2021年廣州市商事登記暫行辦法

1、精編word文檔 下載可編輯第一章 總則第一條 為推進(jìn)本市商事登記制度改革，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家關(guān)于工商登記制度改革的要求和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更、注銷事項(xiàng)予以登記并公示的行為。本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的商事登記及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第四條 工商行政管理部門是本市商事登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)商事主體的登記及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其他相關(guān)行政管理

2、部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)商事主體相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政許可及其監(jiān)督管理工作。第五條 實(shí)施商事登記，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、主體自治、便捷高效的原則。第二章 登記和備案第六條 商事主體的登記事項(xiàng)包括(一)名稱;(二)企業(yè)法人的住所、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)住所、合伙企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、分公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)的地址或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)單位的地址、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(三)類型;(四)法定代表人或者其他商事主體負(fù)責(zé)人;(五)出資總額;(六)營(yíng)業(yè)期限;(七)投資人姓名(名稱)。第七條 商事主體的備案事項(xiàng)包括(一)章程或者協(xié)議;(二)經(jīng)營(yíng)范圍;(三)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;(四)清算組成員及負(fù)責(zé)人;(五)本辦法

3、第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定之外的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第八條 商事主體的類型包括企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶，具體分類按照國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。第九條 商事主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，并反映其行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特征。商事主體從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)范圍的第一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，作為名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的表述。商事主體向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱有效期為6個(gè)月，有效期屆滿后自動(dòng)失效。預(yù)先核準(zhǔn)的名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。商事主體經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)登記后，方可使用其名稱，享有名稱專用權(quán)。第十條 經(jīng)營(yíng)范圍由商事主體通過(guò)章程或者協(xié)議等

4、文件規(guī)定，用語(yǔ)表述應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍的標(biāo)準(zhǔn)表述，為商事主體提供指引。第十一條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制商事登記前置審批事項(xiàng)目錄和商事登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于商事主體資格審批且直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)安全和人身安全的，編入商事登記前置審批事項(xiàng)目錄，其他項(xiàng)目編入商事登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄。第十二條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍涉及商事登記前置改后置審批事項(xiàng)的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在出具核準(zhǔn)登記通知書(shū)或者出具商事主體變更經(jīng)營(yíng)范圍的備案回執(zhí)時(shí)，書(shū)面告知商事主體應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)行政許可審

5、批部門的許可或者批準(zhǔn)文件后方可經(jīng)營(yíng)。前款規(guī)定的商事主體自辦理商事登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更備案之日起超過(guò)9日未取得有關(guān)行政許可審批部門核發(fā)的許可或者批準(zhǔn)文件的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。第十三條 有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。商事登記機(jī)關(guān)登記全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或者認(rèn)購(gòu)的股份，不登記實(shí)收資本。有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司注冊(cè)資本不設(shè)最低限額，但不得為零。募集設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本的登記管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有

6、規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條 有限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資方式、非貨幣出資繳付比例和出資期限進(jìn)行約定，并記載于公司章程。出資期限不得約定為無(wú)期限，不得超出公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限。股東、發(fā)起人對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十五條 商事主體的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所。商事主體向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。符合以下情形之一的商事主體，可將同一地址作為本辦法第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記(一)有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè);(二)在區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

7、第十六條 商事主體在住所所屬區(qū)、縣級(jí)市內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不需申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，但應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)備案。商事主體在住所所屬區(qū)、縣級(jí)市之外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。第十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定辦理商事主體登記和備案需要提交的材料規(guī)范，并向社會(huì)公布。第十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理商事主體登記或者備案，應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)公布的規(guī)范要求提交材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門批準(zhǔn)后，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。第十九條 商事登記機(jī)關(guān)收到商事主體登記申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收

8、到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，逾期未告知的，視為受理申請(qǐng);材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)該允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以登記。商事登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予登記決定的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。第二十條 商事登記機(jī)關(guān)收到商事主體備案報(bào)送人提交的備案材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知備案報(bào)送人需要補(bǔ)正的材料，逾期未告知的，視為受理;材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)該允許報(bào)送人當(dāng)場(chǎng)更正

9、。(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。備案報(bào)送人以現(xiàn)場(chǎng)方式報(bào)送材料的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具備案回執(zhí);備案報(bào)送人以信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報(bào)送材料的，商事登記機(jī)關(guān)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具備案回執(zhí)。第二十一條 商事主體的登記事項(xiàng)或者備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，商事主體應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起3日內(nèi)，向商事登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者變更備案手續(xù)。第二十二條 商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)置重要提示欄，載明商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、出資方式、出資期限、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)期限、年度報(bào)告、許可審批等情況，以及相關(guān)信息的查詢方法。第三章 年度報(bào)告和經(jīng)營(yíng)異常名錄第二十三條 本市實(shí)行

10、商事主體年度報(bào)告制度。商事主體應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至6月3日向商事登記機(jī)關(guān)提交上一年度報(bào)告。當(dāng)年設(shè)立的商事主體自下一年起提交年度報(bào)告。第二十四條 商事主體提交年度報(bào)告時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫基本情況信息表，附資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表，屬于外商投資企業(yè)的還需提交現(xiàn)金流量表;分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶僅填寫基本情況信息表。商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十五條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到商事主體提交的年度報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公示商事主體提交的年度報(bào)告，并設(shè)立年度報(bào)告抽查制度。第二十六條 商事主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記，無(wú)需再向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告。第二十七條 商事登

11、記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄，將存在下列情形之一的商事主體，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)發(fā)布(一)連續(xù)兩年未提交年度報(bào)告的;(二)商事登記機(jī)關(guān)查實(shí)商事主體未在核準(zhǔn)住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體及其法定代表人、投資人的相關(guān)信息，納入信用監(jiān)管體系。第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)將商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)告知商事主體有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，以及商事主體享有陳述和申辯的權(quán)利。商事登記機(jī)關(guān)未履行告知義務(wù)的，其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的行為無(wú)效。第二十九條 商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿3年，且已糾正被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由的，可以向

12、商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人。商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄超過(guò)3年的，不得從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。第四章 商事主體信息管理和公示平臺(tái)第三十條 本市建立統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)。市人民政府政務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái);市信息化行政管理部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)支撐與維護(hù)。第三十一條 商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)商事登記管理信息平臺(tái)上傳、接收、反饋商事主體登記、備案、行政許可審批和確認(rèn)、年度報(bào)告、行政處罰等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，并通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)及

13、時(shí)向社會(huì)公示。第三十二條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在出具準(zhǔn)予登記通知書(shū)、備案回執(zhí)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記和備案事項(xiàng)的信息上傳至商事登記管理信息平臺(tái)。市級(jí)其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)商事登記管理信息平臺(tái)接收信息，并按照管理權(quán)限及時(shí)將信息分發(fā)至區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)行政管理部門。第三十三條 本市各級(jí)行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將行政許可審批或者確認(rèn)事項(xiàng)信息上傳至商事登記管理信息平臺(tái)。國(guó)家、省級(jí)行政許可審批部門作出行政許可審批或者確認(rèn)的，商事主體可申請(qǐng)市級(jí)對(duì)應(yīng)管理部門將許可審批或者確認(rèn)事項(xiàng)信息上傳至商事登記管理信息平臺(tái);市級(jí)沒(méi)有對(duì)應(yīng)管理部門的，由商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依申

14、請(qǐng)錄入上傳。第三十四條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)公示下列信息(一)辦理商事登記和備案的依據(jù)、程序和期限;(二)辦理商事登記和備案提交的材料規(guī)范、表格;(三)商事主體的登記和備案信息;(四)商事主體提交年度報(bào)告的情況;(五)商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的信息;(六)市級(jí)以上商事登記機(jī)關(guān)授予商事主體榮譽(yù)稱號(hào)的信息;(七)商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體實(shí)施的行政處罰信息;(八)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。第三十五條 行政許可審批等其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)公示下列信息(一)辦理行政許可審批和確認(rèn)事項(xiàng)的依據(jù)、程序和期限;(二)辦理行政許可審批和確認(rèn)事項(xiàng)提交的材料規(guī)范、表格;(三)行

15、政許可審批和確認(rèn)事項(xiàng)信息;(四)市級(jí)人民政府、市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)授予商事主體榮譽(yù)稱號(hào)的信息;(五)本部門對(duì)商事主體實(shí)施的行政處罰信息;(六)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。第三十六條 商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門公示商事主體獲得榮譽(yù)稱號(hào)的信息，應(yīng)當(dāng)包含授予機(jī)關(guān)、具體內(nèi)容、有效期限等信息。商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門公示商事主體的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)包含當(dāng)事人名稱、違法行為定性、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰機(jī)關(guān)、作出處罰決定的時(shí)間等信息，公示期為3年。第三十七條 商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)其上傳至商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)的信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)上傳的信息存

16、在遺漏、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)糾正。第五章 法律責(zé)任第三十八條 有下列情形之一的，由商事登記機(jī)關(guān)依據(jù)廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例和相關(guān)法律、法規(guī)查處，有關(guān)行政許可審批部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)予以配合(一)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事無(wú)需經(jīng)過(guò)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(二)辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(三)借用、租用、受讓他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(四)持偽造的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。有關(guān)行政許可審批部門查處違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌從事上述無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)或者移送商事登記機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。第三十九條 有下列情形

17、之一的，由有關(guān)行政許可審批部門依據(jù)廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例和相關(guān)法律、法規(guī)查處，商事登記機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)予以配合(一)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得行政許可，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(二)依法無(wú)需辦理商事登記，但應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得，擅自從事許可范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(三)行政許可被依法吊銷、撤銷、注銷以及有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事許可范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。行政許可審批部門查處違法行為時(shí)，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送具有行政管理職責(zé)的行政管理部門查處;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有多個(gè)違法行為的，應(yīng)當(dāng)知會(huì)相關(guān)行政管理部門及時(shí)查處或者共同查處;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)

18、。第四十條 商事主體有下列行為之一的，由商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰，并將該不良行為信息納入信用監(jiān)管體系，通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)予以公示;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定行政處罰的，對(duì)企業(yè)法人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處5元以上1元以下罰款，對(duì)其他商事主體處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款(一)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),辦理登記、備案或者許可審批手續(xù)的;(二)提交虛假證明材料申請(qǐng)公示許可審批事項(xiàng)的。第四十一條 商事主體違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記或者變更備案手續(xù)的，由商事登記機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定行政處罰的,由商事登