某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告_精選

1、 精編范文 某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告 本文簡介：某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告xx開發(fā)區(qū)隸屬于xx市, 位于xx市北大門, 地處三地交界。始建于2003年12月, 2006年升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū), 下轄四具園區(qū), 總規(guī)劃面積46.46平方公里。經(jīng)過歷年建設, 開發(fā)區(qū)基礎設施配套已基本到位, 實現(xiàn)了“八通一平”。隨著鐵路、高速建成通車, 園區(qū)對外交某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告 本文內容：某經(jīng)濟開

2、發(fā)區(qū)關于申請體制機制創(chuàng)新試點的報告xx開發(fā)區(qū)隸屬于xx市, 位于xx市北大門, 地處三地交界。始建于2003年12月, 2006年升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū), 下轄四具園區(qū), 總規(guī)劃面積46.46平方公里。經(jīng)過歷年建設, 開發(fā)區(qū)基礎設施配套已基本到位, 實現(xiàn)了“八通一平”。隨著鐵路、高速建成通車, 園區(qū)對外交通瓶頸得以破解。為快速提升園區(qū)綜合配套水平, 已將園區(qū)硬件設施配套建設項目打包納入PPP項目庫, 爭取在兩年內集中完善提升園區(qū)載體功能。截至20_年12月, 共有注冊企業(yè)598家, 其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)165家。20_年底, 委托專業(yè)咨詢公司, 對園區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、規(guī)劃布局、招商引資和運營機制等

3、方面進行全方位、高起點策劃, 確立了生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保節(jié)能材料、高端裝備制造等四個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于園區(qū)起步晚、起點低, 自身發(fā)展基礎相對薄弱, 經(jīng)濟總量偏小、主導產(chǎn)業(yè)不清晰、發(fā)展的質量和效益較差、缺少標志性大項目是園區(qū)亟需破解的主要問題, 體制機制不活、軟硬環(huán)境不優(yōu)、建設資金投入不足是制約園區(qū)發(fā)展的主要因素。在全國經(jīng)濟步入新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力不減的形勢下, 開發(fā)區(qū)面臨加快發(fā)展與轉型升級的雙重壓力。在當前形勢下, 要破解這一系列矛盾, 推進管理體制機制改革創(chuàng)新、激發(fā)園區(qū)發(fā)展動力和內部活力是唯一強有力的抓手。只有在管理體制機制方面進行大刀闊斧的改革, 以健全完善、充滿活力的管理體制機制

4、對沖經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展壓力, 才能化挑戰(zhàn)為機遇, 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢, 實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展。采用“管委會+公司”的模式, 既保證管委會在園區(qū)建設發(fā)展中不越位、不缺位, 履行好必要的行政服務職能, 又能夠充分借鑒上海等園區(qū)公司化管理模式在自主用人、績效考核、提升效能、職責明確、優(yōu)質服務等方面的諸多有效經(jīng)驗。根據(jù)方案設計, 將園區(qū)規(guī)劃、行政審批、經(jīng)濟運行監(jiān)管、城市管理等職能交給管委會部門；將招商引資、企業(yè)服務、投資融資、開發(fā)運營等職能交給投資公司, 實行“企業(yè)化管理, 市場化運作”。201x年xx月, 縣委、縣政府做出“打造三大基地、建設工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略部署, 將開發(fā)區(qū)作為打造“先進制造業(yè)基地”的主

5、戰(zhàn)場。為此, 縣主要領導多次到開發(fā)區(qū)調研指導并做出指示, 要求開發(fā)區(qū)在管理體制機制創(chuàng)新方面先行先試, 要通過改革創(chuàng)新激發(fā)園區(qū)的內生動力和發(fā)展活力, 把開發(fā)區(qū)打造成黃河以北“政策最優(yōu)、體制最活、效率最高”的“經(jīng)濟特區(qū)”, 真正發(fā)揮園區(qū)“改革試驗田、經(jīng)濟主陣地”。（一）xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為國家首批14個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之一, 青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力和投資環(huán)境綜合評價總指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7年居國家級開發(fā)區(qū)第五位, 30年的發(fā)展不僅積累了雄厚的經(jīng)濟基礎, 更成為全省對外開放的窗口和改革的試驗田。青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)具備實行體制機制創(chuàng)新綜合試點的基本條件：一是綜合實力雄厚。十_大類xx項改革內容進

6、行試點, 在發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)對外開放優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟增長重要載體作用方面進行了積極探索。同時, 商務部于201x年確定將青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點單位, 通過改革試點, 推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展, 實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新, 為全省的改革發(fā)展提供示范, 為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。（二）膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擬選擇膠州開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作作為體制機制創(chuàng)新試點內容, 區(qū)域評估工作涉及環(huán)境影響評價、公共場所衛(wèi)生學預評價、地震安全性評價、雷擊風險評估四項內容。膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)具備的試點優(yōu)勢為：一是制度優(yōu)勢。在膠州開發(fā)區(qū)行政范圍內逐步建立“科學合理、高效透明、監(jiān)管到位”的區(qū)域

7、評估管理制度, 可以切實解決項目落地過程中評估期限過長、評估成本過高等問題, 實現(xiàn)“提高審批效率、減輕企業(yè)負擔、降低投資成本”的目標, 為加快項目落地創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是區(qū)位優(yōu)勢。膠州開發(fā)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃科學合理, 這為推行區(qū)域評估工作創(chuàng)造了有利的地理條件。在區(qū)域發(fā)展功能定位上, 確立了啟動區(qū)、核心區(qū)、拓展區(qū)的梯次發(fā)展布局, 其中進行區(qū)域評估工作的核心區(qū)xxx平方公里劃分為六大區(qū)域, 分別為：高端商務配套區(qū)、保稅物流功能區(qū)、生態(tài)濕地修復示范區(qū)、省級高新區(qū)、高端制造業(yè)區(qū)、中日韓自由貿(mào)易區(qū)。各功能區(qū)之間相互聯(lián)系, 又相對獨立, 這使得入駐的相鄰企業(yè)或單位職能相近, 分區(qū)域評估工作易于開展。三是政策

8、優(yōu)勢。膠州市政府和膠州開發(fā)區(qū)管委會的高度重視和大力支持, 為推行區(qū)域評估工作提供了良好的政策基礎。膠州市政府制定了膠州市推行區(qū)域評估工作實施方案, 明確了在膠州開發(fā)區(qū)推行區(qū)域評估工作的目標、內容、步驟, 并組織膠州市環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局、氣象局制定具體的區(qū)域評估實施細則；膠州開發(fā)區(qū)管委會組織有關部門確定中介機構進行區(qū)域評估, 落實評估報告的編制費用, 做好相關區(qū)域評估宣傳工作。四是時機優(yōu)勢。膠州開發(fā)區(qū)作為新升級的國家級開發(fā)區(qū), 擁有大量的未開發(fā)利用的建設用地。在項目落戶開發(fā)區(qū)之前進行區(qū)域評估, 一方面, 有利于節(jié)約企業(yè)的落地時間, 降低企業(yè)的投資成本；另一方面, 有利于膠州開發(fā)區(qū)引進規(guī)模巨大

9、的項目, 打造經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新集成標桿、建設國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū), 推動膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)真正成為青島市大項目集聚區(qū)。（三）即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在投資項目高效審批試點、創(chuàng)新用人機制試點等兩個試點方面的優(yōu)勢如下：一是投資項目高效審批。為便于項目高效審批, 開發(fā)區(qū)專門成立了項目審批服務部, 現(xiàn)由5人組成, 正計劃繼續(xù)充實項目審批服務部力量。目前上級行政審批事項54項已下放至即墨開發(fā)區(qū), 以前需要去青島或即墨辦的手續(xù), 現(xiàn)在企業(yè)在開發(fā)區(qū)項目申批部就可以一站式辦結, 極大地方便了項目注冊及建設手續(xù)的辦理。二是創(chuàng)新用人機制。開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新用人機制方面主要體現(xiàn)在兩個方面：一是人才引進機制。按照“

10、公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則, 面向社會公開招聘事業(yè)編碩士研究生以上高層次緊缺人才, 全程由市委組織部、市人社局組織實施, 監(jiān)察局全程監(jiān)督, 做到信息公開、過程公開、結果公開, 力圖打破各種條條框框的限制和論資排輩等習慣勢力的束縛, 不拘一格選人才, 實現(xiàn)由“靜態(tài)用人”向“動態(tài)用人”方式轉變, 由“閉門相馬”向“公開賽馬”轉變, 為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。同時開發(fā)區(qū)也積極探索面向社會公開招考的方式招聘非在編人員充實到開發(fā)區(qū)工作隊伍中來, 已分別于201x年、201x年、201x年三次累計向社會招聘了xx名非在編人員, 通過這種招考工作, 既解決了開發(fā)區(qū)緊缺人才的問題, 又減輕了開發(fā)區(qū)

11、戶籍大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力。二是人才選拔機制。開發(fā)區(qū)積極推行競爭上崗, 著力完善提拔任用科學機制, 區(qū)組織人事部門堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則, 深入探索科學的選人用人機制, 不拘一格選拔優(yōu)秀人才, 為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好公平環(huán)境。按照民主測評推薦、筆試、面試、公開競爭演講的方式, 20多名德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀青年干部提拔到部門負責人的崗位上來, 有效形成了提拔干部重品德、看能力、觀實績的良好用人導向, 深入激發(fā)了干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。（四）平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快轉變職能、簡政放權, 推廣一站式審批、一個窗口辦事, 探索行政審批新方式, 方便企業(yè)辦事, 將致力于建立企業(yè)投資項目審批環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高、服務最優(yōu)的審批制度, 為全省面上建立便捷高效的企業(yè)投資審批制度提供示范、積累經(jīng)驗, 促進有效投資快速增長。目前主要優(yōu)勢：為提高審批效率, 目前, 平度開發(fā)區(qū)采用對企業(yè)投資項目“提前介入”、”并聯(lián)審批”的方法, 將項目備案和土地征轉用審批同步進行。對于在企業(yè)投資過程中占用時間較多、涉及中介機構的環(huán)節(jié), 如能評、環(huán)評, 平度開發(fā)區(qū)加強對中介機構的管理, 實行“三個統(tǒng)一”, 即統(tǒng)一服務承諾時間、統(tǒng)一規(guī)范收費標準、統(tǒng)一服務標準, 尤其是在時間上必須與企業(yè)要求對接, 能提速的必須提速, 否則, 將取消其為管委會提供服務的資格。通過行政