中國(guó)古代政治制度的成熟修改.ppt

1、一、三省六部制的確立及其演變二、中國(guó)古代的選官制度三、中國(guó)古代的監(jiān)察和諫議制度,第3課 古代政治制度的成熟,人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭(zhēng)寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,好了歌,皇帝的煩惱,忠 奸 難 辨,腐 敗 難 治,官 吏 難 選,地 方 難 管,監(jiān)察制度,選官制度,地方制度,君權(quán)與相權(quán),亟待解決的問題：,皇帝的煩惱之相權(quán)過大,漢景帝時(shí)期，竇太后要景帝封王皇后的哥哥王信為侯,景帝不敢獨(dú)自做主，“請(qǐng)得與丞相計(jì)之”。而丞相周亞夫說：“高帝約非劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無功侯之，非約也”

2、。丞相不同意，景帝也只好作罷。 通過上述材料，大家可以得出什么結(jié)論？,材料,朝代 中央官制 秦： 隋唐： 宋： 元： 明： 清：,填填看,閱讀教材第10頁和第16頁梳理出漢、隋唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。,歷代中央官制的確定與演變,朝代 中央官制 秦： 三公九卿制 隋唐： 三省六部制 宋： 二府三司制 元： 中書一省制 明： 權(quán)分六部 清： 軍機(jī)處,填填看,皇帝,1、秦朝中樞權(quán)力體系：三公九卿制,丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán),2020/11/11,7,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,2、隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)三省六部制,起草詔令,負(fù)責(zé)

3、 執(zhí)行,封駁審議,特點(diǎn)及作用：分工明確 效率提高 相權(quán)被割 皇權(quán)加強(qiáng),凡軍國(guó)大事，必由中書省決策,皇權(quán)下的民主,材料：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。,根據(jù)材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引

4、水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。,歷史重現(xiàn),中書省、門下省、尚書省,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,樞 密 院（西府）,度 支,鹽 鐵,戶 部,中書門下（東府）,軍政,行政,財(cái)政,3、宋代：二府三司制,隋 唐 三省六部制,不參與政事,不參與政事,相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強(qiáng),三 司,1) 進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán) 2）職權(quán)分散，效率低，“冗官”,秦、隋唐、宋三個(gè)不同時(shí)期中央集權(quán)體制的變化，體現(xiàn)了怎樣的趨勢(shì)？,趨勢(shì)： 皇權(quán)與相權(quán)的激烈爭(zhēng)奪過程中，皇權(quán)逐漸取得了上風(fēng)，

5、皇帝越來越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心。,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,樞密院,度 支,鹽 鐵,戶 部,中書門下,軍政,行政,財(cái)政,財(cái)政,宋代：二府三司制,不參與政事,不參與政事,歸入,歸入,4、元代：,一省制,三 司,相權(quán)反彈 威脅皇權(quán),一位官員抱著一堆奏折走上前來，恭恭敬敬地對(duì)丞相胡惟庸說：“大人，這是今天上報(bào)圣上的奏折?！焙┯拐f：“放下吧?！惫賳T離開后，胡趕緊拆開奏折偷看，“大膽狂徒，竟敢在皇上面前說我的壞話！”說著，把這張奏折藏了起來。這一幕被一個(gè)人看見并悄悄地告訴了明太祖，朱元璋聽后勃然大怒：“此等小人，竟敢專權(quán)亂政，私自拆閱朕的奏折

6、，他們眼里還有沒有我這個(gè)皇上！”作咬牙切齒狀，“看我 怎么收拾他們！”,胡惟庸案大捕殺,朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬余人，史稱“胡獄”。,編演課本劇,1、原因：,吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn),2、措施：,A、嚴(yán)加控制中書省和丞相權(quán)利，大量裁削中書省的官員,B、以“胡惟庸案”為由裁撤中書省，廢除丞相，皇帝親掌六部,3、結(jié)果：,丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度。,明朝皇權(quán)的加強(qiáng),C、設(shè)內(nèi)閣,皇帝,殿閣大學(xué)士,5、明朝的中央行政體制,史料： 以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，犯人凌遲，全家處死。 明太祖

7、,中書省,明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過程：,殿閣大學(xué)士,僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,品秩較低，不參與決策,內(nèi)閣,開始參與機(jī)密事務(wù)的決策,地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官,可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見,地位進(jìn)一步提高，閣臣權(quán)力更大,萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說： “我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！?神宗實(shí)錄卷,論從史出,結(jié)論：明朝內(nèi)閣雖然有類似于宰相的職權(quán)，但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是僅為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,清朝皇權(quán)的加強(qiáng),皇權(quán)受限

8、,南書房,皇權(quán)得以加強(qiáng),軍機(jī)處,皇權(quán)高度發(fā)展,皇 帝,內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議,軍機(jī)處,處理日常事務(wù),原負(fù)責(zé)處理軍國(guó)大事，雍正年間被軍機(jī)處取代。乾隆56年被撤,初僅參與 軍務(wù)，后發(fā)展為“軍國(guó)大計(jì)，罔不總攬”,6、清朝雍正時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu),專制皇權(quán)高度發(fā)展的標(biāo)志,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,中國(guó)古代說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時(shí)?！?請(qǐng)看圖文,以上圖文材料反映了歷史上哪種制度？,皇帝的煩惱之選官取才,科舉制,中國(guó)選官制度的演變,“世卿世祿”,軍功授爵,察舉制、征辟制,九品中正制,科舉制,八股取士（科舉制）,血緣,軍功,才、德、孝廉,門第,才學(xué),皇帝的煩惱之

9、選官取才,材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭(zhēng)相請(qǐng)托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。 材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長(zhǎng)官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。 材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。 雖然察舉制有機(jī)動(dòng)靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)，但是這項(xiàng)制度的缺點(diǎn)更多，通過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點(diǎn)？,1)容易任人唯親 2)操縱在世家大族手中 3)難以選拔到真正的人才,問題解析,會(huì)試的朱卷,科舉制的創(chuàng)立，是中國(guó)古代政治制度方面的一

10、個(gè)重要建樹，被稱為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。,延伸與探究,你能對(duì)科舉制的作用作出評(píng)價(jià)嗎？你知道 它對(duì)中國(guó)及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎？,擴(kuò)大官吏人才來源、提高官民文化素質(zhì)。 大大加強(qiáng)中央集權(quán)。 為歷朝沿用，利于中華民族的繁榮昌盛,嚴(yán)重禁錮了人們的思想。 忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展。 阻礙了近代知識(shí)分子開眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂(gu)中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！?結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)科舉制的看法。,1、目的：為了保證官

11、僚隊(duì)伍的廉潔和效率,2、區(qū)別概念：不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官， 諫議的對(duì)象是皇帝的言行和決策。,御史大夫,御史府(十三州刺史),門下省,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)(諫院),督察院,監(jiān)察御史,按察使司,六科給事中,設(shè)通判監(jiān)察地方官吏,積極方面：作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。 消極方面：中國(guó)古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。,評(píng)價(jià)：,三省六部制 制度保障 制度保障 人才基礎(chǔ) 廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn) 人才基礎(chǔ) 科舉制 監(jiān)察制度 維護(hù)公平公正,成熟,中國(guó)古代政治制度發(fā)展的特點(diǎn)： 1）反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化 2）適應(yīng)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家發(fā)展的需要,課堂小結(jié),2、特點(diǎn),1、表現(xiàn)