在二00六年全縣民政工作會議上的講話

1、在二00六年全縣民政工作會議上的講話特征碼標(biāo)簽:特征碼*標(biāo)題：在二00六年全縣民政工作會議上的講話同志們：今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的開局之年，做好今年的民政工作顯得尤為重要。剛才，高望同志對全縣今年民政工作作了具體部署和安排，講得很具體、很全面、很到位，希望大家結(jié)合實際狠抓落實。會上，還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁,發(fā)揚成績,更加努力工作,再創(chuàng)新的業(yè)績。如何做好今年的民政工作,下面我再講三點意見：一、充分認(rèn)識民政工作的重要地位和作用，增強做好新形勢下民政工作的使命感和責(zé)任感。過去的一年,我縣民政工作取得了較好

2、的成績,對加速和諧社會建設(shè),加強黨和政府對弱勢群體的關(guān)愛發(fā)揮了重要作用。我們知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的歷史條件下,民政工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,其地位和作用也越來越突出。第一，民政工作是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，最根本的是要實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。民政工作直接面向廣大人民群眾，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，都要盡心竭力去辦。尤其是城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作，是社會保障體系的重要組成部分，直接為困難群眾服務(wù)。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所養(yǎng)，

3、貧有所濟，殘有所助，災(zāi)有所救，民有所樂，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。我們一定要牢固樹立民本思想，切實維護好，實現(xiàn)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。第二，民政工作是社會管理的重要手段。民政部門承擔(dān)的職能大多屬于社會管理和公共服務(wù)的范疇，涉及政治、經(jīng)濟、社會的人民生活諸多領(lǐng)域。隨著城市化進(jìn)程的加快和企業(yè)、事業(yè)單位社會管理職能的剝離，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，城鄉(xiāng)基層社會管理和服務(wù)亟待加強，民政部門加強社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)越來越明確。因此，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解予盾、排憂解難的作用，發(fā)揮民間組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，已成為社會轉(zhuǎn)

4、型時期轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會管理、完善公共服務(wù)的重要手段。做好這些工作，就能更好地規(guī)范社會管理，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。第三，民政工作是維護社會穩(wěn)定的必要保證。當(dāng)前，我縣社會經(jīng)濟形勢總體良好，但也存在一些影響穩(wěn)定的不良因素，革命傷殘軍人、抗美援朝老戰(zhàn)士、二次入伍人員等涉軍群體問題仍是我們民政部門必須十分重視和關(guān)注的焦點。我縣作為一個后發(fā)展地區(qū)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，貧困人口基數(shù)較大，社會弱勢群體基本生活權(quán)益保障問題仍顯任重而道遠(yuǎn)。這些問題，我們民政部門通過落實優(yōu)撫安置政策和實施各類救助，協(xié)調(diào)各方利益，安定軍心民心，較好地保持了涉軍群體的穩(wěn)定。通過建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，基本保證了困難群體有飯吃，有衣穿，

5、有房住，較好地保證了弱勢群體的穩(wěn)定。同時，通過抓城市城鎮(zhèn)居委會建設(shè)和農(nóng)村村民自治，進(jìn)一步健全人民內(nèi)部矛盾處理機制，把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。因此，民政工作已越來越明顯地成為社會“穩(wěn)定器”。二、要按照構(gòu)建和諧社會的要求，把民政工作的各項任務(wù)落到實處。構(gòu)建和諧社會是黨中央在新形勢下提出的治國興邦的重要理念，是真正實現(xiàn)社會良性、持續(xù)、健康發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程，需要全社會、各方面的共同努力，民政部門要在社會管理和社會服務(wù)中更好地發(fā)揮職能作用。1、要進(jìn)一步完善和推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系。黨的十六屆五中全會對完善社會救助體系，關(guān)心困難群眾生活提出了更高的要求。城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)是

6、一項重要而緊迫的工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，各級各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善各項救助政策和措施，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)有力，部門齊抓共管，社會廣泛參與的城鄉(xiāng)社會救助新格局。要進(jìn)一步加大本級財政投入，完善城鎮(zhèn)低保制度，著力推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)社會救助體系的基礎(chǔ)。要認(rèn)真按照省為民辦8件實事之一的工作要求，加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，逐步提高五保對象集中供養(yǎng)比例和生活水平。要提高災(zāi)害緊急救援和應(yīng)急響應(yīng)能力，切實解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活問題，保證災(zāi)民有房住，有衣穿，有飯吃，冬令、春荒期間基本生活有保障。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，切實解決部分困難群眾大病治療

7、的難處。要加強救助管理工作，盡快落實縣兒童救助中心項目的立項和審批，力爭年內(nèi)動工興建，提高我縣對流浪行乞兒童的救助管理能力。同時，民政部門要發(fā)揮主管、參謀作用，加強組織協(xié)調(diào)，做好各項救助工作的相互銜接配套。2、要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上狠下功夫。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。民政部門要找準(zhǔn)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村民政工作認(rèn)真落實到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的操作層面上。除積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)外，民政部門更要加強指導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐漸實現(xiàn)布局合理

8、、環(huán)境整潔的目標(biāo)。要加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民拓寬致富門路，增加農(nóng)民收入，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕的目標(biāo)。要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實村務(wù)公開民主管理的要求，深入開展村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建活動，增強基層組織的凝聚力、號召力和向心力，實現(xiàn)村民自治的目標(biāo)，永葆“村民自治模范縣”的殊榮。3、要在雙擁創(chuàng)建工作上下功夫。要進(jìn)一步加大新一輪爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的力度，深入開展軍民共建活動，實現(xiàn)互幫互助、優(yōu)勢互補，推進(jìn)軍地雙方和諧相處。要繼續(xù)深入開展“扶優(yōu)奔康”活動，將第一輪“扶優(yōu)奔康”的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為新一輪扶持的動力和優(yōu)勢，通過三年幫扶，幫助優(yōu)撫對象脫貧致富，

9、逐步實現(xiàn)共同富裕。要進(jìn)一步落實各項優(yōu)撫政策，維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，切實為革命傷殘軍人，在鄉(xiāng)老復(fù)員退伍軍人等優(yōu)撫對象辦實事、解難題，確保涉軍群體的穩(wěn)定，為黨和政府分憂，爭創(chuàng)“全省雙擁模范縣”的目標(biāo)。4、要加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)我縣民政工作的市場化、項目化和社會化進(jìn)程。民政事業(yè)的發(fā)展，離不開項目、市場和社會的推動，民政工作只有走市場運作之道，項目發(fā)展之路，才能更好地實現(xiàn)社會民政的目標(biāo)。這就要求我們*民政人在新形勢下構(gòu)建和諧民政的工作進(jìn)程中必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，抓項目、搶市場，增強民政自身“造血功能”，回饋社會弱勢群體，真正體現(xiàn)以民為本，為民解困的民政工作宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)各部門都要高度重視和

10、支持我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把農(nóng)村敬老院改擴建、農(nóng)村安居工程等一批重點民政發(fā)展項目作為敬老愛幼的惠民工程落實好，真正體現(xiàn)我們各級黨政機關(guān)立黨為公，執(zhí)政為民的政治本色。三、完善工作機制，強化自身建設(shè)，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。民政工作是我們黨代表最廣大人民根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)，是踐行“三個代表”的具體行動，點多面廣，內(nèi)容龐雜。做好新時期的民政工作，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和全社會力量的支持，必須完善政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與的工作運行機制。首先，要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政工作的支持。民政事業(yè)關(guān)系到社會方方面面，各級黨委、政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是完成今年民政事業(yè)發(fā)

11、展基本任務(wù)的主要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直機關(guān)有關(guān)部門要把民政工作列入重要議事日程，及時研究解決民政工作中的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作，關(guān)注本地社會困難弱勢群體的基本生活問題。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按政策落實民政對象的優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)和救災(zāi)救濟款物，使全縣社會困難弱勢群體真切體會到黨和政府的溫暖，必須按照高望同志今年民政工作報告的要求，加大對農(nóng)村敬老院改擴建、農(nóng)村房屋互濟、民政信訪等工作的支持力度。對已完成農(nóng)村敬老院改擴建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善和鞏固好改擴建的有益成果，確保敬老院各項基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，已被列入今年改擴建范疇的*、接龍兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力支持和主動配合民政部門

12、盡早完成改擴建任務(wù)，確保7月底前完工；尚未有敬老院改擴建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真做好敬老院改擴建的前期準(zhǔn)備，待機而動，爭取早日列入改擴建計劃。對農(nóng)村房屋互濟工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變過來幾年對此項工作認(rèn)識不夠的做法，加大宣傳力度，完善工作機制，確保民政部門下達(dá)的農(nóng)村房屋互濟任務(wù)指標(biāo)按期完成，把這一惠民政策兌現(xiàn)于民。對民政信訪工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、維穩(wěn)定、保帽子的高度加以認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起民政信訪的職能，消除民政信訪民政管的錯誤認(rèn)識，把民政信訪問題解決在鄉(xiāng)村基層，切不可動輒把矛盾上交，這是典型的政府不作為行為，必須堅決加以制止。其次，要協(xié)調(diào)各方面力量共同做好民政工作。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作，共同做好

13、民政工作。民政部門要站在全局的高度，精心謀劃全縣民政工作發(fā)展宏圖，并認(rèn)真履行好職責(zé)；財政部門要按照民政經(jīng)費自然增長機制的要求，加大對城鎮(zhèn)低保、社會救助、優(yōu)撫安置等工作的投入，確保經(jīng)費安排到位；勞動和社會保障部門要密切配合民政部門做好社會弱勢群體基本生活保障，失業(yè)保險與城市低保的銜接工作；水利、衛(wèi)生等部門要配合做好農(nóng)村自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；文化、教育、城建、公安等部門要支持城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；設(shè)有社區(qū)居委會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時，更加關(guān)注和重視社區(qū)居委會建設(shè)；要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會各方面的作用，動員社會各方面的力量參與和支持民政工作。再次，要大力加強民政部門自身建設(shè)。建縣8年來的民政工作政績充分證明，我縣民政干部隊伍是一支勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、扎實工作的隊伍，但新形勢下民政工作的領(lǐng)域拓寬，具體工作任務(wù)和內(nèi)容不斷發(fā)展和延伸，對進(jìn)一步提高民政隊伍整體素質(zhì)和工作能力提出了更高要求。為此，廣大民政干部必須切實加強政治理論和業(yè)務(wù)政策知識的學(xué)習(xí)，保持與時俱進(jìn)的政治頭腦，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，深入基層、扎實工作，不斷增強自我開拓創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)配