XXXX年對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查可編輯

1、XXXX年對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查(可編輯) 對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查最近筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究從中得到幾點(diǎn)啟示：農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 現(xiàn)實(shí)情況表明農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用離不開健全完善的科技服務(wù)體系否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果而是有技術(shù)缺乏推廣途徑和手段技術(shù)干部大都停留在上面作用沒有得到很好的發(fā)揮。 只有建立健全科技服務(wù)體系才能把科技成果送到千

2、家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。 二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性。 從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。 去年全縣通過配方施肥技術(shù)擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積推廣免耕農(nóng)作制度推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施增加經(jīng)濟(jì)效益約萬元。 據(jù)個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查每工日的純收入由過去的元提高 到現(xiàn)在的元?jiǎng)?wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。 三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條

3、件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。 如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。 倘若我們以科技服務(wù)為橋梁把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)一、雖有體系但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。 主要是“兩個(gè)不順”：一是體制設(shè)置沒有理順。 縣一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。 教育、科研、推廣

4、、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面缺乏配套性協(xié)作。 二是人員配置沒有理順。 全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員人其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占。 村沒有配備農(nóng)技員技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。 這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。 這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。 二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。 一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣各自為陣單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。 有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究不愿從事大田試驗(yàn)。 科研成果被閑置的情況也很突出。 二是技術(shù)與投入脫節(jié)。 近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。 三

5、、雖有服務(wù)但層次很低囿于表面。 一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。 這種低層次的服務(wù)往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)放棄了內(nèi)圍死角少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣而是搞經(jīng)營(yíng)上即使搞了些科技推廣項(xiàng)目也是高價(jià)收費(fèi)超出了農(nóng)民的承受能力給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。 建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑一、針對(duì)多成份、多 門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級(jí)。 根據(jù)桃江縣實(shí)際縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)

6、建成頭輕（縣一級(jí)）、腰硬（鄉(xiāng)一級(jí)）、腿粗（村一級(jí)）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。 這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。 筆者的思路是：第一調(diào)整縣級(jí)重點(diǎn)是“減肥”。 理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系使掛帥的有實(shí)權(quán)充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能對(duì)功能相同職能相近的重疊機(jī)構(gòu)可以作適當(dāng)調(diào)整和合并把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去采取“三不變”輪換制的辦法鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。 第二充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)重點(diǎn)是補(bǔ)齊。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針技術(shù)人員的配備原則上要保持在以上在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服

7、務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。 不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的宜走多渠道籌措資金的辦法不宜向農(nóng)民攤派抽薪。 第三強(qiáng)化村一級(jí)重點(diǎn)是完善。 組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)配齊農(nóng)技員也可根據(jù)本村特 點(diǎn)配置畜技員、魚技員等。 為減輕群眾負(fù)擔(dān)有技術(shù)的村干部可以交叉任職。 在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主也可用示范戶的辦法一戶帶十戶十戶帶全村。 二、針對(duì)多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)分解職能從實(shí)處起步把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。 縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)機(jī)構(gòu)更多如何搞好各部門分工很值得研究。 有計(jì)劃地分解避免不必要的重復(fù)防止無效勞動(dòng)很有必要。

8、筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章研究課題可分解到人完成時(shí)間也可一并落實(shí)。 農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。 可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。 三、針對(duì)低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。 由于歷史的原因目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要 求。 如何提高科技在農(nóng)村的接受程度現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。 一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍使之遍及全縣所有村組。 二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。 用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式把技術(shù)直接送到千家萬戶。 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上并逐年輪換以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。 四、針對(duì)多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織應(yīng)端正指導(dǎo)思想處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”強(qiáng)化