2019年武漢理工大學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革工程實(shí)施方案.doc

1、17五”管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革工程實(shí)施方案為完成和落實(shí)武漢理工大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的管理 體制與運(yùn)行機(jī)制改革任務(wù)和目標(biāo)，特制訂本實(shí)施方案。一、工作思路堅(jiān)持以人為本，以提高辦學(xué)水平、辦學(xué)效益和增強(qiáng)辦學(xué)活力為目 標(biāo)，深化體制改革，創(chuàng)新管理模式，積極探索適合校情、滿足特色高 水平大學(xué)建設(shè)需要的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。二、工作目標(biāo)形成權(quán)責(zé)更加明確、結(jié)構(gòu)更趨合理的管理體制；制度健全、綠色 高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；具有權(quán)威、相對(duì)獨(dú)立的學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)；依 法治校、渠道暢通的民主管理與監(jiān)督模式。三、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容（一）管理體制改革1. 優(yōu)化組織構(gòu)架。對(duì)學(xué)校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，逐步建立起“以人才培養(yǎng)為根本，以教

2、學(xué)科研為中心，以社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng) 新為己任，以行政管理、公共服務(wù)為兩翼”的組織構(gòu)架。（1）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化教學(xué)科研單位設(shè)置，形成適應(yīng)學(xué)科建設(shè) 和事業(yè)發(fā)展需要的合理教學(xué)科研單位構(gòu)架。2011年9月啟動(dòng)，2012年完成。人事處組織部、體制改革辦公室、教務(wù)處、研究生院、科學(xué)時(shí)間進(jìn)度：牽頭單位：配合單位：技術(shù)發(fā)展院（2）推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)改革，建立規(guī)范合理、精簡(jiǎn)高效的內(nèi)部管理 機(jī)構(gòu)，把內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)數(shù)控制在上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的限額內(nèi)；加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的管理干部隊(duì)伍，把 黨政管理人員數(shù)控制在全校在崗教職工人數(shù)的12%以內(nèi)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完成方案并逐步實(shí)施,2013年完成目

3、標(biāo)任務(wù)。牽頭單位：人事處配合單位：組織部、體制改革辦公室（3）進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)部門(mén)與教輔部門(mén)設(shè)置， 明確部門(mén)職責(zé), 規(guī)范內(nèi)部崗位設(shè)置，將公共服務(wù)隊(duì)伍與專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍人數(shù)控制在 全校在崗教職工人數(shù)的19%以內(nèi)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完成方案并逐步實(shí)施,2013年完成目標(biāo)任務(wù)。牽頭單位：人事處配合單位：組織部、體制改革辦公室2. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。貫徹落實(shí)中共中央頒布的中國(guó)共產(chǎn)黨 普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù) 責(zé)制。（1）加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。完善黨委和黨委常委會(huì)會(huì)議制度， 完善黨委常委會(huì)的決策程序，落實(shí)黨委常委會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的 決策制度，建立黨委常委會(huì)決議執(zhí)

4、行情況的反饋機(jī)制，推進(jìn)黨委決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。 牽頭單位：黨委辦公室配合單位：組織部、紀(jì)委（2）完善校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。完善校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則及決 策程序，健全決策執(zhí)行情況反饋制度，建立對(duì)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決策效益 的定期分析制度，提升行政決策的科學(xué)性和有效性。2011年完善制度并實(shí)施。校長(zhǎng)辦公室時(shí)間進(jìn)度：牽頭單位：配合單位:黨委辦公室、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（3）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的定期溝 通制度和工作通報(bào)制度，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝 通機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)制度， 形成民主和諧的溝 通渠道。時(shí)間進(jìn)

5、度:2011年健全制度并實(shí)施。牽頭單位:配合單位:黨委辦公室校長(zhǎng)辦公室、紀(jì)委（4）強(qiáng)化專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。明確專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 和掛靠單位，強(qiáng)化專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)工作中的管理、協(xié)調(diào)、執(zhí) 行職能，為黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議決策提供建議方案，發(fā)揮好參謀作用。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：組織部配合單位：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室3. 完善學(xué)校兩級(jí)管理體制。簡(jiǎn)政放權(quán)，重心下移，合理界定學(xué) 校和二級(jí)單位的權(quán)責(zé)，以完善二級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任制和二級(jí)單位內(nèi)部運(yùn) 行機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校兩級(jí)管理體制建設(shè)，促進(jìn)二級(jí)單位規(guī)范管理、 良性發(fā)展。（1）完善校院兩級(jí)管理。優(yōu)化校院兩級(jí)管理體制，合理下放管

6、 理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，增強(qiáng)學(xué)院辦學(xué)的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)學(xué)院辦 學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。時(shí)間進(jìn)度：2011年制定制度并逐步實(shí)施。牽頭單位：體制改革辦公室配合單位：人事處、黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室（2）深化二級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任制改革。加強(qiáng)績(jī)效管理，提高辦學(xué) 效率，修改完善學(xué)院辦學(xué)績(jī)效考核實(shí)施辦法， 使二級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任制 從注重?cái)?shù)量提升轉(zhuǎn)變到注重質(zhì)量提高上來(lái)； 完善目標(biāo)考核，強(qiáng)化目標(biāo)突出重點(diǎn)項(xiàng)目，支持 結(jié)合學(xué)校發(fā)展 鼓勵(lì)改革制定相關(guān)的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，鼓勵(lì)學(xué)院在 結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)辦學(xué)特色。年制定制度并逐步實(shí)施，2013年進(jìn)行任期目標(biāo)引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)體系與考核辦法， 把對(duì)學(xué)院的工作目

7、標(biāo)考 核與班子和學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)的任期考核結(jié)合起來(lái)； 全面發(fā)展，在深入分析學(xué)院辦學(xué)實(shí)力與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上， 規(guī)劃，合理確定學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中的核心目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目； 創(chuàng)新，注重特色發(fā)展， 完成工作目標(biāo)的同時(shí)，2011時(shí)間進(jìn)度： 考核工作。體制改革辦公室黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、發(fā)展規(guī)劃辦公室、組織部、牽頭單位：配合單位：監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、科學(xué)技 術(shù)發(fā)展院、研究生院、國(guó)有資產(chǎn)管理處、校工會(huì)（3）優(yōu)化二級(jí)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度和二 級(jí)單位議事制度，完善議事規(guī)則，建立健全二級(jí)單位負(fù)責(zé)人定期溝通 制度、政務(wù)公開(kāi)制度、二級(jí)教代會(huì)制度、民主管理制度，充分發(fā)揮教 授會(huì)、

8、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)在民主辦學(xué)與治學(xué)中的作用。時(shí)間進(jìn)度：2011年制定制度并逐步實(shí)施。牽頭單位：體制改革辦公室配合單位：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、組織部、人事處、校工會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院4. 優(yōu)化校區(qū)管理模式。進(jìn)一步完善校區(qū)管委會(huì)和職能部門(mén)派出 機(jī)構(gòu)的職能，建立健全校區(qū)工作例會(huì)制度和校區(qū)事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 確保校區(qū)的和諧與穩(wěn)定。（1）進(jìn)一步規(guī)范校區(qū)管委會(huì)職能，修訂完善校區(qū)管委會(huì)工作規(guī) 則，強(qiáng)化校區(qū)管委會(huì)的管理責(zé)任，發(fā)揮校區(qū)管委會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用, 維護(hù)校區(qū)穩(wěn)定。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：人事處配合單位：校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室、體制改革辦公室、校區(qū)黨 工委、校區(qū)管委會(huì)

9、（2）明確職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，理順職能部門(mén)派出機(jī) 構(gòu)與校區(qū)管委會(huì)的關(guān)系，提高職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理效 率。2011年完善制度并實(shí)施。時(shí)間進(jìn)度：人事處牽頭單位：配合單位:校長(zhǎng)辦公室、校區(qū)黨工委、校區(qū)管委會(huì)、相關(guān)職能部門(mén)（3）建立校區(qū)管理例會(huì)制度，健全校區(qū)事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完 善校區(qū)信息反饋與監(jiān)督渠道。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。 牽頭單位：校長(zhǎng)辦公室配合單位：校區(qū)黨工委、校區(qū)管委會(huì)、職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)（5）建立合作共建長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展合作共建理論研究，從我校 現(xiàn)有的合作共建模式入手，開(kāi)展合作共建模式的創(chuàng)新研究，建立合作 共建、拓展資源、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)間進(jìn)度：20

10、11年啟動(dòng)，2013年完成。 牽頭單位：發(fā)展規(guī)劃辦公室配合單位：校長(zhǎng)辦公室、高等教育研究所、董事會(huì)辦公室、社會(huì) 發(fā)展辦公室（二）內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革1. 推進(jìn)人事管理與分配制度改革。積極探索多樣化用人管理模 式，逐步健全以學(xué)校特色與優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重大項(xiàng)目為依托的高層次人才 培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，健全以崗位分類為核心的崗位管理制度， 以教師晉 降級(jí)為主體的專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)及人才評(píng)價(jià)制度，以激勵(lì)和保障為重 點(diǎn)、以績(jī)效管理為核心的校內(nèi)分配制度，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、崗位明確、 分配合理的人事管理與分配制度體系。（1）健全高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。制定高層次人才培養(yǎng)與 引進(jìn)方案，依托特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重大項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人

11、才，完 善人才高地建設(shè)方案和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育辦法，落實(shí)“ 15551 ”人才工程 計(jì)劃。時(shí)間進(jìn)度：2011年完成方案并實(shí)施，2015年完成目標(biāo)任務(wù)。 牽頭單位：人事處配合單位：教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院、計(jì)劃財(cái)務(wù)處（2）健全以崗位分類為核心的崗位管理制度。修訂崗位分級(jí)聘 用條件，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，實(shí)施全員定崗定編分類管理，逐步實(shí) 現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例目標(biāo)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施，2015年完成目標(biāo)任務(wù)。 牽頭單位：人事處配合單位：各二級(jí)單位（3）完善專業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)制度。健全評(píng)聘分離的專業(yè)技術(shù)職 務(wù)評(píng)聘體系，形成與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度；進(jìn)

12、步下放教授評(píng)聘權(quán)，完善教授評(píng)聘與晉降級(jí)制度。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：人事處配合單位：各二級(jí)單位（4）建立健全人才評(píng)價(jià)與考核制度。結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘政 策的修訂，健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：人事處配合單位：教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院（5）完善薪酬與福利制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，實(shí)施績(jī)效工資制度，以績(jī)效管理為核心，健全向高層次人才和教學(xué)、科研一線崗位 傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)和保障為重點(diǎn)，深化收入分配制度改革； 規(guī)范離退休人員補(bǔ)貼；貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法，完善教職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。時(shí)間進(jìn)度：2011年開(kāi)始

13、實(shí)施。牽頭單位：人事處配合單位：組織部、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研 究生院、離退休工作部（處）、后勤集團(tuán)（勞動(dòng)服務(wù)公司）2. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與制度建設(shè)。建立健全財(cái)經(jīng)增收節(jié)支機(jī)制，加 強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，健全財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)分析報(bào)告制度，完善學(xué)校二級(jí) 單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高資金使用效率，保障學(xué)校事業(yè)健康、有 序發(fā)展。（1）完善多渠道資金籌措機(jī)制。逐步建立國(guó)家撥款、教育服務(wù)、 科技轉(zhuǎn)化、社會(huì)捐贈(zèng)與校園開(kāi)發(fā)等學(xué)校發(fā)展資金籌措機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi) 增長(zhǎng)激勵(lì)制度。時(shí)間進(jìn)度:2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位:計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位:董事會(huì)辦公室、小組辦公室、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃辦公室、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、學(xué)生工作

14、部（處八 校友會(huì)辦公室、社會(huì)發(fā)展辦公室、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)（2）建立財(cái)經(jīng)節(jié)約機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的審批程 序，杜絕不合理支出；完善財(cái)務(wù)運(yùn)行管理相關(guān)制度，健全財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)使 用績(jī)效考評(píng)制度，開(kāi)源節(jié)流，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位：監(jiān)察處、審計(jì)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處（3）完善對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門(mén)對(duì)校內(nèi)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理， 規(guī)范校內(nèi)獨(dú)立核算單位的 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完善校內(nèi)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)管理體系。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度，2012年逐步推進(jìn)。牽頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位：審計(jì)處、相關(guān)二級(jí)核算單位（4）建立財(cái)務(wù)定期

15、報(bào)告制度。及時(shí)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分 析并定期報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)項(xiàng)目的審計(jì)，提高資金使用效益，保 障學(xué)校財(cái)務(wù)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。 牽頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位：審計(jì)處（5）完善財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度?？茖W(xué)制定學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng) 財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)，健全審批程序和聯(lián)簽制度，控制超預(yù)算現(xiàn) 象的發(fā)生。時(shí)間進(jìn)度:牽頭單位:2011年完善制度并實(shí)施。計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位:審計(jì)處（6）建立健全財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度。對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、年度經(jīng)費(fèi) 預(yù)算決算方案、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)捐資經(jīng)費(fèi)及使用等財(cái)務(wù)信息和 涉及師生員工切身利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。 牽

16、頭單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合單位：監(jiān)察處、審計(jì)處、校工會(huì)3. 加強(qiáng)資產(chǎn)管理與優(yōu)化配置。健全資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)有償使 用制度和資產(chǎn)評(píng)估制度；加強(qiáng)校園周邊的管理和開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮國(guó)有 資產(chǎn)的效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（1）健全資產(chǎn)配置制度。對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，依據(jù)教學(xué)、科研、管理、公共服務(wù)等各類機(jī)構(gòu)的不同需要，制定相應(yīng)的資 產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)制度，合理配置學(xué)校資產(chǎn)。時(shí)間進(jìn)度：2011年制定制度并逐步實(shí)施。牽頭單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處配合單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、后勤管理處、發(fā)展規(guī)劃辦公室、教務(wù)處、 科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院（2）建立健全資產(chǎn)有償使用制度。依據(jù)學(xué)校資產(chǎn)配置辦法，建立健全資產(chǎn)使用成本分擔(dān)機(jī)制，

17、提高資產(chǎn)的使用效益。時(shí)間進(jìn)度：2011年制定制度、試點(diǎn)并逐步推廣。牽頭單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處配合單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、后勤管理處、發(fā)展規(guī)劃辦公室、 教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院（3）健全資產(chǎn)使用的評(píng)估與考核制度。完善資產(chǎn)使用效益評(píng)估 與考核制度，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位資產(chǎn)使用情況的評(píng)估與考核， 提高學(xué)校 資產(chǎn)使用效益。時(shí)間進(jìn)度:2011年制定制度并逐步實(shí)施。牽頭單位:國(guó)有資產(chǎn)管理處計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、后勤管理處、發(fā)展規(guī)劃辦公室、配合單位：教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院（4）加強(qiáng)校園周邊管理與開(kāi)發(fā)。健全校園周邊管理與開(kāi)發(fā)的相 關(guān)制度，加強(qiáng)校園周邊的管理，完善校園周邊開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理有序開(kāi) 發(fā)校園周

18、邊資源。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：社會(huì)發(fā)展辦公室配合單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處、發(fā)展規(guī)劃辦公室、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保衛(wèi)處（部）、校安全與文明校園建設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處(5) 加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。建立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、后勤集團(tuán)等單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)臺(tái)賬及相應(yīng)管理辦法，加強(qiáng)技術(shù)和資金入股經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管 理，規(guī)范知識(shí)專利和無(wú)形資產(chǎn)使用。時(shí)間進(jìn)度：2011年制定制度并逐步實(shí)施。牽頭單位：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室配合單位：科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4. 深化后勤管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。繼續(xù)深化學(xué)校后勤改革, 探索符合我校校情的后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制， 進(jìn)一步完善水電計(jì)量 管理辦法，實(shí)

19、施家屬區(qū)物業(yè)管理模式改革，完善周轉(zhuǎn)房管理制度，完 善突發(fā)事件應(yīng)急管理。(1)后勤管理模式改革。探索具有我校特色的后勤管理模式， 減少管理層級(jí)，精簡(jiǎn)管理人員，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)后勤托管經(jīng)費(fèi)減 少50%勺“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完成方案并實(shí)施,2013年完成目標(biāo)任務(wù)。牽頭單位：后勤管理處配合單位：人事處、體制改革辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、組織部、后 勤集團(tuán)、校區(qū)管委會(huì)(2)實(shí)施后勤用工制度改革。完善后勤用工制度，規(guī)范后勤崗 位設(shè)置，科學(xué)定編定崗，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，達(dá) 到后勤用工減少50%勺“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施，2013年完成目標(biāo)

20、任務(wù)。 牽頭單位：后勤集團(tuán)配合單位：后勤管理處、人事處、校區(qū)管委會(huì)建設(shè)綠色校園。2011年完善制度并實(shí)施。(3) 建立健全節(jié)能減排機(jī)制。完善水電計(jì)量管理等相關(guān)制度, 降低水電消耗，時(shí)間進(jìn)度：牽頭單位:后勤管理處配合單位：后勤集團(tuán)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、研究生院營(yíng)服務(wù)性資產(chǎn)、 勤發(fā)展能力。（4）完善后勤經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)后勤經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng) 服務(wù)性資產(chǎn)的分類管理，提高資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)后時(shí)間進(jìn)度:牽頭單位:配合單位:2011年完善制度并實(shí)施。后勤管理處后勤集團(tuán)（5）公房物業(yè)管理模式改革。結(jié)合學(xué)校公房管理現(xiàn)狀，積極探 索公房物業(yè)管理的新模式，提高管理效益與服務(wù)水平。時(shí)間進(jìn)度：20

21、11年完成方案并實(shí)施。牽頭單位：后勤管理處配合單位：后勤集團(tuán)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處（6）家屬區(qū)物業(yè)管理模式改革。轉(zhuǎn)變家屬區(qū)物業(yè)管理模式，啟 動(dòng)家屬區(qū)社會(huì)化物業(yè)管理工作，提高管理服務(wù)水平，改善教師的生活 工作環(huán)境。時(shí)間進(jìn)度:2011年完成方案并實(shí)施。后勤管理處后勤集團(tuán)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、校工會(huì)、校區(qū)管委會(huì)牽頭單位：配合單位：（7）完善周轉(zhuǎn)房使用制度。健全周轉(zhuǎn)房使用制度，制定周轉(zhuǎn)房 管理辦法，明確責(zé)任，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)房管理，提高周轉(zhuǎn)房的使用和周轉(zhuǎn)效 益，滿足學(xué)校人才引進(jìn)需要。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：后勤管理處配合單位：人事處、后勤集團(tuán)（8）完善后勤保障突發(fā)事件應(yīng)急管理。針對(duì)食品衛(wèi)生

22、、水電、消防等影響安全穩(wěn)定的突發(fā)事件， 健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力與處理水 平。時(shí)間進(jìn)度:牽頭單位:配合單位:2011年完善制度并實(shí)施。后勤管理處黨委辦公室、保衛(wèi)處（部）、校安全與文明校園建設(shè) 辦公室、后勤集團(tuán)、校醫(yī)院、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、校區(qū)管:委會(huì)（三）完善學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制1.完善教授治學(xué)機(jī)制。探索建立符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律的學(xué)術(shù)權(quán)力 運(yùn)行系統(tǒng)，完善教授治學(xué)機(jī)制；進(jìn)一步完善學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)學(xué)術(shù)組織 架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)和教授 會(huì)在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和教師聘用中的作用。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度

23、并實(shí)施。牽頭單位：科學(xué)技術(shù)發(fā)展院配合單位：人事處、教務(wù)處、研究生院2. 完善教師參與學(xué)術(shù)管理制度。拓寬教師參與學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)學(xué)術(shù)管理的渠道，加強(qiáng)學(xué)術(shù)決策透明度，強(qiáng)化學(xué)術(shù)民主。 時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：科學(xué)技術(shù)發(fā)展院配合單位：人事處、教務(wù)處、研究生院3. 建立健全專家咨詢制度。健全專家咨詢制度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知 名學(xué)者參與商討學(xué)校重大學(xué)術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)術(shù)高水平健康發(fā)展。時(shí)間進(jìn)度：2011年健全制度并實(shí)施。牽頭單位：科學(xué)技術(shù)發(fā)展院配合單位：人事處、國(guó)際交流與合作處、研究生院、教務(wù)處（四）推進(jìn)依法治校與民主辦學(xué)1.推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)規(guī)范管理。完善校務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)；完

24、善武漢理工大學(xué)章程，推進(jìn)學(xué)校依法治校、 民主辦學(xué)、科學(xué)規(guī)范管理。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：校長(zhǎng)辦公室配合單位：黨委辦公室、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、校工會(huì)、 統(tǒng)戰(zhàn)部、離退休工作部（處）、學(xué)生工作部（處）2.加強(qiáng)民主建設(shè)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。完善二級(jí)教代會(huì)、工代會(huì)制 度，完善重大信息與校情通報(bào)制度；拓寬和暢通民意表達(dá)渠道，充分 發(fā)揮民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮校工會(huì)和學(xué)生 會(huì)等群眾組織、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及老年協(xié)會(huì)、離退休老同志 在民主監(jiān)督中的重要作用。時(shí)間進(jìn)度：2011年完善制度并實(shí)施。牽頭單位：黨委辦公室配合單位：校長(zhǎng)辦公室、校工會(huì)、學(xué)生工作部（處）、組織

25、部、 統(tǒng)戰(zhàn)部、離退休工作部（處）、機(jī)關(guān)黨委3.完善發(fā)展咨詢制度。進(jìn)一步完善發(fā)展咨詢委員會(huì)相關(guān)制度， 定期召開(kāi)發(fā)展咨詢委員會(huì)會(huì)議，充分發(fā)揮咨詢委員會(huì)對(duì)學(xué)校重大決策 的咨詢作用。時(shí)間進(jìn)度:牽頭單位:2011年完善制度并實(shí)施。發(fā)展咨詢委員會(huì)辦公室時(shí)間進(jìn)度:牽頭單位:黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室配合單位：4. 推進(jìn)規(guī)章制度“廢、改、立”工作。對(duì)學(xué)校現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn) 行清理，形成規(guī)范、科學(xué)、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具有學(xué)校特色的制 度體系。2011年完成方案并實(shí)施。配合單位:校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室、各職能部門(mén)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室四、工作要求（一）統(tǒng)一部署，有效推進(jìn)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革工程，對(duì)于學(xué)校實(shí)現(xiàn)“十二

26、五”發(fā)展規(guī) 劃目標(biāo)乃至今后的快速發(fā)展有極其重要的意義， 各單位要按照學(xué)校整 體部署，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)，合理配置學(xué)校將各項(xiàng)改革考核指標(biāo)納入對(duì)各二級(jí)單位及領(lǐng)導(dǎo)班子的考核之中，同時(shí)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)，合理配置學(xué)校各項(xiàng)資源，確保管理體制與 運(yùn)行機(jī)制改革工程的有效推進(jìn)。（三）積極探索，大膽嘗試各單位要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，掌握相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)理論， 借鑒國(guó)內(nèi)外高校的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合我校實(shí)際，積極探索新思路, 大膽嘗試新方法。在實(shí)踐過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)目標(biāo)調(diào)整實(shí) 施方案，對(duì)于重點(diǎn)改革項(xiàng)目，要先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再穩(wěn)步推進(jìn)， 確保改革取得成效。附件：“”“

27、管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革工程”建設(shè)任務(wù)匯總表26重點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算年度分解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位管理 體制 改革優(yōu)化 組織 構(gòu)架進(jìn)一步調(diào)整和 優(yōu)化教學(xué)科研 單位構(gòu)架9月啟動(dòng)完成管理效益提高，學(xué)科 優(yōu)勢(shì)凸顯人事處組織部體制改革辦公室 教務(wù)處研究生院科學(xué)技術(shù)發(fā)展院推進(jìn)管理機(jī)構(gòu) 改革元成方案并 逐步實(shí)施完成內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)數(shù)控 制在上級(jí)主管部門(mén) 規(guī)定的限額內(nèi)，黨政 管理人員數(shù)控制在 全校在崗教職工人 數(shù)的12%X內(nèi)人事處組織部體制改革辦公室進(jìn)一步優(yōu)化公 共服務(wù)部門(mén)與 教輔部門(mén)設(shè)置元成方案并 逐步實(shí)施完成公共服務(wù)隊(duì)伍與專業(yè) 技術(shù)支撐隊(duì)伍人數(shù)控

28、制在全校在崗教職工 人數(shù)的19%內(nèi)人事處組織部體制改革辦公室加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 體制 建設(shè)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo) 制度建設(shè)完善制度并 實(shí)施決策民主、科學(xué)黨委辦公室組織部紀(jì)委完善校長(zhǎng)辦公 會(huì)議制度完善制度并實(shí)施決策效率咼，執(zhí)行力 增強(qiáng)校長(zhǎng)辦公室黨委辦公室依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立黨政領(lǐng)導(dǎo) 溝通機(jī)制健全制度并 實(shí)施形成定期溝通機(jī)制黨委辦公室校長(zhǎng)辦公室紀(jì)委強(qiáng)化專項(xiàng)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組職能完善制度并 實(shí)施管理、協(xié)調(diào)、執(zhí)行能 力提高，能為黨委常 委會(huì)及校長(zhǎng)辦公會(huì) 議決策提供建議方 案；工作職責(zé)和掛靠 單位明確組織部黨委辦公室 校長(zhǎng)辦公室a五”“管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革工程”建設(shè)任務(wù)匯總表重點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算年度分

29、解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位管理 體制 改革完善 學(xué)校 兩級(jí) 管理 體制完善校院兩級(jí) 管理制定制度并 逐步實(shí)施學(xué)院自我發(fā)展能力 增強(qiáng)，創(chuàng)新能力進(jìn)一 步增加體制改革辦 公室人事處 黨委辦公室 校長(zhǎng)辦公室深化二級(jí)工作 目標(biāo)責(zé)任制改 革制定制度并 逐步實(shí)施任期 目標(biāo) 考核按期完成任期目標(biāo) 考核，學(xué)院的辦學(xué)效 益和辦學(xué)水平進(jìn)一 步提高體制改革辦 公室黨委辦公室 校長(zhǎng)辦公室 發(fā)展規(guī)劃辦公室 組織部 監(jiān)察處學(xué)生工作部（處） 人事處計(jì)劃財(cái)務(wù)處 教務(wù)處 科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院 國(guó)有資產(chǎn)管理處 校工會(huì)優(yōu)化二級(jí)單位 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制制定制度并 逐步實(shí)施各二級(jí)單位管理效

30、益得到提升體制改革辦公室黨委辦公室 校長(zhǎng)辦公室 組織部 人事處 校工會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院優(yōu)化 校區(qū) 管理 模式規(guī)范校區(qū)管委 會(huì)職能完善制度并 實(shí)施職能明確，管理、協(xié) 調(diào)、服務(wù)能力增強(qiáng)人事處校長(zhǎng)辦公室 黨委辦公室 體制改革辦公室 校區(qū)黨工委 校區(qū)管委會(huì)管理 體制 改革優(yōu)化 校區(qū) 管理 模式明確職能部門(mén) 派出機(jī)構(gòu)工作 職責(zé)完善制度并 實(shí)施職責(zé)明確，服務(wù)質(zhì) 量、管理效率提高人事處校長(zhǎng)辦公室 校區(qū)黨工委 校區(qū)管委會(huì) 相關(guān)職能部門(mén)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算年度分解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位管理體制改革建立校區(qū)管理優(yōu)化例會(huì)制度，健全校區(qū)校區(qū)事務(wù)溝通管理

31、協(xié)調(diào)機(jī)制，完善模式校區(qū)信息反饋 與監(jiān)督渠道完善制度并 實(shí)施建立合作共建長(zhǎng)效機(jī)制啟動(dòng)完成健全高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制完成方案并 實(shí)施校區(qū)工作穩(wěn)定，辦學(xué) 效率提高創(chuàng)新合作共建模式, 形成合作共建長(zhǎng)效 機(jī)制校長(zhǎng)辦公室發(fā)展規(guī)劃辦公室校區(qū)黨工委校區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)部 運(yùn)行 機(jī)制 改革推進(jìn)人事管理與分配制度改革健全崗位管理制度完善制度并實(shí)施完成完成人才數(shù)量要求達(dá)到 規(guī)劃目標(biāo)人事處校長(zhǎng)辦公室 高等教育研究所 董事會(huì)辦公室 社會(huì)發(fā)展辦公室 教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院計(jì)劃財(cái)務(wù)處到“十二五”末期， 教職工總規(guī)?？刂?在6500人以內(nèi)，教 學(xué)科研人員（含學(xué)生 輔導(dǎo)員）占全校在崗 教職工人數(shù)的60% 黨政

32、管理人員占全 校在崗教職工人數(shù) 的12%公共服務(wù)與 專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍 占全校在崗教職工 人數(shù)的19%工勤人 員占全校在崗教職 工人數(shù)的9%人事處各二級(jí)單位重點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算年度分解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位內(nèi)部 運(yùn)行 機(jī)制 改革推進(jìn) 人事 管理 與分配 制度 改革完善專業(yè)技術(shù) 崗位分級(jí)制度完善制度并實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員工作 效率進(jìn)步提冋，學(xué) 院、中心（所）的活 力進(jìn)一步顯現(xiàn)人事處各二級(jí)單位建立健全人才 評(píng)價(jià)與考核制 度完善制度并 實(shí)施教學(xué)、科研任務(wù)完成 質(zhì)量明顯提高人事處教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院完善薪酬與福 利制度開(kāi)始實(shí)施教職工（含

33、離退休人 員）收入隨國(guó)家經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)（GDP和辦學(xué) 效益提高有較大增 長(zhǎng)人事處組織部計(jì)劃財(cái)務(wù)處教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院研究生院離退休工作部（處） 后勤集團(tuán)（勞動(dòng)服 務(wù)公司）加強(qiáng) 財(cái)務(wù) 管理 與制 度建 設(shè)完善多渠道資 金籌措機(jī)制完善制度并實(shí)施經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處發(fā)展規(guī)劃辦公室 科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 學(xué)生工作部（處） 董事會(huì)辦公室 校友會(huì)辦公室 社會(huì)發(fā)展辦公室 依法治校工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立財(cái)經(jīng)節(jié)約 機(jī)制完善制度并實(shí)施不合理支出得以杜 絕，節(jié)流效果顯著計(jì)劃財(cái)務(wù)處監(jiān)察處審計(jì)處國(guó)有資產(chǎn)管理處完善對(duì)二級(jí)單 位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制完善制度逐步 推進(jìn)獨(dú)立核算單位資金 使用規(guī)范計(jì)劃財(cái)務(wù)處審計(jì)處相關(guān)二級(jí)核算單位重

34、點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算年度分解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位內(nèi)部 運(yùn)行 機(jī)制 改革加強(qiáng) 財(cái)務(wù) 管理 與制度 建設(shè)建立財(cái)務(wù)定期 報(bào)告制度完善制度并 實(shí)施有定期的分析報(bào)告， 資金的使用效益提 咼計(jì)劃財(cái)務(wù)處審計(jì)處完善財(cái)務(wù)預(yù)決 算管理制度完善制度并 實(shí)施預(yù)算效率提高，無(wú)超 預(yù)算現(xiàn)象計(jì)劃財(cái)務(wù)處審計(jì)處建立健全財(cái)務(wù) 信息公開(kāi)制度完善制度并實(shí)施師生獲得公開(kāi)信息 方便、快捷計(jì)劃財(cái)務(wù)處監(jiān)察處 審計(jì)處 校工會(huì)加強(qiáng) 資產(chǎn) 管理 與優(yōu) 化配 置健全資產(chǎn)配置 制度制定制度并 逐步實(shí)施完成學(xué)校資產(chǎn)清理， 按規(guī)定完成配置工 作國(guó)有資產(chǎn)管 理處計(jì)劃財(cái)務(wù)處 后勤管理處 發(fā)展規(guī)劃辦

35、公室 教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院建立健全資產(chǎn) 有償使用制度制定制度、試 點(diǎn)并逐步推 廣資產(chǎn)的使用效益提 高國(guó)有資產(chǎn)管 理處計(jì)劃財(cái)務(wù)處 審計(jì)處后勤管理處 發(fā)展規(guī)劃辦公室 教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 研究生院健全資產(chǎn)使用 的評(píng)估與考核 制度制定制度并 逐步實(shí)施二級(jí)單位資產(chǎn)使用 納入目標(biāo)管理考核 體系，資產(chǎn)使用效益 提高國(guó)有資產(chǎn)管 理處計(jì)劃財(cái)務(wù)處 審計(jì)處后勤管理處發(fā)展規(guī)劃辦公室教務(wù)處科學(xué)技術(shù)發(fā)展院研究生院重點(diǎn)建 設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 預(yù)算年度分解考核指標(biāo)責(zé)任單位20112012201320142015牽頭單位參與單位內(nèi)部 運(yùn)行 機(jī)制 改革加強(qiáng) 資產(chǎn) 管理 與優(yōu)化 配置加強(qiáng)校園周邊 管理與開(kāi)發(fā)完善制度并實(shí)施制度完善，規(guī)劃合 理，校園周邊開(kāi)發(fā)有 序社會(huì)發(fā)展辦 公室國(guó)有資產(chǎn)管理處 發(fā)展規(guī)劃辦公室 依法治校工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室 保衛(wèi) 處（部） 校安全與文明校園 建設(shè)辦公室 計(jì)劃財(cái)務(wù)處加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng) 性資產(chǎn)管理制定制度并 逐步實(shí)施資產(chǎn)臺(tái)賬賬目清楚， 管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)性資 產(chǎn)收益逐年提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 管理委員會(huì) 辦公室科學(xué)技術(shù)發(fā)展院 后勤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)深化 后勤 管理