《做好人民銀行社會治安綜合治理工作》.doc

1、精品文章做好人民銀行社會治安綜合治理工作在金融工作運行中，要想創(chuàng)造一個良好的金融工作環(huán)境，穩(wěn)定的金融秩序，實現(xiàn)一方金融平安，全面促進轄區(qū)經(jīng)濟金融工作健康發(fā)展，首要的原則就是要遵紀守法，加強教育，強化管理，從嚴治行，扎扎實實做好社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作，才能有效推動案件防范和綜合治理工作向著科學化、制度化、規(guī)范化軌道發(fā)展。自xx年以來，人行西烏旗支行新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級行黨委、旗委綜治辦“打防并舉，標本兼治、重在治本”的方針，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，牢固樹立起“大保衛(wèi)”的意識，以普法教育為先導(dǎo)，以落實職責任務(wù)為基礎(chǔ)，以加強監(jiān)督檢查為保障，以考核獎懲為動力，做到了常抓不懈，警鐘長

2、鳴，取得了顯著的成效。年初以來，人行西烏旗支行主要采取了“貫穿一個思路”，既：違規(guī)操作無案也是過?！皹淞⒁粋€觀點”，既：全行一盤棋的觀點，要求紀檢監(jiān)察、綜治，要害崗位人員行為考核，安全保衛(wèi)工作在共同目標上相互支持?！皬娀膫€方面的教育”，既：一是支行黨組抓黨紀國法，黨風廉政建設(shè)、反腐敗抓源頭和案件防范工作責任制等教育；二是紀檢、監(jiān)察、人事、內(nèi)審部門通過案件分析對職工進行警示教育；三是工會組織開展“工會是我家”維權(quán)等有益的活動進行信用教育；四是黨宣部門突出上級行、支行文件的傳達學習，對廣大職工進行目標、任務(wù)宣傳教育?！鞍l(fā)揮三個職能優(yōu)勢”，一是支行本身案件防范綜合治理安全監(jiān)督職能；二是地方綜合治理

3、辦公室監(jiān)督職能，三是轄區(qū)各金融單位和社會監(jiān)督職能?！皩嵭幸黄狈駴Q制度”的工作方法，從而取得了實效。截止xx年已連續(xù)xx年安全無事故。先后榮獲自治區(qū)級“模范職工之家”，“模范女工小組”、“機關(guān)檔案管理特級”和天津分行級“文明單位”“青年文明號”稱號、盟級“精神文明建設(shè)單位”、“文明建設(shè)標兵單位”、“青年文明號”、“職工教育先進單位”、“二五、三五普法教育先進單位”、“社會治安綜合治理工作先進單位”、并連續(xù)5年榮獲社會治安綜合治理工作“長安杯”稱號、被人行錫盟中心支行黨委評為“文明單位”稱號。并以優(yōu)異的成績榮獲全盟人民銀行系統(tǒng)內(nèi)控運行及標準化、目標化管理綜合考核第二名。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治行是做好

4、案件防范和綜合治理工作的關(guān)鍵。經(jīng)過近年來的工作實踐，使我們深刻地認識到案件的防范和教育工作與其他工作一樣，領(lǐng)導(dǎo)班子重視是關(guān)鍵，而這個關(guān)鍵又在于統(tǒng)一思想，提高認識。為此支行在案件防范和社會治安綜合治理工作中自始至終貫穿一個思想就是“違規(guī)操作無案件也是過”正確分析研究處理業(yè)務(wù)和加強內(nèi)部管理的工作關(guān)系，堅持不懈地貫徹執(zhí)行從嚴治行的方針。（一）、確立案件防范和綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。近年來，人行西烏旗支行根據(jù)不同時期的金融形勢和任務(wù)，結(jié)合行業(yè)特點和基層央行工作實際，建立健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責，其他領(lǐng)導(dǎo)和部門各負其責，黨、政、工、婦齊抓共管、內(nèi)外結(jié)合，群防群治的案件防范工作組織領(lǐng)

5、導(dǎo)體制和工作機制，為案件防范和綜合治理工作提供了組織保證。（二）、實施案件防范和綜合治理工作責任制，從嚴執(zhí)行責任制度。該行黨組嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，組織實施了案件防范和綜合治理工作在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取一把手負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)案件的防范和教育工作負直接的領(lǐng)導(dǎo)責任；二是紀檢監(jiān)察、內(nèi)審部門對所轄部門案件防范和綜合治理教育工作負監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察責任；三是各職能部門對本部門案件防范和教育工作負全面責任；四是各崗位人員對本崗位案件防范和綜合治理教育工作負直接的責任；五是按照上級行案件防范和案件查處工作責任制考核辦法規(guī)定，依據(jù)支行制定的黨風廉政建設(shè)責任制

6、考核實施細則、反腐敗抓源頭工作考核實施細則、責任目標考核辦法和綜合治理和安全保衛(wèi)責任辦法等要求，進一步充實、完善和制定了案件防范查處追究責任制實施辦法、案件防范查處追究工作責任制、案件防范和案件查處追究、上報工作制度等項制度措施。從而加大了案件防范和教育工作的考核力度。（三）、堅持領(lǐng)導(dǎo)辦案和案件報告制度。近年來，人行西烏旗支行始終如一地堅持案件防范教育、案件查處追究工作報告制度，并結(jié)合轄區(qū)金融行業(yè)特點和基層人民銀行工作實際及牧區(qū)經(jīng)濟金融工作特點。一是建立行級領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案工作督促檢查制度，凡是支行、部門發(fā)生案件的，支行主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織和分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門案件的查處工作。二是要求行領(lǐng)導(dǎo)、各部門

7、負責人，嚴格執(zhí)行督察報告制度，堅決及時糾正和專項治理，對發(fā)生案件和事故的逾期不報告和弄虛作假者按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。三是負責案件防范教育和查處的管理部門認真履行工作職責，從嚴執(zhí)行紀律，嚴格執(zhí)行案件責任追究制。（四）、把案件防范和綜合治理教育管理工作納入目標管理，切實加大考核工作力度。xx年以來，將案件防范和教育管理工作、目標責任內(nèi)控管理實行了科學預(yù)測，分層實施，對癥下藥，層層落實，真正做到了上有人包，下有人保，實行一崗兩責，嚴格考核，堅決執(zhí)行一票否決制度，從而形成了一個橫向到邊，縱向到底交叉協(xié)調(diào)的立體依法治理工作網(wǎng)絡(luò)，為開展依法治行，綜合治理案件防范和教育管理工作提供了可靠的組織保證。二、注重教

8、育，提高素質(zhì)是做好案件防范和綜合治理工作的基礎(chǔ)。進一步加強廣大職工的政治思想教育，使之能夠經(jīng)受各種腐朽思想的侵蝕和社會上消極因素影響的考驗，提高拒腐防變能力是支行黨組和班子成員研究的新課題。xx年，人行西烏旗支行面對的形勢要求和職能調(diào)整，把強化四個方面教育放在首位，著力從提高干部職工隊伍素質(zhì)，增強拒腐防變、自我約束能力，作為案件防范和教育管理工作的基礎(chǔ)來抓，取得了一定成效。（一）、以點帶面，著力抓好重點人員的教育。一是在全面有效實施社會治安綜合治理工作中，始終堅持有計劃、有步驟、有內(nèi)容、有指導(dǎo)、有考核、有要求得組織進行黨的基本方針、理想宗旨、職業(yè)道德，反腐倡廉，遵紀守法等項教育，積極有效得開展

9、崗位培訓和職業(yè)技能教育，使全行廣大員工的整體素質(zhì)有了很大的提高。二是在抓好普通教育成果的基礎(chǔ)上，狠抓了重點要害崗位人員的教育，對他們的平時表現(xiàn)和工作態(tài)度等情況，開展有針對性得進行思想教育和行為考核，做到預(yù)防針常打，黃牌常亮，警鐘常鳴，有效得防范了各類案件和事故的發(fā)生。三是支行還經(jīng)常性得堅持對重點要害崗位人員進行定期考核和思想動態(tài)分析及監(jiān)控，采取了多種方式和工作方法進行宣傳教育，做到了堅持思想教育與解決實際問題相結(jié)合，與行為考核相結(jié)合，與組織處理相結(jié)合，從而達到了案件防范教育工作走在前的效果。（二）、弘揚正氣，打擊歪風邪氣，切實抓好正反兩方面的典型教育。一是大力宣傳有感染力的正面典型，以其生動性

10、、形象性和現(xiàn)實性，引起廣大員工對真、善、美的追求，帶動以學、比、趕、幫、超的榜樣精神，推動樹立一個帶動一片的作用。二是深刻分析解剖典型案例，對發(fā)案的主客觀原因，后果及教訓進行綜合分析研究，注重運用發(fā)生在身邊的正反兩方面的典型進行反腐倡廉、遵紀守法教育，收到了良好的效果（三）、注重實效，采取了靈活多樣的形式教育。一為了提高教育效果，達到預(yù)期目的，推動案件防范和教育管理工作深入、持久、扎實有效地開展下去，我支行在教育方式上，一是采取了堅持必要的灌輸式學習各類報刊、雜志文件上的安全警示通報和文章，以及警示案例電視錄像片教育等行之有效的方法。二是根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合新形勢、新內(nèi)容、新特點、新

11、動向，采取舉辦知識競賽、觀看電影、法制教育、文體表演等干部職工喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的方式進行思想宣傳教育，大大增強了教育感染力和實效性。三、強化管理，建立健全制度是做好案件防范和綜合治理工作的重要保證。案件的防范和教育工作做的好壞，關(guān)鍵是強化內(nèi)部控制機制制度的落實和執(zhí)行。近年來，我支行在案件防范工作中，始終把貫徹落實上級行規(guī)章制度，從嚴執(zhí)行制度措施，實行責任追究，強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制放在第一位，采取一票否決制，在狠抓內(nèi)控制度中入手。（一）、建立健全了各項規(guī)章制度。xx年xx年以來，支行始終堅持“秉要執(zhí)本、常勤精進”的行訓。一是在認真按照“標準化建設(shè)管理年”和內(nèi)控機制的規(guī)

12、定要求，建立健全了各業(yè)務(wù)部門崗位責任制、業(yè)務(wù)經(jīng)營管理辦法和具體操作規(guī)程，以及各項內(nèi)部管理制度。二是建立了對規(guī)章制度執(zhí)行情況定期檢查制度和重要業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)崗位及其內(nèi)部業(yè)務(wù)往來環(huán)節(jié)的不定期檢查工作制度。三是對重要憑證、印、押、計算機的使用，以及大額現(xiàn)金劃轉(zhuǎn)、支牧再貸款、機構(gòu)的審批、庫款保管、財務(wù)管理、會計核算、聯(lián)行清算、會計對帳等重要制度執(zhí)行情況，實行了有效的監(jiān)督和檢查，防止了有章不循違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。（二）、進一步加強了對營業(yè)窗口服務(wù)工作人員和要害崗位工作人員的管理監(jiān)督，以提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。xx年，我支行始終堅持對要害部門的會計、國庫業(yè)務(wù)員、復(fù)核員、監(jiān)督員、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)錄入員、同城

13、票據(jù)交換員、微機管理員等要害崗位及人員進行嚴格定期考核和審查，為確保支行要害部門崗位人員政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、遵紀守法、履行職責、勤奮工作、廉潔奉公、高效服務(wù)起到了推動作用。（三）、強化內(nèi)部監(jiān)督機制，加大了監(jiān)督職能部門作用。xx年，支行紀檢監(jiān)察、內(nèi)審部門認真履行監(jiān)督檢查職責，按照上級行和支行黨組的要求，對支行的貨幣金銀、會計國庫、金融管理、貨幣信貸管理、安全保衛(wèi)、財務(wù)管理等內(nèi)控制度和保密制度的執(zhí)行情況進行了依法行政情況的再監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察，從而為保證業(yè)務(wù)活動正常開展堵塞了一些漏洞，達到了及早發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、關(guān)口前移，防患未然，有效推動了各項金融工作穩(wěn)步發(fā)展。四、齊抓共管，綜合治理是做好案件防范

14、工作的有效途徑。金融案件防范和教育管理工作是一項系統(tǒng)工程，他涉及到支行每個部門的各方面，并與每個干部職工崗位責任密切相關(guān)。如某一個環(huán)節(jié)、某一個部門、某一個崗位出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致案件的發(fā)生。因此，抓案件防范工作單靠哪一個部門、哪一個人是難以奏效的，所以必須樹立全行“一盤棋”的觀念，充分發(fā)揮支行、地方綜治辦、轄區(qū)各金融單位三個職能優(yōu)勢、全體動員、齊頭并進、齊抓共管、綜合治理才是做好案件防范和教育管理工作的有效途徑。（一）、抓廉政教育，促班子建設(shè)。近年來，該行從防范金融風險，確保轄區(qū)金融一方平安的角度高度重視案件防范工作。一是采取了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀檢監(jiān)察部門具體抓，做到了黨組認真研究，紀檢監(jiān)察、

15、人事、內(nèi)審、綜治保衛(wèi)部門監(jiān)督落實，堅持民主集中制，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，有效地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。二是兩年以來，為把支行黨風廉政建設(shè)責任制工作抓實抓好抓出成效，支行先后建立了黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉和案件防范領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)。二是為了把此項工作落到實處，先后制定出臺了人行西烏旗支行黨風廉政建設(shè)量化管理考核實施細則等項制度和考核措施，進一步明確了考核內(nèi)容、職責任務(wù)、獎懲措施和具體要求，做到了按季檢查通報。三是實行了支行一把手同分管理領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同部門負責人簽定黨風廉政建設(shè)責任狀、案件防范責任狀、綜合治理安全保衛(wèi)責任狀工作制度。四是全面實施了黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告表、檢查

16、表、行員行為規(guī)范考核登記表工作制度，做到了把黨風廉政建設(shè)和案件防范的責任具體落實到各部門和全體員工，對促進此項工作的深入、扎實有效的開展起到了積極的作用。五是進一步加大了監(jiān)督檢查考核工作力度，采取了“三個結(jié)合、三個激勵、四個關(guān)心”的工作方法從而在支行逐步形成了一整套的監(jiān)督制約機制。（二）、從反腐敗抓源頭做起，把案件防范與干部職工隊伍建設(shè)緊密地結(jié)合起來，進一步規(guī)范員工的行為。xx年，該行按照上級行黨委、紀委監(jiān)察室的工作部署要求，結(jié)合轄金融行業(yè)特點和基層央行工作實際。一是緊緊圍繞著管好“權(quán)”、“人”、“錢”，三個重點內(nèi)容，積極有效地開展了抓源頭、立項目、實施“查處、教育、改革、立制、監(jiān)督”五位一體的綜合治理措施。二是按照規(guī)定要求，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定了人行西烏旗支行反腐敗抓源頭工作考核實施細則等項制度職責措施二十余項，并積極有效地組織實施開展和考核工作，從而達到了制度化和規(guī)范化。三是由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位，