市關于進一步加強技能人才工作的實施方案參考模板

1、市關于進一步加強技能人才工作的實施方案市關于進一步加強技能人才工作的實施方案為貫徹落實人力資源社會保障部關于推動技工院校改革創(chuàng)新的若干意見（人社部發(fā)201496號）和自治區(qū)黨委、人民政府關于創(chuàng)新體制機構(gòu)促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見（寧黨發(fā)201453號）、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強技能人才工作的實施意見_（寧黨辦201559號）文件精神，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間，充實和穩(wěn)定生產(chǎn)一線技能人才隊伍，以人才推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強技能人才工作提出如下實施方案。一、工作目標到2020年，全市組織培訓30

2、萬城鄉(xiāng)勞動者（其中政府補貼性培訓12萬人，企業(yè)組織技能培訓18萬人），全市技能人才總量達到40萬人，其中高技能人才達到8萬人，高技能人才占技能人才比例達20%以上，力爭使新成長的勞動力都有機會接受相應的職業(yè)培訓，企業(yè)技能崗位職工至少接受一次以上技能提升培訓，每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓。（一）城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓。廣泛面向農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、生態(tài)移民、貧困人員、未升學初高中畢業(yè)生、高校畢業(yè)生、退役士兵等勞動者開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。每年組織實施城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓1萬人，貧困人員職業(yè)技能培訓2300人，創(chuàng)業(yè)培訓3000人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓3

3、000人，科技實用技術培訓1700人，并按規(guī)定標準給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。（二）企業(yè)崗位技能提升培訓。適應企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，開展企業(yè)崗位技能提升培訓。每年由政府補貼崗位技能提升培訓4000人，技師200人、高級技師30人。（三）高技能人才培養(yǎng)。建立健全高技能人才培養(yǎng)體系，完善高技能人才評價、使用、激勵和保障機制，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。力爭到2020年，全市高技能人才達到8萬人，高技能人才占技能人才比例達20%以上。二、主要措施（一）依托職

4、業(yè)教育培育技能人才。1.根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村技能人才需求，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導和促進職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)技能人才培養(yǎng)機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化學科與專業(yè)設置，提高職業(yè)教育在素質(zhì)教育中的比重；積極推進校企合作、產(chǎn)教融合，實施免費培養(yǎng)專業(yè)技能人才計劃，以“委托式”、“訂單式”的形式，每年培養(yǎng)職業(yè)技能人才3000名，為我市經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展提供技能人才充實和儲備。牽頭單位：市人社局責任單位：市教育局、市工信局、市農(nóng)牧局等，各縣（市）區(qū)人民政府2.鼓勵我市職業(yè)院校、技工院校和職業(yè)技能人才培訓機構(gòu)加強與國內(nèi)外知名職業(yè)教育機構(gòu)開展技術交流活動，引進國內(nèi)外知名職業(yè)教育培訓機構(gòu)來我市合作辦學，創(chuàng)新我市技工教育理念和培

5、養(yǎng)模式；依托國內(nèi)外知名職業(yè)培訓機構(gòu)，培養(yǎng)引進我市急需技能人才。牽頭單位：市人社局責任單位：市教育局等，各縣（市）區(qū)人民政府（二）依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)培訓技能人才。1.實施技術技能成果轉(zhuǎn)化培訓。為滿足智慧城市建設需求，以能源化工、現(xiàn)代裝備制造、電子科技、生態(tài)紡織等重點產(chǎn)業(yè)為主，通過技術技能成果轉(zhuǎn)化，每年培養(yǎng)引進100名高層次技術技能人才、300名中層次技術技能人才，培育科技實用技術人才400人；組織各類專業(yè)技術專家深入農(nóng)村、走入農(nóng)戶、進入田間，采取現(xiàn)場知識講解、技術指導、技能傳授的方法，通過科學技術在農(nóng)村的推廣應用，每年培養(yǎng)能夠帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的青壯年農(nóng)民科技實用技術人才300人。牽

6、頭單位：市科技局責任單位：市發(fā)改委、市人才局、市人社局、工信局、農(nóng)牧局等，各縣（市）區(qū)人民政府、濱河新區(qū)管委會2.實施崗位技能提升培訓。為滿足企業(yè)對技能人才需求，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)等開展企業(yè)崗位技能提升培訓，加大技師、高級技師引進培養(yǎng)力度，每年由企業(yè)開展崗位技能提升培訓4000人，培訓技師200人、高級技師30人，也可根據(jù)企業(yè)需要擴大規(guī)模。牽頭單位：市人社局責任單位：市工信局等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會3.實施企業(yè)職工教育培訓。企業(yè)要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經(jīng)費的責任，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取

7、教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可按2.5%提取，其中用于生產(chǎn)一線職工教育培訓的比例不低于60%。要充分發(fā)揮職工教育培訓經(jīng)費的作用，實施企業(yè)職工的教育培訓。牽頭單位：市工信局責任單位：市人社局等，各縣（市）區(qū)人民政府4.實施農(nóng)村實用技能人才培訓。以推動葡萄種植、有機果蔬、花卉苗木、牛羊類養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實訓或養(yǎng)殖、種植能手帶徒培訓，每年培訓農(nóng)村實用技能人才1000人以上。牽頭單位：市農(nóng)牧局責任單位：市扶貧辦等，各縣（市）區(qū)人民政府（三）依托人才培養(yǎng)基地，培訓技能人才。1.依托重大科技研發(fā)、重點工程、技術交流合作等項

8、目，建設一批以具有生產(chǎn)和教學功能的實訓中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、技術服務中心等為主體的技能人才培養(yǎng)基地，每年科技實用技術培訓1000人。牽頭單位：市科技局責任單位：市人才局、市工信局等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會2.依托科研機構(gòu)和高等院校、職業(yè)院校、技工院校，銀川職業(yè)教育學院、勞動就業(yè)培訓中心、農(nóng)民專業(yè)合作社及有關涉農(nóng)項目，建立一批農(nóng)村技能人才培訓基地，每年圍繞農(nóng)技推廣、種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等培育“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民2000人。牽頭單位：市農(nóng)牧局責任單位：市科技局、市人社局、市旅游局、商務局等，各縣（市）區(qū)人

9、民政府（四）加強高技能人才培養(yǎng)。1.著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托我市重點項目、重點工程，吸引自治區(qū)資金資助，到2020年，銀川市每年創(chuàng)建1個高技能人才培養(yǎng)基地，各縣（市）區(qū)創(chuàng)建1-2個高技能人才培養(yǎng)基地。牽頭單位：市人才局責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會2.鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校在我市創(chuàng)建“技能大師工作室”、“勞模創(chuàng)新工作室”，開展關鍵工藝攻關、技能研習、技能傳承和技能創(chuàng)新等活動，培養(yǎng)技能開發(fā)團隊，助推技術技能革新成果廣泛運用和絕技絕活的傳承拓展。每年創(chuàng)建“技能大師

10、工作室”3個以上；到2020年，創(chuàng)建國家級“技能大師工作室”1個，自治區(qū)級“技能大師工作室”10個。牽頭單位：市人社局責任單位：市科技局、市工信局、市人才局等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會3.鼓勵企業(yè)在關鍵崗位、核心技術領域設立“首席技師”“技能專家”等，加強對絕技絕活的總結(jié)提煉推廣，采取名家培訓、名師帶徒、團隊攻關的方式，培養(yǎng)一批在關鍵崗位、核心領域技能精湛、能挑重擔的高技能人才。到2020年，推行名師帶徒培訓高技能人才1000人。牽頭單位：市人社局責任單位：市人才局、市工信局等，各縣（市）區(qū)人民政府（五）加大就業(yè)技能培訓。1.以

11、初、中級職業(yè)技能培訓為主體，高級職業(yè)技能培訓為重點，整合培訓資源，規(guī)范培訓秩序，提升培訓層次，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，合理確定培訓項目和專業(yè)，開展以“訂單式”為主的就業(yè)技能培訓。每年實施農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、生態(tài)移民、退役士兵、刑釋人員、戒毒康復人員等就業(yè)技能培訓共1萬人，精準扶貧職業(yè)技能培訓2000人，扶貧建檔立卡家庭加強技能培訓300人。牽頭單位：市人社局責任單位：市民政局、市扶貧辦、市婦聯(lián)、市司法局等，各縣（市）區(qū)人民政府2.為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要積極面向有創(chuàng)業(yè)意愿和要求的城鄉(xiāng)勞動者、高校畢業(yè)生等提供創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。加強大學生創(chuàng)業(yè)園

12、區(qū)、高層次高技能人才培養(yǎng)基地、人才（技能）工作室（站）建設，按成效給予5-10萬元一次性工作經(jīng)費補助。每年完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓2000人以上，城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。牽頭單位：市人社局責任單位：市人才局、市婦聯(lián)、團市委等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會（六）推動技工院校改革。1.按照人才強市的要求，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以適應市場需求為目標，進一步加強技工院校建設；要科學設置專業(yè)，創(chuàng)新教學模式，積極推進技工院校改革，把銀川市技工學校建設成為“教、學、訓”集一體的技師學院，為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供技能人才保障。牽頭單

13、位：市人社局責任單位：市財政局、發(fā)改委等2.根據(jù)我市重點企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的需求，鼓勵和支持社會力量以引校入企、校企合作、吸進國內(nèi)外知名職業(yè)教育機構(gòu)和技工院校合作辦學的方式，創(chuàng)辦民辦技工學校參與技能人才的培養(yǎng)，拓寬技能人才培養(yǎng)渠道。牽頭單位：市教育局責任單位：市發(fā)改委、人社局等，各縣（市）區(qū)人民政府，銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會三、健全完善評價體系（一）完善技能人才評價制度。建立以促進就業(yè)為目的，以提高職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，以滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才需求為目標，建立職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價制度，推行崗位職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)資格證書相銜接的技能人才培育機制。積極推進企

14、業(yè)高技能人才評價改革工作，在大中型規(guī)模企業(yè)通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和業(yè)績評定等方式，開展技師、高級技師考評工作。在職業(yè)院校大力開展職業(yè)技能鑒定工作，全面推行職業(yè)資格證書制度。推行專項職業(yè)能力考核制度，為勞動者提供專項職業(yè)能力公共認證服務。（二）健全技能人才評價體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定技能人才評價標準，建立規(guī)范化、標準化的技能人才培養(yǎng)、評價、使用體系。按照職業(yè)能力和工作業(yè)績相結(jié)合，專業(yè)評價與企業(yè)認可相結(jié)合，突出實操能力和解決關鍵生產(chǎn)難題相結(jié)合，屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，支持企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)技術、工藝設備和產(chǎn)品類型等不同要求，可采取考核鑒定、考評結(jié)合、業(yè)績評審等方式，重點圍繞執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題

15、、完成工作任務的能力和職業(yè)道德對職工進行考評，按規(guī)定晉升相應職業(yè)資格。對在生產(chǎn)實踐中確有絕招絕活、掌握高超技能、業(yè)績突出、貢獻較大的在崗職工，經(jīng)企業(yè)認可推薦，可認定為技師或高級技師。（三）廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。引導社會各方面力量，開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)技能人才創(chuàng)造條件。對職業(yè)技能競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，在給予精神和物質(zhì)獎勵的同時，可按有關規(guī)定直接晉升職業(yè)資格。四、完善工作激勵機制（一）建立培養(yǎng)貢獻獎勵制度。1.鼓勵職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)、人才培養(yǎng)基地、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構(gòu)等加強技能人才引進培養(yǎng)，積極組織職工、師生參加國家、自治區(qū)及銀川市開展

16、的技能競賽活動，對產(chǎn)生“中華技能大獎”“全國技術能手”的培養(yǎng)單位，在銀川市注冊并納稅的企業(yè)機構(gòu)市政府一次性給予3萬元的獎勵；對在銀川市注冊并納稅的企業(yè)機構(gòu)產(chǎn)生“塞上技能大師”“自治區(qū)技術能手”的培養(yǎng)單位，市政府一次性獎勵2萬元；對評選為國家級、自治區(qū)級的“技能大師工作室”，市政府一次性給予3萬元和2萬元獎勵；銀川市每兩年開展一次“鳳城技能大師”“鳳城技術能手”評選，對獲得銀川市“鳳城技能大師”“鳳城技術能手”榮譽稱號人員的培養(yǎng)單位，市政府一次性分別給予2萬元獎勵；對引進的技能人才，兩年內(nèi)榮獲“中華技能大獎”“全國技術能手”的人力資源服務機構(gòu)，市政府一次性給予3萬元獎勵。2.企業(yè)組織開展崗前培訓

17、并符合補貼條件的，按規(guī)定享受培訓補貼政策。對進入技工院校接受教育并取得相應職業(yè)資格證書的中級工、高級工和預備技師，分別給予技工院校1000元、2000元、3000元的實訓補貼；對當年取得技師、高級技師資格的企業(yè)生產(chǎn)一線人員，給予培養(yǎng)企業(yè)或職業(yè)院校、技工院校分別按每個技師3000元、高級技師5000元標準一次性實訓鑒定補貼。（二）完善個人技能提升激勵機制。1.對取得國家相應等級職業(yè)資格證書并受聘于企業(yè)的高級工、技師、高級技師崗位的技能人才，可比照本單位助理工程師、工程師、高級工程師給予其相應工資福利待遇。企業(yè)設立的“首席技師”“技能專家”，可參照高級工程師合理確定相關待遇。對引進急需緊缺職業(yè)的技

18、師、高級技師，可比照我市高層次人才享受相關政策待遇。對高技能人才凡符合相應工程類專業(yè)技術資格條件的，可參加工程系列專業(yè)技術資格職稱評審，同時推薦列入專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程。對獲得銀川市“鳳城技能大師”“鳳城技術能手”榮譽稱號的人員，市政府一次性分別給予2萬元和1萬元獎勵；對代表我市參加國家、自治區(qū)級技能競賽，獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”的個人分別給予5萬元和4萬元的一次性獎勵，獲得“塞上技能大師”“自治區(qū)技術能手”的個人分別給予2萬元和1萬元的一次性獎勵；參加世界技能大賽的給予2萬元補助，獲得一、二、三等獎的分別給予5萬、4萬、3萬元的獎勵。2.參加職業(yè)技能培訓并符合補貼條件的，按規(guī)定可

19、享受培訓補貼政策。技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)生可享受高校畢業(yè)生相關就業(yè)補貼政策，取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技工學校、技師學院畢業(yè)生，可比照大專學歷報考我市公務員、事業(yè)單位工作人員及“三支一扶”大學生、“大學生村官”，用人單位在確定其初次就業(yè)工資水平時可比照同崗位大專學歷人員執(zhí)行。企業(yè)職工就讀技工院校彈性學分制和進行技能提升培訓達1年以上，取得畢業(yè)生證書和國家職業(yè)資格證書后，可在企業(yè)提取的職工教育經(jīng)濟中列支70%的學費。職業(yè)院校、技工院校和普通高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，取得國家職業(yè)資格證書的，按照現(xiàn)行標準給予一次性技能鑒定補貼。3.對取得中級、高級職業(yè)資格，在生產(chǎn)崗位業(yè)績突出，3年連續(xù)受到企業(yè)表彰獎勵，或有發(fā)明創(chuàng)造成果并獲國家專利的，或獲得地級市以上技術創(chuàng)新獎并取得顯著經(jīng)濟效益者，經(jīng)企業(yè)認可并推薦的，可破格晉升技師及以上職業(yè)資格。五、強化服務保障（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實加強對技術技能人才培養(yǎng)工作的領導，把技能人才隊伍建設作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，納入人才工作總體規(guī)劃，明確任務，落實責任。要健全組織，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人社、組織、發(fā)改、國資、工信、教育、科技、財政、