2021賠償工作中存在的問題及對策

1、XX賠償工作中存在的問題及對策 關(guān)鍵詞刑事賠償實效 摘要刑事賠償制度是我國國家賠償制度的一個重要組成部分。它的確立具有特殊的重要意義。但現(xiàn)行司法實務中由于賠償請求人、賠償義務機關(guān)以及國家賠償制度不完善等原因，使得這一工作沒有取得應有的效果，影響了國家賠償制度功能的發(fā)揮。為此，筆者建議采取三種途徑，提高我國刑事賠償工作的實效：一是加強普法宣傳；二是加強對司法人員培訓和教育，促進其正確理解和準確實施國家賠償法；三是對現(xiàn)行國家賠償制度進行修訂完善。 1995年1月1日生效的國家賠償法是對憲法規(guī)定的公民享有賠償權(quán)的法律化、具體化，它的頒布施行標志著我國 _ _的建設(shè)日趨完善，標志著我國的 _法治建設(shè)向

2、前邁進了一大步。該法施行后，確實使一些遭受侵害的合法權(quán)益及時得到了救濟，對于保障公民、法人和其他 _依法取得國家賠償，促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)起到了積極的作用。但在國家賠償實務中，仍有許多不盡如人意的地方，有冤不愿申，有冤不敢申，有冤申不贏的現(xiàn)象時有發(fā)生。其癥結(jié)何在？該如何解決？筆者作為刑事賠償工作戰(zhàn)線上的一員，現(xiàn)僅就刑事賠償?shù)挠嘘P(guān)問題進行粗拙探討。 一、何謂刑事賠償工作 刑事賠償又稱刑事司法賠償，是指在追究刑事犯罪過程中，行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)行為對公民、法人和其它 _的合法權(quán)益造成損害而引起的一種國家賠償。它與行政賠償一起構(gòu)成國家賠償。刑事賠償工

3、作就是指有關(guān)國家司法機關(guān)進行刑事賠償事務所從事的一項業(yè)務，包括刑事確認、刑事賠償案件的受理、立案、審理、復議以及執(zhí)行等有關(guān)刑事賠償?shù)囊幌盗袑嶓w和程序方面的工作的總和。 二、刑事賠償工作中存在的問題及原因 國家賠償法實施以來，全國各級公安司法機關(guān)都相應設(shè)立了專門從事刑事賠償工作的機構(gòu)，如檢察機關(guān)在控申部門設(shè)立的刑事賠償辦公室即屬此類，他們 _了一批刑事賠償案件，收到了較好的社會效果，對于保護受害人合法權(quán)利，促進司法公正，維 _治權(quán)威起到了一定的作用。但執(zhí)法實踐中也暴露出許多不容忽視的問題，如：受害人不去申請賠償，賠償案件久拖不決，賠償決定執(zhí)行不了等等。這些問題的存在在一定程度上影響了刑事賠償工作

4、的順利開展。存在這些問題的原因主要三個方面： 1、于刑事賠償工作的啟動者求償者的原因 所謂求償者即刑事賠償請求人，是指由于行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員，在行使職權(quán)時，違法侵害其人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)，依照國家賠償法有權(quán)提起國家刑事賠償請求的人，包括自然人、法人和其它 _。求償者是刑事賠償程序的發(fā)起人，如果沒有賠償請求，便不會有受理、立案及決定等后續(xù)賠償程序。因此，賠償請求人對刑事賠償程序的啟動和刑事賠償制度應有功能的發(fā)揮起到非常關(guān)鍵的作用。然而實踐中，很多求償者不能正確行使賠償請求權(quán)，究其原因主要可分為三類：1）求償者不知申請賠償。這些求償者大多法律觀念淡漠、法律意識較差，認為

5、被關(guān)錯了判錯了放了就行，根本不知道還有國家賠償，而是“慶幸”自己走出大墻。更有甚者對公安司法機關(guān)千恩萬謝而怪罪舉報人、證人等。2）求償者不敢申請賠償。有的受害人明知自己有權(quán)獲得國家賠償，但因其經(jīng)歷了漫長曲折的訴訟之路對公安司法機關(guān)產(chǎn)生畏懼或憎恨心理，擔心申請賠償會激怒司法機關(guān)，被重新尋找罪名將其關(guān)押或受刑，或因一些辦案人員的威脅而不敢申請賠償。3）求償者不愿申請賠償。這些受害人因 _的訴訟對公安司法機關(guān)心生忌諱或感到失望而不信任執(zhí)法部門，不想因申請賠償再引訟纏身。上述三種情形并不是孤立的，往往是相互作用、相互影響的。凡此種種，都不是受害人心甘情愿放棄刑事賠償請求權(quán)的，因此對刑事賠償工作的影響是

6、直接的，不容忽視。 2于刑事賠償工作的執(zhí)行者賠償義務機關(guān)的原因 賠償義務機關(guān)是指接受刑事賠償請求，參加賠償程序，代表國家向請求人履行賠償義務的國家機關(guān)。這些機關(guān)由于不能正確對待刑事賠償制度，因此在刑事賠償工作中存在不少問題：一是拒不確認，即對于涉及違法侵權(quán)情形需要確認的，采取拒不確認的辦法，使這一部分案件無法進入刑事賠償程序；二是拒不受理，即尋找諸如申請材料不全或未經(jīng)確認等各種借口不予受理，拖至兩年期滿又以賠償時效屆滿為由不予賠償；三是久拖不決，即對已進入刑事賠償程序的案件審理不及時；四是執(zhí)行不力，即對刑事賠償決定“執(zhí)行難”，有的賠償請求人贏得賠償決定，但幾年卻一分錢也沒有拿到或者被不同的司法機關(guān)推來推去，不知何去何從等。