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文檔簡介

1、xx年X月X日精品范文-傳統(tǒng)經濟管理思想對當代經濟管理實踐的啟示 經濟管理 傳統(tǒng) 思想 在現(xiàn)代西方主流經濟學、管理學理論廣泛傳播,并被我國的經濟管理人員逐步轉化為經營管理實踐的今天,傳統(tǒng)經濟管思想當中的一些內容依然具有借鑒意義。當代主流經濟學以自由市場經濟制度作為假設前提,以價格機制作為分析的核心,對制度和自然環(huán)境等因素缺乏關注。而我國傳統(tǒng)經濟管理思想將經濟系統(tǒng)作為一個和自然環(huán)境緊密相連的系統(tǒng),將國家所面臨的政治和法律制度環(huán)境作為影響經濟發(fā)展的一個重要變量,這些重要的內容都能夠發(fā)揮對主流西方經濟學的一種彌補作用。本文通過制度、自然環(huán)境和經濟的關系以及經濟系統(tǒng)自身三個層面,探討傳統(tǒng)經濟思想對當代

2、經濟管理實踐的具有借鑒意義。 (一)、注重制度和政治因素是傳統(tǒng)經管思想的重要優(yōu)勢 傳統(tǒng)經濟管理思想對制度和法律、政治等因素的側重是目前主流經濟管理理論所欠缺的。而事實上,主流西方經濟理論把制度因素和法律政治因素作為一種外生變量的模式,在西方經濟學界也深受各方垢病,這一缺憾也直接影響了西方經濟理論的發(fā)展,制約了其發(fā)揮作用的空間和能力。在這一背景之下,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經濟管理思想當中對制度等因素的分析內容,能夠對目前的經濟管理理論產生重要的彌補作用。 (1)、傳統(tǒng)的思想家和政治家、改革家往往比較關注各種生產要素的產權問題 孟子在探討產權關系對社會治理所產生的影響時,強調有恒產者有恒心的觀念。他事實上提出了

3、產權對資源配置的作用,發(fā)現(xiàn)了產權能夠激勵和約束產權所有者的行為的現(xiàn)象。我國在春秋戰(zhàn)國之后就開始了一種以土地私有權和自由買賣制度為依托的封建社會。土地的私有產權和自由買賣制度極大的發(fā)展和解放了農業(yè)生產力,使我國的小農經濟高度發(fā)展,也使我國的封建社會可以長時間延續(xù)。這啟示著我國的經濟管理人員和經濟學、管理學領域的研究人員,產權制度所具有的功能,在某種意義上而言是一種跨文化、跨種族的普遍規(guī)律,私有財產的保護制度不僅僅是西方市場經濟國家在自身的歷史和實踐當中所孕育出的一種制度安排,也是東方社會所需要的一種制度框架。并且結合孟子的相關學說的最終目標是向君王提出一整套管理方案的特點,現(xiàn)代的經濟學者和經濟管

4、理人員應當明確產權制度的最終目標是形成一套經濟領域的社會治理制度。產權制度應當成為社會秩序穩(wěn)定的一項支柱,而不僅僅是一種促進經濟發(fā)展的手段。在社會主義市場經濟條件下,如何建立起一種以公有制主體,但是又能夠充分的保護私有產權的制度框架,這應當成為我國目前經濟管理人員的思考對象。 (2)、傳統(tǒng)思想家和政治家在看待經濟管理問題時,并不將相關問題作為一個獨立的事物,將經濟管理行為轉化為整個社會的有機整體當中不可或缺的一部分 傳統(tǒng)的法家、儒家的經濟主張,事實上都是整個治國方略的一個部分,不同的經濟主張的背后是不同的經管理目標和社會治理目標。傳統(tǒng)的重農抑商思想事實上就是一種能夠帶來一種非常強大的社會整合功

5、能的專制主義制度的經濟延伸。商業(yè)本身不易被控制,商業(yè)也具有波動性大的特點。商人追逐利潤,因而難以形成對某一個國家或地區(qū)的忠誠,發(fā)展商業(yè)對于古代的君主和官僚機制而言是具有挑戰(zhàn)性的。 為了實現(xiàn)建立起穩(wěn)定的專制主義中央集權制度的目標,建立起自給自足的分散的經濟活動機制,使社會成員組織松散,缺乏對外聯(lián)系,就成為了必要的手段。而小農經濟又能夠保證國家能夠比較穩(wěn)定的獲得財政收入和兵員,對于正在處于統(tǒng)一戰(zhàn)爭階段的諸侯國而言是再好不過的一種經濟發(fā)展策略。這啟示著我國的經濟管理學者和工作者應當將自己的視角拓展到整個社會的發(fā)展目標上來,發(fā)現(xiàn)不同的經濟理論背后的一種政策目的,探索有中國特色的社會主義道路是我國目前建

6、設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的主要途徑。這意味著進行經濟建設時,管理人員所使用的理論應當與我國的基本情況相吻合,盲目借鑒成熟的西方市場經濟國家的一些經驗必然產生一種水土不服的問題。 (3)、在不同歷史發(fā)展階段上,經濟思想的轉變也提示著我國的經濟管理人員應當發(fā)現(xiàn)不同時期的不同客觀條件,抓住不同條件下的不同主要矛盾 在我國封建制度形成之初,國家統(tǒng)一戰(zhàn)爭和封建勢力兼并戰(zhàn)爭的殘酷和劇烈,決定了封建國家需要動員其全部的力量進行對抗。而在兩宋時期為了能夠保持一種穩(wěn)定的外交關系,減弱北方少數民族南下給中央政府帶來的生存危機,封建國家鼓勵發(fā)展商業(yè),希望通過經濟聯(lián)系加強北方少數民族建立的國家對南方中央政府的依賴,進而削

7、弱這些民族的攻擊能力。這體現(xiàn)出了國際關系和政治因素對經濟制度和經濟管理模式的巨大影響。這提示著我國的宏觀經濟管理人員不能以一種簡單的經濟邏輯看待和分析宏觀經濟和國際經濟問題,應當考慮到當今世界的競爭一是一種綜合國力方面的競爭。綜合國力固然以經濟實力作為基礎,但是也應當注意到經濟實力和其他實力之間的一種辯證關系。單純以市場的邏輯分析問題,而忽略掉了國家間在政治和軍事上存在的相互關系,往往會使經濟實力在一定條件下轉化為一種次要實力。 在政治和制度層面,傳統(tǒng)經濟管理思想當中體現(xiàn)著經濟管理行為是國家治理模式的一個組成部分的理念,啟示著當代研究人員和經濟管理工作者應注重不同經濟理論背后的政策目標。相關工

8、作者也應當注意到經濟管理活動的普遍規(guī)律,發(fā)現(xiàn)東西方傳統(tǒng)經濟思想當中的共同之處,而不應當對一些同我國目前的相關理論并不一致的內容簡單排斥。 (二)、傳統(tǒng)經濟管理思想當中的理財觀念和啟示 傳統(tǒng)的理財觀念是我國古代經濟管理思想當中的一個重要內容。在我國的傳統(tǒng)社會,由于商品經濟并不發(fā)達,因此決定整個社會經濟狀況的因素主要包括自然環(huán)境和國家的財政收支。如何在保證民生的同時解決國家財政支出的需要,這是擺在歷代面前的大問題。 (1)、我國古代的理財觀念主要包括兩種相互對立的觀點即開源和節(jié)流 所謂開源即指國家應當努力的發(fā)現(xiàn)新的稅源,在既定的稅收制度之下,努力的增加社會財富的總額,最終實現(xiàn)財政收入的增加。而節(jié)流

9、的財政觀念則認為一定時期的稅源是有限的,應當減少不必要的支出,最終實現(xiàn)國家財政的收支平衡和盈余。在我國古代的經濟實踐當中,開源的措施往往被轉化為一種與民爭-利的行為。兩漢時期的鹽鐵官營,兩宋的鹽引和茶引制度,直到明朝中后期的礦監(jiān)制度都是開源的表現(xiàn),而在傳統(tǒng)的農業(yè)稅領域,黃宗羲定律更是揭示出了我國歷史上農業(yè)稅改革導致農民負擔不斷增加的必然結果。歷史上王安石變法的主要思想也是增加稅收的來源,而不用去改變稅基和稅率。但是由于缺乏約束和監(jiān)督機制以及古代社會生產技術的有限性,開源政策往往會轉變成一種增加民眾負擔的形式。對于目前的國民經濟管理工作而言,注意對新興產業(yè)的培育和發(fā)展,通過鼓勵經濟總量的提高增加

10、稅收,應當成為增加稅收的重要措施,但是也應當注重增加稅源的過程當中可能產生的種種敗德行為的防治。 (2)、我國古代的稅收管理制度當中缺乏對稅收征收成本的控制 我國古代中央政府控制稅收成本的手段主要包括對官員的道德約束,行政監(jiān)察制度和不斷調整的稅率等手段。而每一次稅收體系的變動和改革,都在將一些原來地方政府控制的計劃外收入轉化為國家可以控制的計劃內收入。而地方政府最終也在不斷的通過自己的違規(guī)操作擴大自己的計劃外收入,稅收成本從米降低,而稅收負擔則與日俱增。在新古典經濟學的理論當中,這種現(xiàn)象可以被近似的理解為只注重通過要素的追加來增加產量,而沒有注意到改進生產函數,減少生產過程的損耗來實現(xiàn)收益的增

11、加也是可行的。這同我國古代社會當中缺乏對實用技術的關注,在管理選拔的過程當中僅僅重視道德教育的水平有關。 在現(xiàn)代社會當中,如何降低國家的征稅成本,減少稅收征管過程當中的不必要支出,用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)稅收征管的效率的提升,應當成為一個受到關注的問題。在黃仁宇先生的歷史學論著當中,直到我國封建社會的后期,稅收征管體制依舊是雜亂無章的。國家對自己的課稅對象并沒有詳盡的統(tǒng)計,國家預算的概念并沒有被建立起來。國家能夠掌握多少財政資源,最高往往并不明確。這使得所謂的火耗問題成為了影響整個明代財稅問題。國家并沒有詳盡的預算制度,也就必然導致大量的稅收處于一種失控狀態(tài)。短途的運輸和地方政府的自行稅收轉運成為了

12、當時的稅收管理特色。貪污問題和運輸工具的低效率所造成的資源的浪費形成了巨大的稅收成本,這提示著現(xiàn)代經濟管理決策人員應當注重稅收征管過程當中的監(jiān)控?,F(xiàn)代財政體系之下稅收已經實現(xiàn)貨幣化,但是對應稅對象的統(tǒng)計和調查依舊有待提高,國家預算的科學化合理化程度尚待加強。 (3)、我國古代的財政管理體系當中始終包含著一種重等級不重事權的內在矛盾 這體現(xiàn)著我國古代的一種用財政資源作為控制地方政府,加強中央集權的思想。財政資源在此時發(fā)揮著一種政治方面的杠桿作用,是形成中央對地方的管理優(yōu)勢的手段。這事實上體現(xiàn)著我國的經濟管理機制和政治權利之間緊密結合的傳統(tǒng)特征。自漢代開始設立的均輸制度,到宋代的轉運使制度,乃至于

13、明代不設立地方財政預算的管理制度,都始終強調中央對國家財政的控制能力,但是地方政府需要履行自身職能而產生的支出往往得不到中央的重視。 時至今日,事權和財權相互匹配的問題依舊是我國財政體制當中的矛盾問題。事權和財權不匹配事實上產生于對國家財政的認識不清的問題?,F(xiàn)代國家財政體系是保證國家能夠有效的提供公共產品的一種制度安排。財政支出和公共產品本身是相一致的,各級政府應當按照自身提供的公共產品的多少決定財政支出的規(guī)模,并劃分財政資源。我國現(xiàn)階段各級地方政府承擔著大量的公共產品的提供工作,但是這些公共產品的提供成本卻主要依賴地方政府的非專項收入維持。中央政府具有巨大的財政資源,但是很多的公共產品卻并不

14、是依靠中央政府來提供的。這事實上給地方政府造成了潛在的財政破產的風險,地方政府的財政壓力最終通過土地出讓金的形式加以紓解,這也就形成了房價問題的另一個重要的推手,即土地財政問題。 綜上所述,傳統(tǒng)的國家財政觀念當中,開源和節(jié)流之間的平衡和選擇的難題始終存在。王安石變法失敗之后,對開源的選擇,封建國家往往采用一種審慎的態(tài)度。這事實上提示著現(xiàn)代國家應當鼓勵新興產業(yè)的發(fā)展,刺激社會財富的增加,并在此基礎之上擴大稅基,在不增加經濟個體的稅務負擔的情況下增加財政收入。我國目前應當借鑒傳統(tǒng)國家財政制度的缺陷所在,加強對稅收征收成本的控制,編制更為合理的國家預算,減少財政資源的浪費。保證財權和事權的統(tǒng),轉變對

15、財政本身的認識,構建起能夠適應服務型政府職能需要的財政管理制度應當成為今后財政體制改革的一個重點。 (三)、注重人與自然的和諧相處 我國傳統(tǒng)經濟管理理念非常注重人與自然的和諧關系。使民以時,尊重自然規(guī)律辦事的觀念是我國傳統(tǒng)管理理念的特色。在尚書等典籍當中,古人都曾經根據季節(jié)的變化提出與之相對應的生產活動和經濟政策的主張。這在某種意義上來說就是對自然規(guī)律的一種最為原始的理解和體會。 現(xiàn)代西方經濟理論對自然環(huán)境往往缺乏重視,先污染后治理是西方眾多發(fā)達國家在自身發(fā)展的過程當中所普遍走過的道路。西方經濟管理思想當中主要關注的是價格機制的作用,可以說價格理論是西方經濟理論的核心內容,而資源和環(huán)境等因素往

16、往作為一些外生變量,被整個經濟理論所忽略。即使在現(xiàn)代公共部門經濟學當中所提到的外部性問題的解決措施,也往往依靠價格機制的作用。對自然環(huán)境所受到的破壞產生的影響的分析和理解,對于現(xiàn)代經濟管理人員來說依舊是一個知之甚少的問題。很多環(huán)境問題往往需要經過很多年才能夠顯現(xiàn)出來。因此,我國傳統(tǒng)的經濟管理思想當中所具有的關注自然環(huán)境的理念應當被現(xiàn)代人所重視。 在傳統(tǒng)的經濟理念當中,人類社會的經濟系統(tǒng)事實上并不是一個獨立于自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之外的獨立整體,而僅僅是整個自然生態(tài)系統(tǒng)當中的一個有機組成部分。自然生態(tài)系統(tǒng)會反作用于人類的經濟系統(tǒng)的理念,貫穿著整個中國傳統(tǒng)經濟理念當中。這同西方國家長期以來用一種人和自然相互對立,人作為一種主體改變自然的狀態(tài)的理念具有顯著的差別。我國目前以保護環(huán)境為基本國策,保護自然生態(tài)資源是我國目前的經濟管理活動當中所突出強調的內容。由于改革開放以來,地方政府單純以經濟建設為中心,資源環(huán)境所受到的破壞和浪費問題已經十分嚴重,因此

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