實(shí)施主體。確保菜市場臨時(shí)過渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項(xiàng)目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規(guī)定建立健全長效管理機(jī)制。會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門做好城區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場內(nèi)部提升、原址改造、搬遷移建、規(guī)劃

6、新建的牽頭工作；根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)、改造計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”作為實(shí)施項(xiàng)目的組織單位。會同相關(guān)部門組織論證、審定方案，并督促方案實(shí)施；制定市菜市場建設(shè)規(guī)范并依據(jù)規(guī)范組織考核、驗(yàn)收，下?lián)苎a(bǔ)貼資金。按菜市場建設(shè)要求會同財(cái)政、住建、審計(jì)、監(jiān)察等部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審批和審計(jì)。市商務(wù)局組織相關(guān)部門對城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場長效管理工作進(jìn)行督促檢查和考核評比；牽頭組織菜市場重大整治的聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)對全市建設(shè)改造菜市場的前期調(diào)研和設(shè)計(jì)、論證。市發(fā)改局負(fù)責(zé)對原址改造、搬遷移建、規(guī)劃新建菜市場項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。以及整個(gè)建設(shè)改造工程的監(jiān)督檢查，市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)菜市場建設(shè)改造過程中的招投標(biāo)和基建工程的報(bào)建審批工作

7、。并會同“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”指導(dǎo)好城區(qū)和鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)規(guī)劃的編制論證工作。市國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好搬遷移建、新建菜市場土地供應(yīng)工作。將用于菜市場建設(shè)改造的專項(xiàng)資金撥付至各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）并監(jiān)督使用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)在菜市場驗(yàn)收合格后。提高經(jīng)費(fèi)使用效益。市審計(jì)局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造工程的跟蹤審計(jì)。確保?？顚Ｓ?。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)改造招投標(biāo)的跟蹤監(jiān)督。以方便居民生活和菜市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營；取締菜市場周邊的馬路攤點(diǎn)；拆除違章搭建，市城管局配合做好菜市場建設(shè)改造期間過渡菜市場的安置和管理工作。整治周邊市容環(huán)境；參與菜市場長效管理和考核評比。市公安局負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收菜市場改造項(xiàng)目的消防

8、、交通設(shè)施；配合做好相關(guān)執(zhí)法管理。配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關(guān)執(zhí)法管理工作；參與菜市場長效管理和考核評比。市工商局負(fù)責(zé)辦理菜市場經(jīng)營戶證照。市農(nóng)林、衛(wèi)生管理部門按照國家活禽經(jīng)營高致病性禽流感防控管理辦法執(zhí)行市場內(nèi)的活禽、農(nóng)產(chǎn)品、人員衛(wèi)生等的管理與檢查。對公秤處及經(jīng)營戶使用的計(jì)量器具進(jìn)行檢測。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對市場內(nèi)計(jì)量器具進(jìn)行檢查。市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)對菜市場的稅收政策給予優(yōu)惠扶持。五、工作要求（一）提高認(rèn)識。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局、精心組織、周密安排，確保菜市場建設(shè)改造工作順利進(jìn)行。自年起，市政府要將各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)作為落實(shí)民生工程之一納入年

9、度考核，根據(jù)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的考核要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（二）明確職責(zé)。面廣量大，時(shí)間緊，要求高，既要各有關(guān)部門與各鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，又要社會各方面包括菜市場業(yè)主及經(jīng)營戶的支持參與。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真組織、明確責(zé)任、履行職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息，做到政府統(tǒng)籌安排、部門協(xié)調(diào)配合，各級齊抓共管，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。市發(fā)改、住建、國土等部門要及時(shí)將相關(guān)菜市場立項(xiàng)、規(guī)劃、土地使用等情況匯總至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”以便加快工作推進(jìn)。（三）統(tǒng)一組織。菜市場建設(shè)改造工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”統(tǒng)一扎口，各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域范圍內(nèi)的菜市場建設(shè)改造；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，菜市場建設(shè)改造統(tǒng)一按照市菜市場建設(shè)規(guī)范執(zhí)行；統(tǒng)一設(shè)計(jì)，城區(qū)和各鎮(zhèn)

10、（區(qū)）菜市場應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；統(tǒng)一招標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，審計(jì)、監(jiān)察部門參與監(jiān)督；統(tǒng)一考核，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場建設(shè)改造進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一考核；統(tǒng)一驗(yàn)收，各個(gè)菜市場建設(shè)改造工程竣工后，由“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組，按照國家建筑、安裝規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。（四）積極引導(dǎo)。積極宣傳建設(shè)改造菜市場的重大意義。項(xiàng)目開工前，各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織工商、城管、公安及屬地管理機(jī)構(gòu)做好過渡菜市場的安排和管理工作，確保市場供應(yīng)不斷不亂。屬地管理機(jī)構(gòu)要做好社區(qū)居民的宣傳解釋工作，爭取居民對項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的困難給予理解和支持，以保證菜市場的建設(shè)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格控制以建設(shè)改造為名，提高租金，哄抬物價(jià)，損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。（五）嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對建設(shè)改造項(xiàng)目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問題而造成返工的浪費(fèi)和耗時(shí)現(xiàn)象。同時(shí)，要做好施工期間的安全管理