基層農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)教育教育PPT課件

1、,農(nóng)村常用法律法規(guī)知識(shí)講座,基層干部培訓(xùn),主講人：XXX,20XX年X月XX日,目 錄,一、農(nóng)村土地法律制度,（一）農(nóng)村土地承包法 1、規(guī)定:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包?！?2、農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。 3、土地承包的原則: 一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利; 二是民主協(xié)商,公平合理; 三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以

2、上村民代表的同意; 四是承包程序合法。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù),例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？,例：全家遷到了別的城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶，原來(lái)所在村的土地承包還能不能保留？,中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第二十六條： 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。 第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。,（一）承包期內(nèi)發(fā)包方

3、不得收回承包地,承包期內(nèi)發(fā)包方不收回承包地是一項(xiàng)基本原則 承包方進(jìn)鎮(zhèn)落戶的，有權(quán)按照自己的意愿保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法進(jìn)行流轉(zhuǎn) 承包期內(nèi)承包方遷入社區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)交回承包的耕地和草地。 需要說(shuō)明的是，承包方應(yīng)當(dāng)交回的承包地僅指耕地和草地，并不包括林地,（二）承包期內(nèi)發(fā)包方不得調(diào)整承包地,承包期內(nèi)發(fā)包方原則上不得調(diào)整承包地 特殊情況下的個(gè)別調(diào)整必須依法進(jìn)行： 一是只有出現(xiàn)自然災(zāi)害等特殊情況 二是只限于個(gè)別農(nóng)戶之間 三是只限于耕地和草地 四是必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的程序 承包合同約定不調(diào)整的不得調(diào)整,保護(hù)婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),例：女兒出嫁后，在婆家村沒(méi)有分到地，她原來(lái)的地村委會(huì)有權(quán)收回嗎

4、？,例：婦女離婚了，她能要回原來(lái)在夫家分的承包地嗎？,婦女結(jié)婚：,嫁入方所在地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女家所在地的發(fā)包方不得強(qiáng)行收回其承包地。,婦女離婚或喪偶：,（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決； （2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地； （3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅基地。,承包收益和承包權(quán)的繼承,例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會(huì)有權(quán)收回土地嗎？,承包人過(guò)世

5、的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。 （如果該家屬和土地承包人是同一戶口的，則不發(fā)生繼承，可以繼續(xù)承包；如果不是同一戶口，則不能繼承承包地，只能繼承承包收益，村委會(huì)有權(quán)收回土地）,承包收益和承包權(quán)的繼承,耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不能繼承 承包人應(yīng)得的收益可以依法繼承 林地的承包人死亡后，其繼承人可以繼續(xù)承包,（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,概念：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)

6、營(yíng),原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式,轉(zhuǎn)包 出租 互換 轉(zhuǎn)讓 入股,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包和出租,承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租給第三方，承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變。,轉(zhuǎn)包與出租的區(qū)別,轉(zhuǎn)包：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員。 出租：承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人。 1、一些地方將受讓方是不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，看成是出租與轉(zhuǎn)包的基本區(qū)別。 2、出租更接近市場(chǎng)資源配置的方式，租金一般高于轉(zhuǎn)包費(fèi)。 3、從流轉(zhuǎn)期限看，轉(zhuǎn)包的期限比較短，出租的期限

7、有長(zhǎng)有短。 承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換,承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。 注意： 1、互換必須堅(jiān)持雙方自愿，協(xié)商一致，集體經(jīng)濟(jì)組織可以建議或協(xié)調(diào)但不能強(qiáng)迫。 2、互換限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地，即雙方當(dāng)事人都是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。 3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換后，當(dāng)事人要求登記的，可以向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)登記。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原

8、承包方與發(fā)包方在改土地上的承包關(guān)系即行終止。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件,一是承包方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來(lái)源； 二是必須經(jīng)發(fā)包方同意；三是受讓方應(yīng)當(dāng)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。,轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別： （1）轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源，而轉(zhuǎn)包和出租沒(méi)有此限制； （2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案； （3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股,承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。 入股的基本特

9、征： 1、入股的主體只限于農(nóng)戶，是農(nóng)戶之間的自愿聯(lián)合。 2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不是從事其他工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 3、入股的方式是從事合作生產(chǎn)，不是其他企業(yè)組織。,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則,一是依法、自愿、有償 二是不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)用地用途 三是流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)限制在承包期以內(nèi) 四是受讓方必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力 五是同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織享有優(yōu)先承包權(quán),（三）關(guān)于農(nóng)村土地征收和征用的相關(guān)問(wèn)題,土地征收與征用的區(qū)別： 征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲?guó)家所有； 征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)

10、民集體。,土地征收的特征：,（1）土地征收法律關(guān)系主體雙方是特定的，征收方只能是國(guó)家，被征收方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體； （2）征收土地具有強(qiáng)制性； （3）征收土地具有補(bǔ)償性； （4）征收土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。,土地征收的補(bǔ)償費(fèi),土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為三種，分別為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 1、土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被

11、征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。,3、土地征收的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)分為青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹(shù)木，由樹(shù)木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。 其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)

12、部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚(yú)塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例的規(guī)定，繳納耕地占用稅。,二、農(nóng)村社會(huì)生活法律制度,（一）農(nóng)村婚姻法,結(jié)婚的法定條件有哪些？,（1）結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉； （2）結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予以鼓勵(lì)； （3）有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾

13、??； （4）要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記處進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。,婚姻法的“四個(gè)禁止”,（1）禁止買(mǎi)賣(mài)、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。 （2）禁止借婚姻索取財(cái)物。 （3）禁止重婚。 （4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。,農(nóng)村彩禮的問(wèn)題：,彩禮范圍的界定：一般地，男女雙方自愿互相贈(zèng)送的禮物或送給對(duì)方父母、近親屬的禮物，屬于贈(zèng)與性質(zhì)；父母、近親屬送給對(duì)方的禮物，也屬于贈(zèng)與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長(zhǎng)災(zāi)，對(duì)方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈(zèng)與性質(zhì)。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對(duì)方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦

14、的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對(duì)所訴糾紛的財(cái)物，是索取的、不得不給的或是贈(zèng)與的，因故無(wú)法查清的，可推定為贈(zèng)與。,無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻,1、無(wú)效婚姻（婚姻法第10條） 重婚的 有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的 婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，婚后尚未治愈的 未到法定結(jié)婚年齡的 2、可撤銷的婚姻 意思表示不真實(shí)的婚姻 第12條規(guī)定 無(wú)效或可撤銷的婚姻，自始無(wú)效。,哪些債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)？,根據(jù)法律規(guī)定，夫妻共同債務(wù)包括： （1）因日常生活所負(fù)的債務(wù)； （2）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù)； （3）夫妻一方或雙方治療疾病所負(fù)的債務(wù)； （4）因撫養(yǎng)子女所負(fù)的債務(wù)； （5）因贍養(yǎng)有贍養(yǎng)義務(wù)的老人所負(fù)的債務(wù)

15、； （6）其他應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的債務(wù)。,除此之外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的其他債務(wù)有： （1）婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻各自接受父母分家析產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)，確定是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，因此而繼承分得的債務(wù)，應(yīng)為夫妻共同債務(wù)； （2）夫妻一方或雙方因繼承遺產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，同時(shí)因繼承分得的債務(wù)也應(yīng)為夫妻共同債務(wù)； （3）在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益用于家庭共同生活或另一方也分享，由此而產(chǎn)生的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)； （4）夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，約定歸各自所有，第三人不知道該約定的，所欠第三人債務(wù)應(yīng)屬夫妻共同債務(wù)。,男方在什么情況下不能起訴離婚？,婚姻法第34條規(guī)定，

16、女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。這一規(guī)定是對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)。,（二）繼承法,1、遺產(chǎn)繼承的種類 （1）法定繼承（無(wú)遺囑繼承） （2）遺囑繼承 （3）遺贈(zèng)與遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議,法定繼承的順序：,繼承法第十條 遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。本法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本法所說(shuō)的父母，包括生父母、養(yǎng)父母

17、和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。本法所說(shuō)的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。,關(guān)于繼承的相關(guān)規(guī)定,第十一條 被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。 第十二條 喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父、岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。 第十三條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧。對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。 第十四條 對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。,“過(guò)繼”子女享有繼承權(quán)嗎?,最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)第38條規(guī)定:“過(guò)繼”子女與“過(guò)繼”父母形成