學校安全衛(wèi)生管理及緊急應變.ppt

1、1,學校安全衛(wèi)生管理及緊急應變,勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,工研院北區(qū)毒災諮詢中心,資料來源: 清華大學 周更生教授,2,新環(huán)境新危害,農(nóng)業(yè)社會 危害形式簡單 工業(yè)社會 人造新環(huán)境，人無法適應，無法自我保護,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,3,流血流汗,勿以農(nóng)業(yè)社會習慣過工業(yè)社會生活 勿以農(nóng)業(yè)社會常識處理工業(yè)社會災害,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,4,意外,意外？意料之外？意料之中？ 事件 事故 災害 硬體優(yōu)先 軟體配合,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,5,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,6,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,7

2、,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,8,化學事故案例,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,9,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,10,11,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,12,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,13,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,14,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,15,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,16,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,17,海洋大學實驗室火警,案件說明： 一.發(fā)生時間：2005/7/23 上午 07:35:00 二.發(fā)生地點：基隆市中正區(qū)北寧路2號 三.受傷人員：死亡：0人。受傷：0人。 四.化學品：甲醛(聯(lián)合國編號

3、：1198；勞委會有害物)。 五.事故工廠屬性： 六.事故類型： 七.簡述：於視訊媒體得知基隆海洋大學研究室於07時35分發(fā)生火警，經(jīng)於消防單位確認，起火點為綜合二館五樓，火勢於09時08分撲滅，無人員傷亡，未波及毒化物,18,事故類型,資料來源: 工研院北區(qū)毒災諮詢中心,19,負責人 校長？ 教授？ 責任 勞工安全衛(wèi)生法 刑法（業(yè)務過失） 民法(侵權(quán)損害賠償） 道德與良知,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,20,實驗室潛在危害,物理性 基於能量與人體的不當接觸 機械性傷害 高低溫度高溫影響、低溫傷害 輻射線 照明 噪音振動聽力損失、白指病 電能,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員

4、張振平,21,化學性 基於能量或物質(zhì)與人體之不當接觸 火災爆炸 急慢性中毒 腐蝕,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,22,生物性 接觸感染、血液感染、空氣感染 細菌、霉菌、微生物、病毒等感染,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,23,人體工學 姿勢不良、超過人體機能負荷肌肉骨骼傷害 環(huán)境不適精神不濟、易疲勞、易生災害,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,24,實驗室需求,安全衛(wèi)生需求 環(huán)境保護需求 實驗需求,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,25,整體安全衛(wèi)生技術(shù)面措施,機械設備檢查合格，符合安全規(guī)定 高溫，噪音，輻射環(huán)境隔離 生物性危害防護，防護具確實使用

5、 化學性物質(zhì)標示，排氣設施，防護具，環(huán)境測定 實驗室消防設施 緊急應變計畫,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,26,實驗室安全通則,僅可能使用較安全實驗方法 安全規(guī)定是諸多專家綜合數(shù)以萬計的災害所歸納得出之建議，不能僥倖 遵循安全規(guī)定及操作程序 禁止嬉戲 熟悉實驗室環(huán)境，緊急處理設備 不當防護比無防護危險 實驗安全人人有責,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,27,防護具,眼鏡：必須使用 手足：手套，鞋子 全身：防護衣，實驗衣 呼吸：濾毒罐或供氣式 個人衛(wèi)生習慣，洗手,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,28,安全管理,物品歸定位 實驗室出口須兩個以上 垃圾分類，注意

6、不相容問題 任何化學品容器開口都不應對向人員方向 確實標示：化學物質(zhì)、機械禁動牌 電氣安全：延長線，接地,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,29,安全衛(wèi)生問題分析,定義 雇主 校長 勞工 領薪資者(含領取講助學金)且在實(試)驗室(廠、場)工作,自動檢查 定期檢查 重點檢查 作業(yè)檢點 教育訓練 一般教育訓練 有害作業(yè) 危害通識 主管人員 危險性機械設備,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,30,工作守則訂定 整體工作守則 各場所工作守則 標示與公告 場所 物品 物質(zhì)安全資料表,危害通識 建立物質(zhì)清單 建立計畫 進行標示及公告 建立物質(zhì)安全資料表 機械設備之清查檢查 危險性機械

7、設備 通風系統(tǒng) 實習工廠之安全設備,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,31,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,32,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,33,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,34,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,35,緊急應變計畫書,理論上, 一本完整的緊急應變計畫書包括下列諸項目: 所有潛在的緊急狀況 評估各種狀況可能造成的災害 (風向有關(guān)) 評估可能的連鎖反應 敘述預防前面各種危害狀況的方法 緊急應變的程序 學校及地區(qū)的地圖 通訊系統(tǒng) 警報及廣播系統(tǒng) 水電等公用設施緊急切斷的方法 安全管制的方法,資料來源: 清華大學 周更

8、生教授,36,緊急應變計畫書(2,12. 疏散程序及路線 13. 緊急應變所需要的設備 14. 急救的方法與設備 15. 除污方法，與計畫 16. 緊急醫(yī)療 17. 教育訓練 (含演習) 18. 計畫書的修正方法,資料來源: 清華大學 周更生教授,37,本校的環(huán)安政策,38,環(huán)安室業(yè)務,1. 統(tǒng)籌本校環(huán)保小組、勞工安全衛(wèi)生委員會、與毒性化學物質(zhì)運作管理委員會業(yè)務。 2. 負責本校環(huán)保工作推動。 3. 負責全校環(huán)保業(yè)務之推動及督導。 4. 負責全校勞工安全衛(wèi)生之推動及督導。 5. 督導全校環(huán)保教育工作之宣導與推行。 6. 督導全校工安衛(wèi)教育工作之宣導與推行。 7. 承辦相關(guān)公文及業(yè)務。 8. 督

9、導全校工安衛(wèi)檢查業(yè)務。 9. 承辦勞委會公告法令之執(zhí)行,39,工安衛(wèi)組織,本校之環(huán)保安衛(wèi)室為一級單位 置勞工安全衛(wèi)生業(yè)務主管(環(huán)保安衛(wèi)室主任) 勞工安全衛(wèi)生組 環(huán)境保護組,董事會,校長,主任秘書,副校長,行政會議,校務會議,安全衛(wèi)生 指導委員會,環(huán)保小組會議,毒性化學物質(zhì) 運作委員會,工程學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負責人,環(huán)保安衛(wèi)室,適用場所(實驗室) 負責人,管理學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,電資學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,人文暨科學 學院院長,工程學院 各(所)系主任,安

10、全衛(wèi)生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,40,本校自衛(wèi)消防暨校園防災救災小組(平時)編組,校長(隊長,副校長(副隊長,防災救災小組,第212區(qū)隊 各所屬建物棟別,區(qū)隊長: OOO主任 副區(qū)隊長: OOO 主任,第1區(qū)隊 A,B棟,區(qū)隊長:工程學院院長 副區(qū)隊長,各(所)系主任,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,41,42,43,本校自衛(wèi)消防暨事故災害預防及處理(緊急應變)編組,前進指揮官,安全諮詢官,現(xiàn)場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,

11、救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應變小組,通 報 中 心,財務行政組,公 關(guān) 組,119勤務指揮中心,消防大(分)隊,滅 火 組,搶 救 組,污染防治組,北區(qū)毒物諮詢中心 毒物應變諮詢中心,事故現(xiàn)場,前進指揮所,緊急應變小組,臨時收容所,44,災害事故分級,依災害規(guī)模將緊急應變分階段 第一階段 實驗室本身即可處理 第二階段 災害擴大到其他地區(qū),須由系上或校內(nèi)其他人員支援 第三階段 重大災害,須由校外支援(如消防隊)支援,45,縣(市)政府,縣(市)應變租織,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應變小組,前進指揮

12、官,安全諮詢官,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,現(xiàn)場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,第一階段,現(xiàn)場人員,第二階段,第三階段,通 報 中 心,財務行政組,公 關(guān) 組,臨時收容所,46,緊急應變處理作業(yè)辦法,47,緊急應變處理作業(yè)辦法,目的及範圍 本作業(yè)係規(guī)範本校在緊急狀況時，對重大天然災害、無法抗拒、可能引起生命或財產(chǎn)之傷害等事件，需立即應變處理之事宜。 目的在事件發(fā)生之最短時刻，能獲得處理決策，使災害降至最低,48,緊急應變處理作業(yè)辦法,緊急應變處理小組成員： 校長、主任祕書、教務長、學務長、總務長、進修部主任、總教官等組成， 針

13、對緊急狀況發(fā)生時，執(zhí)行應變處理決議之組織,49,緊急應變處理作業(yè)辦法,權(quán)責,50,緊急應變處理作業(yè)辦法,管理重點 (一)對於緊急應變程序，重大突發(fā)事件的輕重緩急，及處理作業(yè)均求把握時效。 (二)緊急應變理以維護生命為優(yōu)先考量，進而依財產(chǎn)損害降至最低之原則處理之。 (三)突發(fā)事件處理之後續(xù)作業(yè)必需追蹤,51,緊急應變處理作業(yè)辦法,作業(yè)說明 (一)重大突發(fā)事件發(fā)生時，發(fā)生單位主管應立即電話報告校長或主任秘書、或秘書經(jīng)發(fā)生單位主管報告後，立即電話查詢事件之狀況，隨即轉(zhuǎn)報校長，立即依校長指示處理。 (二)依校長指示召集緊急應變處理小組委員研議處理措施。 (三)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位依決議措施，迅速配合處理。

14、(四)緊急應變處理過程之際，需財務支援者依預借款作業(yè)辦法(QS-J10-001)辦理借支。 (五)重大突發(fā)事件處理之後，承辦單位應填異常預防處理規(guī)範單(附件一)回報祕書室,52,事故災害通報流程,事故災害,事故場所負責人,環(huán)安室 總務處,緊急應變小組,系所主任,院長,校長,學務處 軍訓室 進修部,警衛(wèi)室,教育部校安中心,行政院國家搜救指揮中心 北區(qū)勞動檢查所 桃縣環(huán)保局毒物課 教育部環(huán)保小組 北區(qū)毒物諮詢中心 毒物應變諮詢中心,學生家屬,召開,學校校安中心 值班教官,53,防災警戒通報處理流程,環(huán)安室 總務處,緊急應變小組,校長,學務處 軍訓室 進修部,警衛(wèi)室,召開,學校校安中心 值班教官,防

15、災警戒通報: 農(nóng)委會水保局,桃園縣政府,鄉(xiāng)公所,村辦公室 教育部,內(nèi)政部警政單位等 事件察覺或事件發(fā)生等,教育部校安中心,學生家屬,54,龍 華 科 技 大 學異常預防處理規(guī)範單,55,緊急應變,任務預先分配 連絡電話 火災處理，禁乘電梯 人員急救 現(xiàn)場處理 急救醫(yī)院,56,實驗室意外狀況的緊急處理程序,發(fā)現(xiàn)及確認意外後，應該一方面呼叫通知同實驗室以及鄰近實驗室同學，請求協(xié)助一同處理。 另一方面立即請人打電話通知 (a) 實驗室指導教授; (b) 系主任; (c) 值班工友; (d) 系(所)上的安全衛(wèi)生負責人, (e) 系上緊急應變的職員 (f) 其他人士 (校警等)。 同時立即開始動手自行

16、處理實驗室內(nèi)的意外 現(xiàn)場指揮 在上一級指揮人員尚未到場前，到場的最高層級人士即應負責下達命令，指揮搶救應變工作,資料來源: 清華大學 周更生教授,57,自行搶救之道: 火災,火災時，立即判斷火災大小，決定是否需要外界支援滅火。(You have only a few minutes to make the right decision) 自行設法滅火時: 可以使用滅火器，滅火毯，甚至於消防栓。 你知道他們的位置，以及正確使用方法嗎? 立即協(xié)助疏散鄰近危險化學物品(易燃或毒性化學物質(zhì))。 必要時，得發(fā)出火災警報(警鈴)，通知館內(nèi)其他實驗室的人員。以便及早採取預防措施 (例如準備停止實驗等動作,資

17、料來源: 清華大學 周更生教授,58,有人員受傷時,需要使用緊急淋洗設備，或者洗眼設備嗎? 需要包紮，止血嗎? Can you do it ? 附近有必要的急救材料嗎? 實驗室內(nèi)的急救箱內(nèi)是否有必要的用品? 有人每年定期檢查，更新，補充嗎? 需要保暖毛毯嗎? * 當需要送醫(yī)急救時，務必有同學陪伴前往，並且要記得帶一份感染到的化學品之MSDS ，拿給醫(yī)生看! (如果是藥品中毒或傷害事件時,資料來源: 清華大學 周更生教授,59,藥品外洩時,如果為毒性物質(zhì)，必須立即告知鄰近人士，以及系所主管，以便判斷是否需要全館緊急疏散。 針對液態(tài)化學品外洩，使用中和劑，或吸收棉之類物質(zhì)加以處理，但其廢棄物，應視

18、為有害廢棄物，必須依規(guī)定處置。 若為毒性物質(zhì): 需小心謹慎。穿戴好個人防護器具 (防護衣，適當?shù)姆蓝久婢?，才可以靠近處理 (例如關(guān)調(diào)閥門，或?qū)⑷萜鞣诺匠轱L櫃內(nèi)) 抽風櫃的排氣口在頂樓，其廢氣處理設施仍然有效嗎 ,資料來源: 清華大學 周更生教授,60,檢討分析報告,所有意外事件的事後，都應該寫一份檢討分析報告: 檢討事件發(fā)生的可能原因 (例如實驗進行中，但實驗者卻不在現(xiàn)場，尤其是假日與夜間! ) 處置程序的合宜性 未來的預防之道，改善之道等建議 他山之石可以攻錯，這一份報告的目的是協(xié)助其他人，避免重蹈覆轍,資料來源: 清華大學 周更生教授,61,入侵紅火蟻通報暨緊急應變,62,入侵紅火蟻通報

19、暨緊急應變,火蟻在國際上可說是惡名昭彰，原本生活在南美洲的巴西， 1930年左右從美國的阿拉巴馬州的摩比爾港入侵， 2001年入侵紅火蟻成功的跨越太平洋，於紐西蘭與澳洲建立新的族群，而且已造成部份區(qū)域農(nóng)業(yè)與環(huán)境上的危害。 亞洲地區(qū)一直未有發(fā)現(xiàn)入侵紅火蟻的報告，在2003年9-10月於臺灣桃園及嘉義地區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似火蟻入侵農(nóng)地，且陸續(xù)有民眾被螞蟻叮咬而送醫(yī)的事件，經(jīng)採集螞蟻鑑定後，證實入侵紅火蟻確實已侵入臺灣,63,入侵紅火蟻通報,標示警戒區(qū),是,通報教育部校安中心及 所屬主管教育行政機關(guān),各級學校發(fā)現(xiàn) 疑似紅火蟻狀況,通知農(nóng)委會及本部 分區(qū)輔導團處理鑑定,1.農(nóng)委會鑑定專責單位 電話：080009

20、5590 2.教育部分區(qū)輔導團電話 北部：02-83692722 中部：04-22876222 嘉南：0916-735189 高屏：08-7740229,確認紅火蟻入侵,教育部校安中心 網(wǎng)址： .tw/ 電話： 02-33437855 02-33437856,拆除警示標示 及持續(xù)追蹤、 監(jiān)測,A,64,入侵紅火蟻通報(續(xù),教育部分區(qū)輔導團 協(xié)助各校研擬防治計畫,教育部防治專責小組 (環(huán)保小組)發(fā)佈新聞稿 或視狀況召開應變會議,教育部防治專責小組 電話： 02-33437897,解除,是否有效控制,否,是,學校進行防治及持續(xù)追蹤監(jiān)測,A,65,入侵紅火蟻緊急應變,學校確認 有入侵紅火蟻時,成立應變小組 確定工作職掌,持續(xù)追蹤、觀察,配合分區(qū)輔導團防治措施,叮咬處理冰敷、清洗、擦藥、送醫(yī),教育宣導師生、社區(qū)民眾,公告周知、標示警戒區(qū),定期回報,教育主管機關(guān),教育部校安中心,教育部分區(qū)輔導團,66,防災警戒通報處理流