消費及其與經(jīng)濟增長關(guān)系分析doc17(1

1、消費及其與經(jīng)濟增長關(guān)系分析一、前言二、海南經(jīng)濟的消費總量與結(jié)構(gòu)分析三、消費需求對經(jīng)濟增長的影響四、海南經(jīng)濟中需求不足的因素分析五、擴大內(nèi)需的政策措施六、結(jié)束語一、前言消費問題，從消費行為角度看，屬于微觀經(jīng)濟范疇；從國內(nèi)生產(chǎn)總值最終使用構(gòu)成看， 消費是重要總體變量，它的總量和結(jié)構(gòu)變動影響國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動，即對經(jīng)濟增長具 有影響作用。因此，消費問題，同時也是一個宏觀經(jīng)濟范疇。我們對消費問題研究的出 發(fā)點，是對經(jīng)濟增長的關(guān)注。消費問題在近兩年成為一個焦點問題， 刺激消費成為拉動經(jīng)濟增長的有效手段。 近兩年,我國經(jīng)濟增長速度趨緩，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化，例如東南亞金融危 機、人民幣不貶

2、值壓力、國有企業(yè)改革、政府機構(gòu)改革等，使得消費問題終于浮出水面， 引起人們的關(guān)注，成為新的經(jīng)濟增長點。由于經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境變化，嚴 重削弱了經(jīng)濟增長的各種要素，因此，將開拓國內(nèi)市場、刺激消費、擴大內(nèi)需確定為經(jīng) 濟增長的基本立足點和長期發(fā)展策略，具有重要的現(xiàn)實意義。消費與增長，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理論認為，經(jīng)濟增長帶來消費的增加，增長對消費起著決 定性作用。經(jīng)濟增長了才能適當(dāng)增加消費，消費基金的過快增長會影響和妨礙經(jīng)濟發(fā)展， 并以此為依據(jù)安排經(jīng)濟建設(shè)和制定宏觀發(fā)展計劃。 在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中， 我們不但取得了制度上的變革，也獲得了認識和理論上的突破，那就是不僅增長決定著 消費，

3、同時消費對增長具有拉動作用，消費拉動作用在一定條件下可以超過投資的影響 作用，決定著經(jīng)濟增長速度的快慢和質(zhì)量的高低。這一增長觀點可以從下面的經(jīng)驗材料 和理論獲得支持。第一，高收入高消費與低收入低消費兩種模式比較。中國改革開放的20 年歷史經(jīng)驗表明，與改革開放前的三十年相比， 1979年后我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，更重要 的是收入水平和消費水平獲得巨大的提高，原來的低收入低消費，經(jīng)濟發(fā)展滯緩模式已 徹底改變。即使是同一時期在我國不同地區(qū)，例如東南沿海地區(qū)與西部地區(qū)，不同的消 費模式伴隨著不同水平的經(jīng)濟增長。再以美國等發(fā)達國家為例，高收入高消費模式，伴 隨著成功的經(jīng)濟增長。所以，低收入低消費伴隨著經(jīng)濟增長

4、的滯緩和效率低下；高收入 高消費伴隨的是經(jīng)濟增長的高產(chǎn)出和高質(zhì)量。第二，生產(chǎn)函數(shù)理論。勞動力是經(jīng)濟增長 的重要要素，而勞動力離不開消費。衣、食、住、行消費是勞動力的基礎(chǔ)需要，沒有這 些消費活動也就不存在勞動力，消費水平?jīng)Q定著勞動力的總量水平和素質(zhì)構(gòu)成。所以， 消費不但是人口再生產(chǎn)需要，也是經(jīng)濟活動的必要前提條件，經(jīng)濟活動，最原始的、首 要的是從消費開始的。 消費決定了勞動力， 勞動力傳導(dǎo)著消費對經(jīng)濟增長的影響和貢獻。二、海南經(jīng)濟的消費總量與結(jié)構(gòu)分析1、消費需求的現(xiàn)狀、特點和結(jié)構(gòu)國內(nèi)生產(chǎn)總值的支出構(gòu)成分為總消費、總投資和凈出口。總消費是其重要組成部分。改 革開放 20 年，尤其是海南建省十年來，

5、經(jīng)濟取得相當(dāng)?shù)倪M步，人民生活水平獲得巨大提 高。見表 2-1。表 2-1 消費的總量與結(jié)構(gòu) 單位：億元年份 總消費 占 GDP 比重% 居民 消費比重 % 政府 消費比重 %1978 16.68 85.1 15.71 94.0 0.97 5.81979 17.46 85.6 16.65 93.9 1.09 0.61980 19.10 86.0 17.85 93.5 1.25 6.51981 20.64 79.6 19.16 92.8 1.48 7.21982 22.38 71.7 20.83 93.1 1.55 6.91983 24.00 70.7 22.09 92.1 1.91 8.0198

6、4 26.12 62.0 23.37 89.4 2.76 10.61985 31.58 58.3 28.05 88.8 3.53 11.21986 36.81 59.4 32.70 88.8 4.11 11.21987 40.00 60.2 35.83 89.2 4.17 10.41988 48.7 59.0 43.22 88.6 5.55 11.41989 57.27 57.1 48.99 85.5 8.28 14.51990 66.29 52.2 48.45 73.1 11.31 26.91991 72.87 52.1 56.86 78.0 15.93 22.01992 95.58 43.

7、4 75.18 78.7 20.40 21.31993 127.92 42.7 98.04 76.6 29.88 23.41994 156.47 41.1 124.55 79.6 31.92 20.41995 188.50 46.2 153.09 81.2 35.41 18.81996 208.87、 53.6 168.27 80.6 40.60 19.41997 222.33 54.5 176.82 79.5 45.51 20.5資料來源：海南統(tǒng)計年鑒，1998年以1988年為分界線，前后兩個十年。19781988年，總消費占GDP （代表國內(nèi)生產(chǎn)總 值，下同）比重為6086%,（個別年份稍

8、低）。在較低水平經(jīng)濟總量情況下，較高水平 的消費率必然是較低的儲蓄率，總投資處于有限的低水平規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展處于一種滯緩 狀態(tài)。 19881997年，消費率為 4159%，儲蓄率得到大幅度提高，總投資規(guī)模迅速膨 脹，經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展。但是，消費率下降的滯后結(jié)果是，經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了嚴重的需 求不足。海南經(jīng)濟的高速度是以犧牲消費為代價的，同時，低收入低消費模式?jīng)]有得到 根本改變。因此，消費水平?jīng)]有獲得與經(jīng)濟增長的同步增長，海南經(jīng)濟增長的機會成本 高昂，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。與全國平均水平和世界水平相比，海南消費水平低下。九十 年代以來，根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計，世界平均消費水平為7879%，全

9、國平均消費水平為 5860%，海南僅為 4155%，見表 2-2總消費又細分為居民消費和政府消費。從上面資料看，建省前政府消費僅占總消費的 510%，建省后快速上升到 20%以上（僅有兩年低于 20%）。與居民消費和總消費相比，政府支出增長速度是最快的。2 、消費模型消費，從實物形態(tài)看，表現(xiàn)為商品和勞務(wù)；從貨幣形態(tài)看，來源于可支配的實際收入。 消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。所謂個人可支配收入是指 個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分，受投 資、稅賦和政府轉(zhuǎn)移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下，個人可支配收入決定 于 GDP 的大小

10、和 GDP 轉(zhuǎn)移為個人收入的多少即收入分配政策。設(shè)個人可支配收入為Yd，GDP為丫，假定個人可支配收入在 GDP中所占比重為b,我 們稱b為GDP的個人分配系數(shù)。這樣就得到：Yd=b* Y （2 1）再假定個人消費C是個人可支配收入的函數(shù)，由此得到：C=a+c* Yd （2 2）C=a+b* c* Y （2 3）這樣，我們就建立了具有一般意義的消費模型，即式（2. 3）。其中，a是自發(fā)性消費， 為常量，表明一個基本的消費水平； c 為邊際消費傾向， 它是消費增量同個人可支配收入 增量的比例，即c=D C/D Yd=D C/(b* D Y)=1/b* D C/D Y ( 2. 4)從消費模型可以

11、看出， 在邊際消費傾向 c 一定條件下， 消費水平取決于兩個因素： 即 GDP的個人分配系數(shù) b 和 GDP在 GDP 既定條件下，個人分配系數(shù) b 決定了消費總量和消費水平。 b 是政策參數(shù)，是收 入分配政策的反映。研究表明，b波動區(qū)間的上限，也就是消費的最大限度，受預(yù)期投資 影響。預(yù)期投資決定了預(yù)期的收入，所以 b 受到預(yù)期收入影響。因此，消費不但取決于 即期可支配收入，也受預(yù)期收入影響。利用消費模型，我們來進一步分析海南經(jīng)濟中消費的特點及消費與收入的關(guān)系特征，見 表 2-3 。表 2-3 居民收入與消費情況 單位：元年份 職工平 居民人均 農(nóng)村居民 人均儲蓄存 居民人 農(nóng)業(yè)居民 非農(nóng)業(yè)居

12、民 均工資 可支配收入 人均純收入 款年末余額 均消費1990 1980 1575 778 802 852 698 14361991 2194 1726 916 1039 866 667 16091992 2720 2318 1026 1680 1128 819 22521993 3501 3072 1320 2699 1449 1064 28131994 4485 3920 1620 3369 1814 1259 37231995 5340 4770 1872 3978 2197 1548 43451996 5476 4926 2156 4619 2376 1726 44441997 566

13、4 4850 2382 5041 2458 1802 4458資料來源：海南統(tǒng)計年鑒，1998年第一、以量入為出的低消費為主要特征。1990-1997年，消費中量入為出觀念占主導(dǎo)地位，消費水平低下，且增長緩慢。同期人均 GDP 增長了 2.6 倍，人均消費增長 1.9 倍，其中農(nóng)業(yè)人均消費增長 1.6 倍，非農(nóng)業(yè)人 均消費增長 2.1 倍。消費水平提高遠遠落后于經(jīng)濟增長速度， 并且消費水平的城鄉(xiāng)差距擴 大， 1990年城鄉(xiāng)消費水平比為 2.1: 1， 1997年擴大到 2.5: 1。第二、收入水平提高落后于經(jīng)濟增長水平。1990-1997年，職工平均工資增長 1.9倍，城市居民人均可支配收入增

14、長 2.1 倍，農(nóng)村人 均純收入增長 2.1 倍，明顯落后于經(jīng)濟增長。低收入是現(xiàn)行的收入分配政策的主導(dǎo)思想。 低收入必然帶來低消費，由此引發(fā)的需求不足成為經(jīng)濟增長緩慢的主要因素，無疑制約 了經(jīng)濟發(fā)展后勁，給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。第三、非工資性收入和非貨幣化消費現(xiàn)象嚴重。海南經(jīng)濟表現(xiàn)為低收入低消費的特征同 時，還表現(xiàn)為高儲蓄。 1990-1997年，人均儲蓄增長 5.3倍，超過了經(jīng)濟增長和收入增 長速度。不協(xié)調(diào)的高儲蓄表明， ? 居民的非工資性收入即灰色收入相當(dāng)高，甚至超過工 資收入，成為主要收入來源之一。社會團體的小金庫和地下經(jīng)濟是灰色收入的來源。地下經(jīng)濟有多大？占GDP份額有

15、多少？尚難估算，也不列入 GDP。但是，如果地下經(jīng)濟 超過一定份額， 將使 GDP 核算和經(jīng)濟增長測算低于實際水平。 地下經(jīng)濟失控?zé)o疑將破壞 經(jīng)濟肌體的健康，干擾正常的經(jīng)濟秩序。 - 非貨幣消費即實物消費現(xiàn)象不容忽視。公有 住房、醫(yī)療保健等實物分配曾一度是主要消費形式，目前這些制度改革沒有全部結(jié)束， 尚有遺留問題，新的貨幣化分配機制也沒有完全建立健全，計劃經(jīng)濟下的實物消費情結(jié) 和慣性仍在發(fā)生作用，實物或變相實物消費仍大量存在，這些因素影響著消費領(lǐng)域的貨 幣化程度。小金庫禁而不絕、政府支出快速增長就是一個明顯的例子，見圖2-1。圖 2-1 人均收入、儲蓄、消費曲線三、消費需求對經(jīng)濟增長的影響1、

16、消費貢獻率與投資貢獻率經(jīng)濟增長是一個復(fù)雜的問題，它受許多因素影響，例如，消費、投資、國際貿(mào)易、勞動 力、科技進步、經(jīng)濟體制以及政府政策等等。對于投資、勞動力生產(chǎn)要素研究已取得相 當(dāng)多成果，但是，消費對經(jīng)濟增長的影響作用研究，仍有許多空白。近兩年，需求不足 的負面影響越來越明顯， 需求不足業(yè)已成為經(jīng)濟增長緩慢的主要原因。 在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 生產(chǎn)要素瓶頸作用顯著的情況下，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用比較明顯，擴大投資成為 主要的手段。隨著經(jīng)濟總量擴張、基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸降低， 拉動作用逐漸減弱，這時，消費拉動作用會明顯增強，并成為刺激經(jīng)濟增長的一個主要 因素。貢獻率是我們研究消

17、費和投資拉動作用所采用的一個指標(biāo)。消費貢獻率是指消費 對經(jīng)濟增長的貢獻， 即在 GDP 增長中消費因素所占的比重。 投資貢獻率是指投資對經(jīng)濟 增長的貢獻，即在GDP增長中投資因素所占的比重。表 3-1為海南19881997年消費、投資貢獻率關(guān)于凈出口。凈出口在海南經(jīng)濟總量中一直占較小比重，近年受貿(mào)易政策影響，比重下降。所以凈出口對海南經(jīng)濟增長影響較小，這里暫不述及。2、貢獻率分析在海南經(jīng)濟增長中， 消費貢獻率一直處于較低水平狀態(tài)， 投資貢獻率始終保持較高水平。 重投資、輕消費，形成海南經(jīng)濟的特殊格局，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的突出矛盾。19881997年，消費貢獻率為4157%,全國平均水平為5663%

18、,低615百分點；投資貢獻率 為5941%，全國平均水平為 4334%，高 716個百分點.從投資方面看，建省初期，面對比較薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展要素諸如電力、能源、 交通、原材料等瓶頸制約，我們不得不拿出大量資金搞建設(shè)，采取高投資政策，依靠擴 大投資規(guī)模，來完成經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯，經(jīng)濟 獲得迅速增長。由此可見，海南經(jīng)濟走的是一條粗放型的外延式的增長道路。隨著經(jīng)濟 總量擴張，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展要素不斷完善，投資對經(jīng)濟增長影響開始減弱。尤其是十年 來，在開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的低水平、小而全、大而全項目的重復(fù)建設(shè)問題非常突出。所以， 投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸減弱，投資

19、向最終消費的轉(zhuǎn)化越來越低，投資拉動作用 明顯下降。近兩年，雖然我們采取了積極的財政政策，擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，但是， 效果不很明顯。因此在經(jīng)濟增長問題上，擴大投資規(guī)模只能是權(quán)宜之計，而且在宏觀投 資政策上，我們要一手抓“規(guī)?？刂啤?，一手還要抓“結(jié)構(gòu)引導(dǎo)” 。從消費角度看，消費貢獻率低于 57%， 1994年達到谷底水平 41%，一直處于較低水平，消費對經(jīng)濟增長拉動作用始終沒有真正發(fā)揮出來。在投資邊際效益下降情況下，消費對 經(jīng)濟增長的作用得到加強。但是，海南經(jīng)濟需求不足始終沒有得到解決，形成了即使在 高投資政策下仍然沒有高產(chǎn)出，經(jīng)濟增長持續(xù)緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相 比，海南經(jīng)濟消費

20、貢獻率相差10 20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求，開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需的政策空間。如果消費貢獻率每年增長一個百分點，那么，再過十 年，海南經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量，就可以居于全國領(lǐng)先水平；再過二十年，將達到發(fā)達國 家經(jīng)濟水平。四、海南經(jīng)濟中需求不足的因素分析綜上所述，收入水平，預(yù)期收入是消費的主要來源，起著決定性作用，我們稱其為內(nèi)部 影響因素。消費習(xí)慣、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、價格以及服務(wù)，影響著消費選擇，可以稱其為 外部影響因素。海南經(jīng)濟中需求不足，既有內(nèi)部因素的原因，也有外部因素的原因。總 消費包括居民消費和政府消費。 政府消費主要受政策影響且較難定量， 前面已略有分析， 在此不再贅言。下面

21、僅從居民消費方面說明需求不足的原因。1 、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。19901997年，人均GDP增長2.6倍，職工平均工資僅增長1.9倍，農(nóng)民純收入僅增2.1 倍。進入九十年代，海南經(jīng)濟得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入得以較快提高，消費水平取 得明顯增長。但是，相對于經(jīng)濟增長水平，收入增長比較緩慢，消費水平?jīng)]有得到經(jīng)濟 增長的全部合理轉(zhuǎn)化成果。在經(jīng)濟增長中，有相當(dāng)?shù)姆蓊~是我們犧牲掉的收入和消費增 長的部分。從消費模型看，在既定 GDP 條件下，可支配收入高低取決于收入分配系數(shù)的 大小。收入分配系數(shù)是政府收入分配政策的反映。高投資政策，必然是低收入分配政策， 也必然帶來低消費，造

22、成需求不足。低收入分配政策同時也是非工資性收入膨脹和非貨 幣化消費增加的根源。2、價格機制改革快于收入機制改革影響消費需求增長。我們進行經(jīng)濟體制改革開放，許多改革措施往往是以價格調(diào)整為契機的。價格機制成為 政府和居民關(guān)注的焦點。尤其是推行市場經(jīng)濟體制改革后，由于認識上的誤區(qū)，以及市 場流通領(lǐng)域利益驅(qū)動和立法力度不夠等原因， 國內(nèi)市場商品價格比較混亂， 曾一度失控 在與國際市場接軌問題上，盲目追逐價格平行而忽視了產(chǎn)品品種、質(zhì)量等非價格因素， 也忽視了居民的收入水平和購買能力。在利益驅(qū)動下，國內(nèi)市場上的糧、糖、棉、鋼材、 汽車、家用電器、服裝、航空客票、標(biāo)準住宿費、電影票、公園門票、美容美發(fā)等價格

23、， 基本接近國際市場價格水平，有的甚至高于國際市場價格。然而，我們的收入水平與其 他國家相比，相距甚遠，我們的購買力遠遠落后于其他國家。從收入分配看，工薪階層 占絕大多數(shù)，私有經(jīng)濟業(yè)主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費主體。由于工資 收入增長緩慢，名目繁多的“補貼”等非工資性收入仍是大多數(shù)居民家庭的主要收入來 源，從而形成低收入與高價格這一突出矛盾，使得居民的消費需求得不到充分滿足，居 民消費處于抑制狀態(tài)，從而造成消費市場低迷，有效需求不足 .3、經(jīng)濟周期性波動，預(yù)期收入下降是目前影響需求不足的一個不容忽視的因素。 在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府實行了一系列改革措施。例如，住房制度改

24、革、 社會保障制度改革、醫(yī)療保險制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國有企業(yè)改革 和政府機構(gòu)改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費支出，另一方面影響到人 們的思想和心理態(tài)勢，因為人們原有的計劃經(jīng)濟的思想惰性和情結(jié)在相當(dāng)?shù)姆秶统潭?上存在著。加上近幾年經(jīng)濟周期性波動影響，使人們對經(jīng)濟的預(yù)期不明確，對收入的預(yù) 期下降。這些因素使人們少支出多儲蓄，以備將來不時之需。在諸多改革措施中，收入 分配機制改革仍然未提到議事日程，露出廬山真面目，同時又要面對下崗分流、子女教 育費上漲等支出增加壓力。因此，人們只能精打細算，以積極節(jié)流被動開源方式來抵御 收入預(yù)期的下降。4、消費模式不利于需求不足狀態(tài)改

25、變。海南經(jīng)濟發(fā)展的滯緩期比全國多十年。建省后，進入九十年代，海南經(jīng)濟才開始真正的 開發(fā)建設(shè)。農(nóng)業(yè)，是海南經(jīng)濟的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有支配地位。所以，由 于長期經(jīng)濟滯緩和文化背景因素影響，海南經(jīng)濟的消費習(xí)慣根深蒂固，消費模式表現(xiàn)為 傳統(tǒng)社會中的低收入低消費，量入為出的特征。在改革開放中，海南經(jīng)濟獲得了長足發(fā) 展，發(fā)生了巨大變化，然而，消費習(xí)慣、消費模式?jīng)]有多大變化。十年來，儲蓄率不斷上升， 1992 年超過 60%。隨著收入增加，消費未得到較快增長，儲 蓄卻大幅上漲，說明人們增加的收入不是用來擴大消費而是進行儲蓄。高儲蓄率可以為 經(jīng)濟發(fā)展提供資金，在經(jīng)濟起步發(fā)展階段是非常必要的。但是隨著

26、經(jīng)濟總量擴大，高儲 蓄將影響消費率的提高，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負面影響。在經(jīng)濟波動發(fā)生時，人們在經(jīng)濟預(yù) 期不明確的情況下，必然采取多儲蓄，而不是多消費。近兩年的經(jīng)濟實踐表明，在擴大 內(nèi)需問題上，高儲蓄率是一大障礙，雖然央行連續(xù)七次大幅度減息，但統(tǒng)計資料顯示， 儲蓄有增無減，國民儲蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢下，單一的降息貨幣政策也難 以取得預(yù)期效果。高儲蓄就意味著低消費，它們是一個問題的兩個方面。生活上的節(jié)約 簡樸，就微觀而言，是一種文化美德，但就宏觀而言是有害無益的，是不經(jīng)濟的。它往 往成為低收入低消費的一個合理支點和借口。 在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中， 伴隨著生活上的節(jié)約， 是生產(chǎn)上的大量浪費和重復(fù)建設(shè)

27、，是資源、能源、原材料和人才的大量浪費。在資源稀 缺和經(jīng)濟產(chǎn)出成果有限的條件下，這無疑是兩把殺手锏，使消費水平難以提高。因此， 在擴大內(nèi)需問題上，不但要一手抓鼓勵消費，一手還要抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的浪費，要珍惜稀 缺的資源。5、影響需求不足的其他因素第一、投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下，不利于收入增長，不利于消費增加。我國財政 政策比較單一， 主要以投資為首選手段來進行宏觀調(diào)控， 當(dāng)經(jīng)濟過熱時就嚴格壓縮投資， 在經(jīng)濟低迷時就大量追加投資。這種政策的結(jié)果是，重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)、低水平低效 益項目十分嚴重。投資結(jié)構(gòu)不合理和建設(shè)項目效益差，造成企業(yè)普遍嚴重虧損，甚至有 許多項目一開工就虧損。投資嚴重浪費，生產(chǎn)

28、能力相對過剩，企業(yè)低效，從而造成職工下崗人數(shù)增加，收入增長緩慢。我們可以算一筆帳： 1997 年，以全國平均水平為標(biāo)準， 通過扣除GDP的投資額，來調(diào)整海南消費率上升 5%達到60%,那么5%的GDP就是20 個億，（1997年GDP為408個億），相當(dāng)于海南當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資的12%;如果以世界水平為標(biāo)準，那么，就要扣除 GDP的23%即94個億的投資額，相當(dāng)于海南全社 會固定資產(chǎn)投資的 56%。這部分就是由于消費與投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下形成的。第二、商品和服務(wù)不能滿足消費需求。居民消費依靠對市場所提供的商品和服務(wù)的效用 選擇來實現(xiàn)的。國內(nèi)市場上，中、低檔商品占主體，高檔較少，與國

29、際市場相比，質(zhì)量 存在明顯差距。高、中、低檔商品分類，不應(yīng)當(dāng)僅僅是價格差別，更重要的應(yīng)該是質(zhì)量 和服務(wù)的區(qū)別。居民對進口商品的熱衷就是對國內(nèi)市場不能滿足消費需求的一個規(guī)避。 商品價高質(zhì)差，假冒偽劣現(xiàn)象猖蹶，欺詐消費者現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這無疑嚴重地打擊了消 費者的信心，抑制了購買力的順利實現(xiàn)。同時，產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)單一，也構(gòu)成對消費的 消極影響。有關(guān)資料顯示，美國市場銷售產(chǎn)品超過 40 萬種，而我國市場只有 10萬多種， 而且在工藝、質(zhì)量、技術(shù)含量方面存在明顯差距 .五、擴大內(nèi)需的政策措施以需求不足為特征的海南經(jīng)濟的緩慢增長，已經(jīng)引起有識之士的普遍關(guān)注。國家在實施 積極的財政政策和貨幣政策的同時，也把

30、擴大內(nèi)需做為宏觀調(diào)控手段，來促進經(jīng)濟的增 長。在這樣的大環(huán)境下，海南應(yīng)以此為契機，積極拓展消費市場，刺激消費需求，及時 制訂有效的政策措施來解決長期困擾經(jīng)濟增長的需求不足問題。 如果需求不足長期存在， 在投資手段不能有效地發(fā)揮作用的情況下，就可能產(chǎn)生通貨緊縮。目前經(jīng)濟運行中的通 貨緊縮問題應(yīng)引起我們的警惕。因為通貨緊縮將吞噬海南經(jīng)濟十年來取得的成果，帶來 經(jīng)濟的嚴重倒退。如何拓展消費市場？如何刺激消費需求？如何克服和避免經(jīng)濟增長中 可能出現(xiàn)的需求不足問題？我們認為，首先應(yīng)該將提高消費率、降低投資率作為制訂經(jīng) 濟政策的基本出發(fā)點和長期發(fā)展戰(zhàn)略。雖然需求不足就表現(xiàn)為消費率的低下，消費率提 高意味著

31、需求不足的改善，但是，在解決需求不足問題上，首先應(yīng)該注重消費率的提高。 因為海南經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，由于過度地強調(diào)了投資的作用，忽視了消費的影響作用， 造成海南經(jīng)濟出現(xiàn)高投資率、低消費率的發(fā)展格局，投資與消費二者比例關(guān)系不協(xié)調(diào)， 影響了海南經(jīng)濟增長的持續(xù)性和增長質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)承認，這是由于我們認識上的誤區(qū)和政 策引導(dǎo)上的失誤造成的。為此，要盡快調(diào)整二者比例關(guān)系，改變原有格局，提高消費率， 降低投資率，達到經(jīng)濟良性循環(huán)。提高消費率并不是消極的壓縮投資，以經(jīng)濟增長為代 價換取消費的增加，而是積極地擴大消費，使消費增長快于投資增長，在經(jīng)濟適度增長 條件下消費與投資的比例關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。 同時，注重經(jīng)濟運行的

32、平穩(wěn)性和政策的連續(xù)性， 克服和避免經(jīng)濟周期性波動所造成的危害；注意防范收入水平和消費水平差距擴大，出 現(xiàn)社會兩級分化，要“效率”與“公平”并重，利用宏觀調(diào)控手段，逐步實現(xiàn)最大程度 的社會公平，保證經(jīng)濟發(fā)展所要求的安定的社會大環(huán)境。在政策操作上，具體地應(yīng)采取 以下措施：1、加快收入分配機制改革，盡快制訂出臺改革方案。提高國內(nèi)生產(chǎn)總值的個人分配系數(shù)，也就是加大經(jīng)濟發(fā)展成果向個人傾斜力度，以提高 居民收入水平，從而增加有效需求；將工資制度改革提到議事日程，盡快提高政府公務(wù) 員和國有企業(yè)職工工資收入水平，將住房、醫(yī)療、社會保險和子女教育等項費用計入工 資，消除現(xiàn)存工資制度中的各種補貼和分配中的實物消費形式，實現(xiàn)貨幣化分配。建立 起明確的工資增長機制， 完善各項福利制度改革， 實現(xiàn)職工福利的市場化和社會化管理。 同時，盡快完善其他各項經(jīng)濟體制改革，減少由此帶來的經(jīng)濟周期性波動和人們對經(jīng)濟 預(yù)期的不明確，提高未來收入的預(yù)期。2、適當(dāng)提高糧食收購價格， 切實減輕農(nóng)民負擔(dān)， 逐步提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘乃姆种?，所以農(nóng)村消費市場 發(fā)展前景廣闊。十年來，農(nóng)民收入水平和消費水平增長緩慢，城鄉(xiāng)差距擴大。但是，農(nóng)民的邊際消費傾向較高，所以要逐步增加農(nóng)民收入，從而啟動農(nóng)村消費市場。增加農(nóng)民 收入的具體措施包括： ? 適當(dāng)提高糧