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1、 資本公積會(huì)計(jì)改革研究 一、資本公積會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題 (一)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)則制度等亟待完善 我國(guó)現(xiàn)行的公司法中第168條明確規(guī)定企業(yè)股票本金溢價(jià)之外的資本公積金的授權(quán)政府部門歸國(guó)務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理和商榷。;另一方面,根據(jù)公司的會(huì)計(jì)部門而言,企業(yè)資本溢價(jià)與企業(yè)其他的財(cái)務(wù)資本公積并沒有實(shí)質(zhì)意義上的想通之處,也沒有更多經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。但是在現(xiàn)行的公司法中關(guān)于資本公積將授權(quán)國(guó)務(wù)院的財(cái)政部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理,財(cái)政部門在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制定相應(yīng)準(zhǔn)則的同時(shí)就提出不應(yīng)該將部分會(huì)計(jì)賬目上認(rèn)為不應(yīng)該加入到企業(yè)當(dāng)期的損失和收益的賬目計(jì)算到其他資本公積中。 現(xiàn)階段,我國(guó)關(guān)于企業(yè)資本公積范圍的諸多硬性規(guī)定,主要的節(jié)點(diǎn)不在

2、于資本公積在理論上能否符合我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)資本公積的實(shí)際情況,而在于近年來(lái)我國(guó)資本公積的運(yùn)行受到法律法規(guī)的束縛。另一方面,針對(duì)我國(guó)幾年來(lái)公司法人代表為了進(jìn)行利益最大化,對(duì)市場(chǎng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取種種欺詐的行為,其政策意義遠(yuǎn)比原有的經(jīng)濟(jì)意義更加具有價(jià)值。我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)剛剛出現(xiàn)此類情況,不應(yīng)該也不適合對(duì)資本公積做硬性的規(guī)定,不適合一刀切的做法,要具體問(wèn)題具體分析。 (二)分類混淆,與準(zhǔn)資本的實(shí)質(zhì)漸行漸遠(yuǎn) 現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理因?yàn)槠髽I(yè)日常事務(wù)的繁瑣而變得更加的復(fù)雜化和專業(yè)化,資本公積賬戶能體現(xiàn)出來(lái)的公司的狀況也變得愈來(lái)愈多,有些情況下,甚至還包括基于特定會(huì)計(jì)處理程序的所產(chǎn)生的項(xiàng)目。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于資本公積的具

3、體內(nèi)容和相應(yīng)明細(xì)做了明顯的收入,當(dāng)前資本公積僅僅分為包括資本溢價(jià)和其他資本公積兩個(gè)部分。 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系為了與國(guó)際協(xié)調(diào)引入相同的計(jì)量屬性,但是卻在實(shí)際生活中對(duì)公允價(jià)值的確認(rèn)留有大量的空白部分,這就為上市公司操縱資本留下了很好的借口。由此可見,雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在體系上已經(jīng)開始和國(guó)際上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣,體現(xiàn)公允的信息。但是在實(shí)際中,資本公積在某種程度上或多或少充當(dāng)著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者和使用者相互之間斗爭(zhēng)的工具,與準(zhǔn)資本的實(shí)質(zhì)越來(lái)越遠(yuǎn)。 (三)其他綜合收益列報(bào)、披露不清 自從我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)的明文規(guī)定中開始引入綜合收益這一具體概念以后,企業(yè)在進(jìn)行利潤(rùn)表的繪制過(guò)程中,格式進(jìn)行了相對(duì)性的變動(dòng),即增加

4、了企業(yè)關(guān)于其他綜合收益的金額和綜合收益總的金額。所有者權(quán)益變動(dòng)的部分也將原來(lái)直接記錄到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈利和虧損的部分直接改為其他綜合收益。盡管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新規(guī)定對(duì)名稱進(jìn)行了改頭換面,但是內(nèi)容卻沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)意義上的變動(dòng)。其他綜合收益與直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失是相等的,屬于資本公積其他資本公積,但是資本公積其他資本公積還包括其他部分。 二、改進(jìn)資本公積會(huì)計(jì)的具體措施 (一)完善相關(guān)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度,加強(qiáng)監(jiān)管 現(xiàn)階段的公司法中關(guān)于資本公積金的規(guī)定因?yàn)橹T多的市場(chǎng)規(guī)定而沒有辦法進(jìn)行明確的貴姓,特別是籠統(tǒng)地規(guī)定資本公積金的定義和性質(zhì)是不妥當(dāng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。公司法在成立之初,是針?duì)不同公司資源具有不同的性質(zhì)出

5、發(fā)而確立的公司立法價(jià)值。對(duì)公司資本公積的用途做出了明確的限制性的規(guī)定,用這些具有明確性的規(guī)定來(lái)制衡公司、債權(quán)人和股東三者之間的利益,從而形成相互制約、相互制衡的關(guān)系。筆者認(rèn)為對(duì)于我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中涉及到所有者權(quán)益的事項(xiàng),國(guó)家的相關(guān)部門要進(jìn)行深入地調(diào)查,開展細(xì)致的研究,明確這些事項(xiàng)和交易的規(guī)定。特別是那些上市公司因?yàn)閷?duì)資本基金的誤解而發(fā)生的混淆權(quán)益事件進(jìn)行更加有力的監(jiān)管,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的多種手段,完善相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)行多重的規(guī)定和市場(chǎng)防范。 (二)分類列報(bào),改進(jìn)披露 企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定是,總會(huì)因?yàn)橹苯佑?jì)算到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益和虧損和資本公積混淆的問(wèn)題而對(duì)列報(bào)沒有明確的規(guī)定,此類

6、問(wèn)題的出現(xiàn)影響了整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和資本公積的運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)資本投入和資本退出類,此類內(nèi)容的制定和資本公積的準(zhǔn)資本的內(nèi)容和邏輯意義具有相一致的含義特征,包含的內(nèi)容龐雜;產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)類與資本公積在實(shí)際意義和具體的內(nèi)涵上也具有相同的特征。企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰明了是企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效前提之一。 (三)資本公積解決的本質(zhì)在于產(chǎn)權(quán)制度改革 產(chǎn)權(quán)的制度改革被稱為經(jīng)濟(jì)所有制的改革。此概念是在改革開放以后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后提出的概念。產(chǎn)權(quán)的制度改革主要針對(duì)的是我國(guó)國(guó)有企業(yè),我國(guó)傳統(tǒng)意義上的國(guó)有企業(yè)因?yàn)楣芾眢w制和政府部門存在息息相關(guān)的聯(lián)系,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)的不清晰,企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定也比較模糊。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定,就是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,盡可能地提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)資源的最大程度的優(yōu)化配置。 三、結(jié)語(yǔ) 資本公

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