移民局2020年終工作總結

1、精編word文檔 下載可編輯一、工程建設及移民安置工作情況（一）工程建設情況、五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運營正常。水電站工程建設推進順利，計劃于211年5月下閘蓄水，211年6月投產(chǎn)發(fā)電；水電站因受“1”“5”洪災影響，工程建設推進速度放緩，計劃于211年5月下閘蓄水和首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進場公路建設，正在開展建設前期各項工作準備，爭取明年初開工建設?？h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質性步伐，軒秀水電站正式啟動建設。（二）移民安置工作情況1、移民搬遷安置工作情況電站已完成移民安置任務，并通過了省級終驗。按照水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告補償補助標準，已完成補償補助資金測

2、算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動兌付工作。電站已完成移民安置任務，正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作；政策性調整概算報告已通過專家評審；岔江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設征地及移民安置驗收前期檔案收集整理等準備工作。電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎設施建設工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫區(qū)實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動移民搬遷安置工作。

3、目前，通過與江城縣協(xié)商，確定將庫區(qū)移民安置到江城縣項目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復建工程實物指標調查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。電站已基本完成搬遷安置任務，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標調查核實工作，正在計劃兌付補償補助資金。電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標分解細化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。普西橋電站已完成實物指標調查等各項工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過，正在修改完善長效補償方案。忠愛橋電站可研階段實物指

4、標調查細則已審查通過。長田電站已完成實物指標調查等各項工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。2、專項復（改）建工程情況電站庫區(qū)s218線復建工程主體工程已經(jīng)完成；橡膠加工廠遷建已明確實施主體，選址工作已經(jīng)完成，計劃啟動搬遷工作；大沙壩吊橋復建方案已經(jīng)確定，準備啟動建設。電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學、壩蘭河變電站搬遷復建工程已完工并投入使用；電站庫區(qū)小江邊公路復建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站7公里s218線復建工程由于業(yè)主方變更復建方案和移民安置選點困難等原因，還未啟動建設。3、移民資金及檔案管理情況（1）移民資金管理使用情況按照“政府負責、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制，進一步建立健全財務

5、管理和綜合統(tǒng)計制度，嚴格按照批準的移民安置項目計劃和制度撥款，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?、專帳核算，移民安置項目資金按照工程進度核撥。同時，定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民資金的兌付及使用情況進行檢查和指導，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補償費而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前，累計到位各類移民資金39264萬元，共撥付移民資金3532萬元。（2）移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓力度，嚴格按照云南省移民工作檔案管理辦法加強移民檔案管理，縣移民局和相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都配備了專（兼）職檔案管理人員，完善相關檔案管理設施，移民檔案管理工作做到了分戶立卡

6、、分類歸檔、專人管理。目前，、電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理，其余電站正在收集整理。4、后期扶持工作開展情況（1）人口核定登記情況我縣嚴格按照國發(fā)xx17號、云政辦發(fā)xx8號、云政辦發(fā)21116號和市人民政府7號公告等有關文件規(guī)定，在省、市移民局的指導下，按照“政策宣傳入戶登記張榜公示復查復核二榜公示 逐級審核匯總上報”的工作程序，認真開展移民后期扶持人口核定登記工作。、五座電站后期扶持人口，經(jīng)復核登記并上報省移民局批復，共核定移民后期扶持人數(shù)為298人，其中電站266人；電站215人；電站1135人；電站9人；電站1283人。目前，正在填發(fā)后扶人口移民證。（2）后期扶持資金兌付

7、情況認真做好已核定的移民扶持人口復核及動態(tài)管理工作，按時、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級下達我縣第一批扶持人口指標為46人，其中常林河水庫214人、電站237人、外縣（市）遷入9人。截止目前，市財政撥付到位移民后期扶持資金294萬元，共兌現(xiàn)后期扶持資金2415萬元（未兌付完成主要原因為電站移民尚未啟動搬遷安置，后扶資金尚未兌付）。、五座電站后期扶持資金到位1748萬元，計劃于211年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。（3）移民后期扶持規(guī)劃編制情況按5年規(guī)劃要求，已編制上報大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃（xx年211年）；按市級的要求，已編制上報大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。編

8、制完成了2萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃，并已通過省、市兩級審查。二、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動按照縣委的統(tǒng)一部署，結合實際，精心組織，通過學習活動收到了良好效果，達到了預期目的。一是高度重視，周密部署，加強領導。首先，結合本局實際，研究制定了縣移民開發(fā)局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，保證了學習實踐活動的有序開展。其次，健全組織機構，加強對開展學習實踐活動的領導。二是加強理論學習，黨員素質有所提高。三是客觀分析，認真撰寫分析檢查報告，理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求，認真制定整改方案。五是完善體制機制，健全規(guī)章制度。六是認真開展群眾滿意度測評工作，確?；顒尤〉脤嵭?。三、存在的困

9、難和問題（一）移民后扶政策落實難。目前，我縣已建和在建的、5個電站中，按照后扶人口核定登記規(guī)范要求，只有298人能納入后扶人口范疇，近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策，庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。（二）政策因素導致補償標準不一致。由于水電站是xx年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目，未能納入補償投資概算調整范圍，補償補助標準必將與其他電站形成較大差距，出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標準的情況，移民群眾難于接受，庫區(qū)穩(wěn)定是一個巨大隱患。另外，根據(jù)水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告，市級還需撥付我縣補償補助資金726萬元，由于資金尚未到位，補償資金兌付工作難于開展，群眾反映強烈。（三）移民安置工作遺留問題多。由于前期

10、移民安置規(guī)劃不到位，安置投資概算資金有限，導致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎設施脆弱，因房屋建設質量差，配套設施不完善等原因，少數(shù)集中安置點需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限，配套生產(chǎn)資源流轉困難，后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實，導致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補貼、就學等國家優(yōu)惠政策，返遷現(xiàn)象嚴重。（四）政策性調整概算導致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下，多數(shù)電站為未核準先開工建設，由于征地實物指標調查工作粗放、滯后，導致可研階段與實施階段地類變化較大，實施政策性調整概算后，前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn)，且必將出現(xiàn)較大

11、的資金缺口。另外，專業(yè)復建項目涉及的征地多，之前所有涉及的專業(yè)復建項目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補償標準，如果專業(yè)復建項目不能納入電站概算投資調整范圍，又將出現(xiàn)同庫不同標準、同庫不同政策的問題，將是下一步實施調概工作的又一巨大隱患。（五）已建電站的庫岸滑坡問題嚴重。由于庫區(qū)地質結構破碎，加之受電站蓄水發(fā)電等影響，已投產(chǎn)發(fā)電站的、電站的庫岸滑坡較嚴重，導致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟林木損失慘重，電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。（六）電站補償補助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補償補助資金，但由于移民安置實施規(guī)劃滯后，項目無法上報核準，補償補助資金未能到位，兌付工作難于開展。四、211年工作計劃（一）加大

12、移民相關法規(guī)政策宣傳力度，確保移民安置工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號文件及省、市出臺的相關政策法規(guī)，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補償補助、后期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。（二）創(chuàng)新思路，積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式，結合我縣實際，堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況，進一步拓寬移民安置思路，積極探索長效補償機制，多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進移民安置

13、工作。（三）繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關文件規(guī)定，認真做好移民身份界定工作，落實好后期扶持政策，逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（四）加強移民資金監(jiān)督管理，建立健全資金使用及財務管理制度。認真執(zhí)行云南省大中型水利水電工程建設移民資金管理辦法，加強移民工程年度計劃和預決算管理，建立健全資金使用及財務管理制度，嚴格按照批準的移民安置項目計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查，嚴格按項目進行審計，確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調整

14、概算前期準備工作。（五）加強移民工程項目管理。一是盡快組織驗收已完成的移民工程項目；二是繼續(xù)完善移民安置點基礎設施配套工程建設。三是嚴格遵循項目基本建設管理程序，嚴格執(zhí)行建設工程招投標和工程質量監(jiān)理制。（六）做好補償資金兌付、電站調概、移民驗收及規(guī)劃編制等相關工作。電站按照電站移民安置實施規(guī)劃補充報告要求，于211年2月底前完成集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、補償資金的兌付工作；6月底前實施完成并驗收庫周交通道路、農(nóng)田水利設施等工程建設項目。電站于今年12月底完成實物指標復細化成果的確認和移民意愿調查工作，并提出移民安置方案報市人民政府批復；211年2月底前完成電站移民的搬遷安置實施規(guī)劃報告和政策性調概報

15、告的編制工作，并完成審查；5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作，啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補償兌現(xiàn)工作，并完成電站庫底清理工作。電站于211年4月底前完成電站政策調概后集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)補償資金的兌現(xiàn)工作；7月底前完成移民安置初驗工作，并做好終驗資料準備工作，1月底前完成驗。電站于211年6月底前完成并驗收電站大、小寨66戶355人移民安置工作；8月底前完成電站集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補償補助資金兌現(xiàn)工作；9月底前開展電站征地補償和移民安置初驗工作。電站于211年2月底前完成電站庫區(qū)集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)補償兌現(xiàn)工作；年底前完成庫區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作。電站于211年3月底前完成并驗收壩薩梁子

16、移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作；4月底前完成集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補償補助資金兌現(xiàn)工作；6月底前完成電站征地補償和移民安置初驗工作。電站于211年12月底前，配合規(guī)劃設計單位完成移民安置規(guī)劃報告及政策性調概報告編制工作，并通過評審；211年4月底前完成庫底清理工作；啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補償兌現(xiàn)工作；年底前完成461人移民搬遷安置和37人的生產(chǎn)安置工作，并完成移民初驗工作。普西橋電站于211年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告和上報評審工作；啟動集體財產(chǎn)補償資金及個人財產(chǎn)補償兌現(xiàn)工作；組織實施兩個移民安置點的基礎設施建設；實施庫周交通、電力、通信等專業(yè)項目的復建工程；開展移民搬遷安置工作。長田電站于211年1月底前配合業(yè)主做好實物指標調查確認工作，做好移民意愿調查和安置方案確認工作；3月底前完成移民安置