全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案(試行)

1、全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）為篩查可能的 SARS 病例和人禽流感病例及其它傳染性呼吸道疾 病，早期發(fā)出預(yù)警并采取相應(yīng)的防控措施，從而防范 SARS 疫情的擴散 蔓延和可能出現(xiàn)的人禽流感疫情，特制定本方案。一、監(jiān)測目的1及時發(fā)現(xiàn)、控制SARS、人禽流感及其它傳染性呼吸道疾病疫情。2. 了解不明原因肺炎報告病例數(shù)的動態(tài)變化。二、監(jiān)測內(nèi)容（一）監(jiān)測醫(yī)院 縣及縣以上各級各類醫(yī)療機構(gòu)均要開展不明原因肺炎病例的監(jiān)測報 告。（二）監(jiān)測對象及病例定義1. 不明原因肺炎病例同時具備以下 4 條不能作出明確診斷的肺炎病例：（1）發(fā)熱（38 C）;（2）具有肺炎或急性呼吸窘迫綜合征（ARDS ）的影像

2、學(xué)特征；（ 3 ）發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計數(shù)減少;（ 4 ）經(jīng)抗生素規(guī)范治療 3-5 天，病情無明顯改善。2.SARS 預(yù)警指標(biāo)符合以下情況之一的不明原因肺炎病例可定為 SARS預(yù)警病例：（1）地市級專家組會診不能排除 SARS 的不明原因肺炎病例 ;（2）兩例或以上有可疑流行病學(xué)聯(lián)系的不明原因肺炎病例；（3）重點人群發(fā)生不明原因肺炎病例： 醫(yī)療機構(gòu)工作人員中出現(xiàn)的不明原因肺炎病例； 可能暴露于 SARS 病毒或潛在感染性材料的人員中出現(xiàn)的不明原 因肺炎病例（如從事 SARS 科研、檢測、試劑和疫苗生產(chǎn)等相關(guān)工作人 員）； 接觸野生動物的人員發(fā)生的不明原因肺炎病例；（4）

3、不明原因的肺炎死亡病例。3. 人禽流感預(yù)警病例： 符合以下情況之一的不明原因肺炎病例可定為人禽流感預(yù)警病例：（1）接觸禽類人員（飼養(yǎng)、販賣、屠宰、加工禽類的人員、獸醫(yī)、 以及捕殺、處理病、死禽及進(jìn)行疫點消毒的人員等）中發(fā)生的不明原因 肺炎病例；（ 2 ）可能暴露于禽流感病毒或潛在感染性材料的人員中出現(xiàn)不明原 因肺炎病例。（3）已排除 SARS 的不明原因的肺炎死亡病例。三、不明原因肺炎病例的報告 醫(yī)療機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎定義的病例后（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例后，必須立即將其轉(zhuǎn)至縣 級以上醫(yī)院進(jìn)行診治） ，應(yīng)立即報告醫(yī)院相關(guān)部門， 由醫(yī)院組織本醫(yī)院專家組進(jìn)行

4、會診和排查仍不能明確診斷的應(yīng)立即填寫傳染病報告卡（空 白處注明”不明原因肺炎。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，并電話報告當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行 政部門。尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在6小時內(nèi)電話報告當(dāng) 地縣級衛(wèi)生行政部門，同時報至縣級疾控中心縣級疾控中心應(yīng)立即進(jìn) 行網(wǎng)絡(luò)直報.縣級衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)盡快組織本轄區(qū)內(nèi)的專家進(jìn)行會 診?？h級專家會診后，仍不能明確診斷的，應(yīng)立即報請地市級專家組進(jìn) 行會診。做出明確診斷的由報告單位訂正為診斷疾病。地市級專家組無法排除SARS和人禽流感的應(yīng)做出預(yù)警病例診斷 由原報告醫(yī)院在2小時內(nèi)進(jìn)行訂正報告（將原報告不明原因肺炎的病例 更改為SARS預(yù)警病例或人禽流感預(yù)警病例）。可以排

5、除SARS和人禽流 感的，由報告單位訂正為診斷疾病或“其它不明原因疾病.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對符合SARS預(yù)警病例定義中第2、第3種情形 的和人禽流感預(yù)警病例定義的不明原因肺炎病例”應(yīng)立即作出預(yù)警病例 報告。預(yù)警病例的排查發(fā)現(xiàn)預(yù)警病例后縣級疾控機構(gòu)要立即開展流行病學(xué)調(diào)查并按照傳染性非典型肺炎實驗室檢測工作程序或禽流感實驗室檢測技術(shù) 方案采集臨床標(biāo)本送符合條件的地市級疾控中心、省級疾控中心（必 要時，送國家疾控中心）進(jìn)行相關(guān)檢測。省級衛(wèi)生行政部門接到預(yù)警病例報告后,立即組織省級專家診斷小組按照衛(wèi)生部下發(fā)的傳染性非典型肺炎診療方案 、人禽流感診 療方案進(jìn)行 SARS 或人禽流感鑒別診斷。五、預(yù)警病例的

6、隔離與處理（一）預(yù)警病例的隔離治療對 SARS 和人禽流感的預(yù)警病例，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，直至明確 排除SARS、人禽流感及其它需要隔離的傳染病。（二）預(yù)警病例的流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤 疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到 SARS 和人禽流感預(yù)警病例報告后，應(yīng)立即對病例開展流行病學(xué)調(diào)查，同時，對 SARS 和人禽流感預(yù)警病例的密切 接觸者進(jìn)行追蹤和登記， 告知其自我隔離并每天自行測量體溫， 一旦有 發(fā)熱、呼吸道癥狀，及時報告縣級疾病預(yù)防控制中心。（三）預(yù)警病例的標(biāo)本采集、檢測 醫(yī)療或疾控機構(gòu)專業(yè)人員負(fù)責(zé)標(biāo)本采集并填寫標(biāo)本登記表，采集標(biāo)本時應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范做好個人安全防護。1、 SARS 預(yù)警病例的采樣：

7、采集標(biāo)本的種類應(yīng)盡可能包括病例的血 清、血凝塊、鼻咽拭子（或咽拭子） 、糞便（或肛拭子） 、尿液和尸體解 剖等多種標(biāo)本，如條件有限，則至少應(yīng)采集鼻咽拭子（或咽拭子） 、糞便 （或肛拭子）和血清三種標(biāo)本。必要時對死亡的 SARS 預(yù)警病例進(jìn)行尸 體解剖，并送檢尸檢標(biāo)本。對 SARS 預(yù)警病例應(yīng)每隔 3 天采集一次標(biāo)本，進(jìn)行病毒核酸和血清 抗體檢測， 如果出現(xiàn)陽性結(jié)果， 立即按衛(wèi)生部有關(guān)要求進(jìn)行報告和處理。 如檢測結(jié)果為陰性，但臨床上仍無法排除 SARS 和禽流感的，應(yīng)持續(xù)采 樣至病例發(fā)病后 27 天 （ 病程兩周后 ,可每隔 5 天采樣一次 ），檢測結(jié)果如 仍為陰性，則予以排除，并解除隔離。2、

8、人禽流感預(yù)警病例的米樣：應(yīng)米集患者發(fā)病后 13天的咽、鼻 拭子或含漱液，發(fā)病后 7 天內(nèi)的急性期血清以及死亡病例的尸檢肺組織、 氣管分泌物，進(jìn)行病毒分離、病毒核酸和血清抗體的檢測。如果出現(xiàn)陽 性結(jié)果，立即按衛(wèi)生部的有關(guān)要求報告和處理，如果檢測結(jié)果陰性，臨 床上仍無法排除人禽流感的， 應(yīng)米集患者發(fā)病后 24 周的血清標(biāo)本，抗 體仍為陰性的，則予以排除。標(biāo)本米集、保存、運送和檢測參照傳染性非典型肺炎實驗室檢測 工作程序（暫行）和禽流感實驗室檢測技術(shù)方案的要求進(jìn)行。（四）病例的最后診斷與排除預(yù)警病例一旦診斷為 SARS 疑似病例或臨床診斷病例或?qū)嶒炇掖_ 診病例，按照 2003-2004 年度全國衛(wèi)生

9、系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工 作方案的要求開展防治工作。排除 SARS 和人禽流感預(yù)警病例的，由原報告單位訂正為診斷疾病 或“其它不明原因疾病” ，如病例顯示有傳染性，則繼續(xù)隔離診治。六、職責(zé)分工與報告流程（一）組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)1. 監(jiān)測醫(yī)院由醫(yī)院預(yù)防保健科（院內(nèi)感染控制科）組織內(nèi)科（呼吸） 、兒科、 傳染科、門診、急診、發(fā)熱門診等相關(guān)科室按照監(jiān)測方案的要求 報告不明原因肺炎病例和預(yù)警病例 在縣級疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下對預(yù)警病例進(jìn)行標(biāo)本采集或協(xié) 助縣級疾病預(yù)防控制中心對預(yù)警病例進(jìn)行標(biāo)本采集 協(xié)助縣級疾病預(yù)防控制中心對預(yù)警病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查 對預(yù)警病例進(jìn)行隔離治療2.各級疾病預(yù)防控制中心1）縣（

10、區(qū)）級疾病預(yù)防控制中心對報告的預(yù)警病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查 對報告的預(yù)警病例的密切接觸者進(jìn)行追蹤和醫(yī)學(xué)觀察 指導(dǎo)監(jiān)測醫(yī)院對預(yù)警病例進(jìn)行隔離治療 將采集到的病例標(biāo)本按時送省級實驗室或有條件的地市級實驗室 及時將預(yù)警病例的實驗室檢測結(jié)果反饋至報告醫(yī)院 定期對監(jiān)測醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)行預(yù)警病例的主動搜索定期分析、匯總轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測數(shù)據(jù)并報告監(jiān)測結(jié)果，也可根據(jù)實 際情況進(jìn)行不定期分析2）地市級疾病預(yù)防控制中心定期分析、匯總轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測數(shù)據(jù)并反饋監(jiān)測結(jié)果 定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和縣級疾控中心進(jìn)行督導(dǎo) 、檢查和質(zhì)量控制3）省級疾病預(yù)防控制中心開展預(yù)警病例的實驗室檢測工作并反饋實驗結(jié)果各省首例病人得出實驗室陽性結(jié)果后，需將同份標(biāo)本送國家參比實驗室進(jìn)行確認(rèn)定期分析、匯總、上報、反饋本省的監(jiān)測結(jié)果定期對監(jiān)測醫(yī)院、地市級和縣級疾控中心進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和質(zhì)量 控制4）中國疾病預(yù)防控制中心組織對各省監(jiān)測專業(yè)人員的培訓(xùn)組織對監(jiān)測系統(tǒng)的督導(dǎo)、檢查和評價 負(fù)責(zé)各省人禽流感和首例 SARS 病例的實驗室確認(rèn)工作 對各省實驗室進(jìn)行考核和質(zhì)量控制管理、維護全國數(shù)據(jù)庫定期分析、匯總、反饋全國監(jiān)測結(jié)果3. 衛(wèi)生行政部門1）衛(wèi)生部：組織實施全國不明原因