《關(guān)于司法改革實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的探討》.doc

1、精品文章關(guān)于司法改革實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的探討近年來，市人民法院在司法改革中，以創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制為著力點(diǎn)，建立了管案、管人、管事的三大管理機(jī)制，以科學(xué)管理激發(fā)了內(nèi)部活力，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。健全了以案件流程管理為中心的審判管理機(jī)制。制定了案件審執(zhí)期限流程管理辦法和案件流程管理系統(tǒng)監(jiān)督處罰辦法。對(duì)案件審理期限實(shí)行警示、督辦、催辦等制約措施，從立案、審理、執(zhí)行到歸檔的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了環(huán)環(huán)相扣、互相制約的管理方式，所有審結(jié)案件卷宗，全部在案結(jié)后15日內(nèi)歸檔。建立案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制。制定了案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法，在案件評(píng)查上分為重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和定期評(píng)查三種。對(duì)評(píng)查結(jié)果在全院進(jìn)行通報(bào)，并記入個(gè)人執(zhí)

2、法檔案，納入年終目標(biāo)考評(píng)。對(duì)評(píng)查出的問題，組織審判人員進(jìn)行剖析，從中吸取教訓(xùn)。年我們組織人員對(duì)判處緩、管、免的38起刑事案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查，對(duì)被上級(jí)法院重審改判的13件案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，對(duì)所有審結(jié)的1772件各類一審案件和655件執(zhí)行案件進(jìn)行了普遍評(píng)查，對(duì)存在問題的28起案件在全院予以通報(bào)，限期進(jìn)行整改，并記入個(gè)人執(zhí)法檔案。評(píng)查制度的實(shí)行，增強(qiáng)了法官的責(zé)任感，使案件質(zhì)量明顯提高。年我院上訴案件63件與去年同期相比下降25%，重審改判13件與去年同期相比下降35%。建立超審限處罰工作機(jī)制。制定了案件超審限處罰規(guī)定，法官出現(xiàn)1件超審限案件，全院通報(bào)批評(píng)、取消3個(gè)月目標(biāo)獎(jiǎng)；出現(xiàn)2件超審限案件，待崗6

3、個(gè)月、取消評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格和半年目標(biāo)獎(jiǎng)金；出現(xiàn)3件超審限案件，報(bào)請(qǐng)人大撤銷法職、待崗培訓(xùn)1年、取消全年目標(biāo)獎(jiǎng)金。同時(shí)視情況追究相應(yīng)庭長、主管院長的責(zé)任。處罰規(guī)定的實(shí)行，有效解決了辦案拖拉和案件久拖不決問題，杜絕了超審限案件的發(fā)生，全院連續(xù)四年無超審限案件。建立了信訪工作機(jī)制，制定了信訪工作流程管理辦法、涉訴信訪工作實(shí)施細(xì)則、信訪工作考評(píng)辦法、信訪責(zé)任倒查辦法。對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪案件情況反饋制、信訪情況月通報(bào)制等，通過信訪制度的落實(shí)有效地預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生并成功地化解了一些上訪老案。建立了末位淘汰的激勵(lì)競爭機(jī)制。制定了目標(biāo)考核末位競爭上崗實(shí)施辦法、崗位目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則、審判人員、執(zhí)

4、行人員最低結(jié)案指標(biāo)的規(guī)定對(duì)各部門和每位干警實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)，按分值排定名次。對(duì)排名末二位的部門領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年予以黃牌警告，對(duì)連續(xù)兩年排名末二位的部門領(lǐng)導(dǎo)，其職位實(shí)行競爭上崗。對(duì)審判人員執(zhí)行人員達(dá)不到最低結(jié)案指標(biāo)的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金資格，次年內(nèi)不準(zhǔn)提職、晉級(jí)。由此，解決了干好干壞一個(gè)樣的問題，激發(fā)全院干警的進(jìn)取意識(shí)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。年，審結(jié)率達(dá)98.24%，比去年提高1.15個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)率93.72%，比去年提高4.17個(gè)百分點(diǎn)；調(diào)撤率73.64%，比去年提高8.34個(gè)百分點(diǎn)。建立內(nèi)部管理工作機(jī)制。建立卷宗歸檔制度、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，防止失密情況發(fā)生；建立審判法庭管理的規(guī)定，保障審判工作

5、有序進(jìn)行;建立車輛管理規(guī)定、招待費(fèi)管理規(guī)定，防止私人用車和鋪張浪費(fèi)。建立了內(nèi)部保衛(wèi)、值班值宿、提審、值庭等制度，有效防止了不安全事件的發(fā)生，保障了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。幾年來，法院建立了隊(duì)伍建設(shè)、審判監(jiān)督、內(nèi)部管理等方面52項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管案、以制度管事，使法院的各項(xiàng)工作步入了科學(xué)化、制度化的發(fā)展軌道，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。該院相繼榮獲全省優(yōu)秀法院、省級(jí)文明單位標(biāo)兵、全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體，“全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)集體”、“省百姓好口碑榮譽(yù)單位”，全市法院“爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位”、“隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。第二篇：規(guī)范化司法所規(guī)范化司法所xx司法所位于xx政府院內(nèi)，有

6、辦公用房4間，下設(shè)調(diào)解室、辦公室和檔案室?，F(xiàn)有3名工作人員，派駐所長1名。3人均為大學(xué)本科學(xué)歷。xx位于xx縣的中北部，距離縣城20公里，轄區(qū)面積為324平方公里。全鎮(zhèn)有18個(gè)行政村，81個(gè)村民小組，86個(gè)自然莊，有民調(diào)委員會(huì)19個(gè)，調(diào)解員總數(shù)達(dá)82人，其中有5位女調(diào)解員，法制宣傳員86人。近年來，xx司法所人員為了切實(shí)加強(qiáng)全省司法所的規(guī)范化建設(shè)，全面履行職能，努力學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，為更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，同時(shí)也為xx鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：一、司法所建設(shè)xx司法所投資國債資金6.9萬元，現(xiàn)有辦公用房4間，分別有人民調(diào)解室、辦公室、檔案室。所里配有辦公桌2

7、張，沙發(fā)2套（一大一?。瑱n案柜2個(gè)，調(diào)節(jié)桌椅6套，面包車2輛，各種版面制度齊全。二、人民調(diào)解工作指導(dǎo)各村委會(huì)建立健全人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各類民調(diào)組織切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)；對(duì)全鎮(zhèn)的調(diào)解員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律素質(zhì)和調(diào)解水平；每月各村調(diào)委會(huì)要向所里上報(bào)矛盾糾紛排查報(bào)表；我們所積極參與重大疑難和易激的民間調(diào)解，做好預(yù)防矛盾糾紛、防止糾紛、化解糾紛的“三步”工作法。三、安置幫教對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放和解除勞教人員司法所全面掌握人員情況，建立幫教責(zé)任制，簽訂幫教責(zé)任書，落實(shí)幫教措施。以情感人，開展每月一次的座談會(huì)，積極幫助解決被幫教人員的生活困難。對(duì)每一

8、個(gè)被幫教人員我們做到：底子清、問題清、困難清；有制度、有措施、有檔案。通過這些措施來規(guī)范安置幫教工作。四、普法宣傳工作認(rèn)真落實(shí)了“五五”普法規(guī)劃，每年對(duì)各村的法制宣傳員進(jìn)行定期培訓(xùn)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行土地法、婚姻法、人口和計(jì)劃生育法等多部法律的宣傳；另外我所以法律知識(shí)講座為模式去學(xué)校、鄉(xiāng)村、單位開展法制宣傳活動(dòng)，不斷提高法制宣傳教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。從總的方面來看，xx司法所在大家的共同努力下，有了不小的進(jìn)步，在人民群眾心中有了它存在的重要性。第三篇：司法改革之司法考試改革司法改革之司法考試改革黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，對(duì)深化司法體制改革作了全面部署

9、。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見和上海市司法改革試點(diǎn)工作方案，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于中華人民共和國法官法、中華人民共和國檢察官法、中華人民共和國律師法、中華人民共和國公證法對(duì)任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：（一）具有中華人民

10、共和國國籍；（二）年滿二十三歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；（五）身體健康；（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審

11、核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十條下列人員不得擔(dān)任法官：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的。擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿二十三歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；（五）身體健康；（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博

12、士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件。第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；（四）品

13、行良好。實(shí)行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年齡二十五周

14、歲以上六十五周歲以下；（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；（四）通過國家司法考試；（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；（三）被開除公職的；（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，

15、未來的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上。國家司法考試實(shí)施辦法依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（三）具有完全民事行為能力；（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)；（五）品行良好。第十六條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被國家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；（三）被處以二年內(nèi)不

16、得報(bào)名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國家司法考試的。根據(jù)xx關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲

17、優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官

18、具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。從關(guān)于關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見來看：預(yù)計(jì)在xx年前后在修訂中華人民共和國法官法、中華人民共和國檢察官法、中華人民共和國律師法、中華人民共和國公證法任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國家司法考試的報(bào)名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。首先，對(duì)法官和檢察官的的任職條件，自xx年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)

19、當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。法官或檢察官的條件擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿二十六歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；（五）身體健康；（六）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；（二）曾被開除公職的。申請(qǐng)律師的條件：申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（二）

20、通過國家統(tǒng)一司法考試；（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；（四）品行良好。實(shí)行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報(bào)考條件（一）具有中華人民共和國國籍；（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。（四）具有完全民事行

21、為能力；（五）品行良好。擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；（四）通過國家司法考試；（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；（

22、三）被開除公職的；（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。國家司法考試實(shí)施辦法對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨螅虼俗詘x年起，?？茖W(xué)歷不再允許報(bào)考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（三）具有完全民事行為能力；（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)

23、業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。（五）品行良好。司法考試模式英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。xx年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前

24、三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。那么中國的司法考試改革該如何進(jìn)行呢。怎么體現(xiàn)出法律職業(yè)共同體呢。如何按照頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)法官、檢察官和律師的角色轉(zhuǎn)換呢。根據(jù)我們國家的基本國情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員

25、等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行

26、兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國的社會(huì)主義法治理念。作者：龔俊峰單位：北京市隆昌律師事務(wù)所第四篇：司法所規(guī)范化建設(shè)廣西司法所成為平安建設(shè)生力軍3年建設(shè)1230個(gè)司法所2年調(diào)解糾紛41.5萬余件本網(wǎng)記者莫小松廣西扎實(shí)開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作，經(jīng)過3年的艱苦努力，目前，已建成1230個(gè)司法所，其中94.6%達(dá)到

27、規(guī)范化等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。兩年來，司法所指導(dǎo)和參與調(diào)解各類矛盾糾紛41.5376萬件，調(diào)解成功39.4608萬件，調(diào)解成功率為95.8%，回訪率90%以上，有效化解了各類矛盾糾紛。如今司法所隊(duì)伍已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)的生力軍。由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，xx年以前廣西基層司法所機(jī)構(gòu)不明確、人員不穩(wěn)定、辦公設(shè)施簡陋、業(yè)務(wù)開展困難。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，自治區(qū)司法廳以司法所規(guī)范化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層司法行政工作。xx年自治區(qū)政府投入資金370萬元，首先在東蘭、巴馬、鳳山三縣開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。各級(jí)政府把司法所建設(shè)列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極投入專項(xiàng)和配套資金。自治區(qū)司法廳分別與14個(gè)市司法

28、局簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。xx年至xx年國家先后下達(dá)廣西三期共863個(gè)司法所國債項(xiàng)目，計(jì)劃建筑總面積9萬多平方米，預(yù)算內(nèi)投資6千多萬元。目前，第一期218個(gè)司法所項(xiàng)目按統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成并投入使用；第二期451個(gè)司法所國債項(xiàng)目建設(shè)已基本完工；今年下達(dá)的第三期194個(gè)司法所國債建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊施工，部分已建設(shè)完工。廣西制定了xx年基層司法所建設(shè)規(guī)劃和基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，對(duì)司法所隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)提出了明確要求，把司法所劃分為一級(jí)、二級(jí)、達(dá)標(biāo)三個(gè)創(chuàng)建等級(jí)。并從xx年起，在全國率先開展了“隊(duì)伍建設(shè)好，職能發(fā)揮好，管理規(guī)范好，硬件設(shè)施好，群眾評(píng)價(jià)好”的“

29、五好”司法所建設(shè)工作。目前，全區(qū)1230個(gè)司法所有94.6%達(dá)到規(guī)范化等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中有630個(gè)司法所建成了獨(dú)立庭院，有18個(gè)司法所評(píng)為“五好”司法所。去年11月，自治區(qū)編制委員會(huì)下文規(guī)定，基層司法所長按副科級(jí)配備，同時(shí)也落實(shí)了司法所的編制問題。xx年，自治區(qū)政府再次撥出資金418萬元，對(duì)大石山區(qū)的隆安、天等、馬山、都安、大化五個(gè)國家級(jí)貧困縣基層司法所建設(shè)給予資金支持。同時(shí)將xx年定為“基層司法所工作加強(qiáng)年”，把司法所建設(shè)上升為黨委、政府直接抓的一項(xiàng)重要工作，從而使司法所建設(shè)又躍上了新的臺(tái)階。在司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，自治區(qū)司法廳十分注重司法所隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招錄和考核選調(diào)，選拔了一批年輕

30、有為、進(jìn)取心強(qiáng)、吃苦耐勞、素質(zhì)較高的人員充實(shí)到司法所長崗位，使全區(qū)司法所干部進(jìn)一步專業(yè)化、年輕化。同時(shí)，通過開展崗位練兵活動(dòng)，分期分批培訓(xùn)司法所長，強(qiáng)化和提升了基層司法行政工作人員依法行政能力和服務(wù)水平。據(jù)自治區(qū)司法廳廳長蒙平友介紹，各司法所都建立健全了矛盾糾紛定期排查制度，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)群體性事件。另外，把規(guī)范調(diào)解與民間調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)社情、民意和調(diào)處結(jié)果相一致，既體現(xiàn)德法、情理，又反映當(dāng)事人意愿，達(dá)到雙方皆服，息事寧人，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。蒙平友說，“要想后院不起火，必須建好司法所”、“再窮也不能窮司法”已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)；“有糾紛找司法”也是人民群眾的意愿，司法所已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)又一支生力軍，正發(fā)揮著越來越重要的作用。第五篇：司法改革申論熱詞：司法改革廣東法院系統(tǒng)當(dāng)前正推行一系列“去行政化”改革，頗受輿論關(guān)注。廣東省高級(jí)人民法院院