石油企業(yè)安全生產(chǎn)與安全文化

1、石油企業(yè)安全生產(chǎn)與安全文化,中石油安全文化培訓(xùn)班系列講座,主講人：饒恒久 博士 中國石油大學(xué) 教授 電話Email:,前言,2005年2月、李毅中在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)任職大會(huì)上提出保障安全生產(chǎn)的“五要素”戰(zhàn)略思路： 1、安全文化：領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位 2、安全法制 3、安全責(zé)任 4、安全科技 5、安全投入,前言,2006年，李毅中說： （安全）“形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻分析事故性質(zhì)，絕大多數(shù)是責(zé)任事故，多為“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）原因，暴露出企業(yè)安全管理中存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),前言,他還說： 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到

2、位，首先要靠企業(yè)家的素質(zhì)和自覺性有一些企業(yè)主和經(jīng)營者一味追逐利潤，忽視安全、不要安全，甚至無視法律，無視政府監(jiān)管，無視從業(yè)人員生命安全，以致造成重特大事故，應(yīng)予依法嚴(yán)懲。 然而，至今安全生產(chǎn)主體責(zé)任還是無法真正落實(shí)，特別是到了必須“嚴(yán)懲”的時(shí)候，常常找不到“主體”問題并不是那么簡(jiǎn)單,前言,中石油領(lǐng)導(dǎo)也說： 發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；安全是硬指標(biāo)、是第一要求；穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任,一、“安全生產(chǎn)”的本質(zhì)含義與基本因素 二、“文化”的含義與功能 三、企業(yè)文化的反思：沖突與融合 四、中石油安全生產(chǎn)的巨大挑戰(zhàn) 五、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基本態(tài)度,講 演 提 綱,1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,2、安全： 從一般意義上

3、講，安全是無危險(xiǎn)、無損害、無事故的狀態(tài)。 從哲學(xué)的觀點(diǎn)看，安全就是一種免于恐懼的境界，悠然自得的神情，和諧沉靜的力量,1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,從工程管理學(xué)的角度看，安全是指客觀事物對(duì)主客觀對(duì)象造成的風(fēng)險(xiǎn)得到控制而且這種受控制的程度達(dá)到為人們所接受的狀態(tài)。這個(gè)定義涵蓋了以下幾層意思,1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,第一，客觀事物是指人、機(jī)器、環(huán)境的相互作用。這種相互作用往往會(huì)造成事故及損失，而且它涉及人類的生產(chǎn)、生活、生存的各個(gè)領(lǐng)域,1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,第二，主客觀對(duì)象不僅僅指人的死亡、傷害、職業(yè)病等，還包括財(cái)產(chǎn)、設(shè)備損失和環(huán)境損害。這使安全的定義延伸到了健康和環(huán)境，體現(xiàn)了人們對(duì)安全管理全過程和全方

4、位的認(rèn)識(shí),1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,第三，客觀事物對(duì)主客觀對(duì)象造成了一定風(fēng)險(xiǎn)，但這種風(fēng)險(xiǎn)是可以采取措施控制的。這種控制就是安全科學(xué)所要研究的內(nèi)容。由此延伸出安全管理、安全工程、安全系統(tǒng)工程、安全技術(shù)管理等學(xué)科。 然而，愿不愿意采取措施，采取什么樣的措施，卻不是安全科學(xué)所能解決的問題,1、安全生產(chǎn)的本質(zhì)含義,第四，安全是相對(duì)的，世界上不存在絕對(duì)安全，安全與風(fēng)險(xiǎn)存在辨證的關(guān)系。當(dāng)人們采取各種措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低到人們能接受的某種程度時(shí)，這種客觀事物就是安全的。而可以接受的程度則取決于法律法規(guī)的界定和當(dāng)時(shí)社會(huì)公眾的理解程度。 這就是安全文化的核心問題,2、安全生產(chǎn)的基本因素,1）設(shè)計(jì)理念本質(zhì)安全 （2）管

5、理理念 （3）設(shè)備質(zhì)量與工藝 （4）管理制度與防范措施 （5）生產(chǎn)操作者、管理者的素質(zhì)與責(zé)任心,1）設(shè)計(jì)理念本質(zhì)安全,通過設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故,一是“低成本”理念的扭曲對(duì)“安全成本”與“生命價(jià)值”的誤解。 這一歷史性的扭曲，馬克思資本論中早有透徹的分析，那是在資本主義原始積累階段的現(xiàn)象。而在現(xiàn)在的中國又 出現(xiàn)了，而且驚人的相似！不能不引起我們的深思,2）管理理念,2）管理理念,二是粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與精細(xì)化大工業(yè)生產(chǎn)在思維方式上的沖突對(duì)“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”觀念的歷史反思,2）管理理念,三是畸形的工人生命價(jià)值觀

6、對(duì)“一不怕苦，二不怕死”精神的理性思考。 羅云教授指出： 西方人本主義文化主張“珍視健康”、“惜命勝金”。但在我們的傳統(tǒng)文化中被看作“活命哲學(xué)”、“貪生怕死”。這種文化觀念的差異，導(dǎo)致了國民對(duì)生命的踐踏和漠視，使得“要錢不要命”的現(xiàn)象盛行,2、安全生產(chǎn)的基本因素,3）設(shè)備質(zhì)量與工藝 （4）管理制度與防范措施,5）生產(chǎn)操作者、管理者的素質(zhì)與責(zé)任心,第一，一線生產(chǎn)操作者 1、他們的綜合素質(zhì)：知識(shí)水平、理解能力、操作應(yīng)變能力、手工技術(shù)能力、身體健康與體力適應(yīng)程度、心理素質(zhì)。 2、他們的操作責(zé)任心： 員工的責(zé)任心來源于兩個(gè)基本事實(shí)：一是利益，包括經(jīng)濟(jì)利益和政治利益（眼前的與長(zhǎng)遠(yuǎn)的）；二是情感，包括認(rèn)同

7、情感、尊重情感、知遇情感,5）生產(chǎn)操作者、管理者的素質(zhì)與責(zé)任心,第二，管理層的素質(zhì)與責(zé)任心 1、中國石油企業(yè)管理干部具有較高的綜合素質(zhì)和良好的傳統(tǒng)； 2、但是，近些年來管理者的級(jí)別分層與權(quán)利分化是個(gè)越來越明顯的事實(shí)。 3、責(zé)權(quán)利的失衡，對(duì)生產(chǎn)者、管理者的責(zé)任心會(huì)產(chǎn)生很大的侵蝕作用,5）生產(chǎn)操作者、管理者的素質(zhì)與責(zé)任心,要想清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期文化在深層發(fā)生碰撞的激烈程度、要深刻理解降低碰撞與企業(yè)安全生產(chǎn)的緊密關(guān)系，我們就要明白“文化”的功能、特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型期這種功能的凸顯,二、“文化”的基本含義與功能,1、“文化”的基本含義 2、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中“文化”功能的凸顯,1、“文化”的基本含義,

8、英國詩人T.S.艾略特繼承赫爾德的觀點(diǎn)，稱文化是涵蓋了“一個(gè)民族的全部生活方式、從出生到走進(jìn)墳?zāi)?，從清早到夜晚，甚至在睡?mèng)之中,文化是風(fēng)俗、習(xí)慣，特別是輿論。其基本特點(diǎn)有三：第一是銘刻于人們內(nèi)心的；第二，文化是逐步滋生的；第三是能夠維系人們社會(huì)行為的法律意識(shí)。 -盧梭社會(huì)契約論 文化是一系列規(guī)范或準(zhǔn)則（特別強(qiáng)調(diào)制度、法律層面的規(guī)范），當(dāng)社會(huì)成員按照它行動(dòng)時(shí)，該行為應(yīng)限定在社會(huì)成員認(rèn)為合適和可以接受的變化范圍內(nèi)（例如社會(huì)成員的貧富差距）。 -哈維蘭在當(dāng)代人類學(xué),1、“文化”的基本含義,一、“文化”的基本含義,馬克思認(rèn)為： 文化的本質(zhì)就是“人化”，即人的對(duì)象（自然）的人化客體的主體化；其對(duì)應(yīng)面則是

9、人的本質(zhì)力量的對(duì)象化主體的客體化。 這正是人類文化的最本質(zhì)的規(guī)定,例如,新石器時(shí)代 的石斧,磨制石斧,一、“文化”的基本含義,一塊天然巖石不具備文化意蘊(yùn)，但是經(jīng)過人工打磨，便注入了人的價(jià)值觀和勞動(dòng)技能，從而進(jìn)入了“文化”范疇。人打磨石器的過程，人在這一過程中知識(shí)水平和技能的提高，人與人結(jié)成的相互關(guān)系，以及最后完成的這件包含著人的價(jià)值取向的石器，都是文化現(xiàn)象，均屬于“文化”范疇,一、“文化”的基本含義,太陽光，是自然的，不能 稱其為“文化的”。 但是，人們用自己的科學(xué) 知識(shí)、勞動(dòng)技能 巧妙地把太陽光能轉(zhuǎn)化為 熱能的想法、設(shè)計(jì)過程、 產(chǎn)品、享受心態(tài)， 都是“文化的,克拉瑪依石油山,克拉瑪依石油山

10、自然狀態(tài)的原油，不 能稱作“文化的,人們用科學(xué)的知識(shí)和 方法、手段、設(shè)備、工藝 提煉出符合自己使用 目的的各種成品油， 就是“文化,在石油“人化”的 過程中，人 的服裝、知識(shí) 手段、精神 都在不斷 提升。這都是 文化的結(jié)晶,一、“文化”的基本含義,因此，文化的實(shí)質(zhì)性含義是“人化”或“人類化”，是人類主體通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)、利用、改造自然界客體而逐步實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值觀念的過程。這一過程的成果體現(xiàn)，既反映在自然面貌、形態(tài)、功能的不斷改觀，更反映在人類個(gè)體與群體素質(zhì)（生理與心理的、工藝與道德的、自律與律人的）的不斷提高和完善,社會(huì)轉(zhuǎn)型” （1）文化的堅(jiān)守功能 人是有意識(shí)、有情感、有是非善惡判斷的社會(huì)

11、動(dòng)物。人的行為是由其心理、意識(shí)、價(jià)值觀念、精神境界支配的，是受其社會(huì)關(guān)系影響的,2、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中“文化”功能的凸顯,1）文化的堅(jiān)守功能,一個(gè)人，一個(gè)民族，心中的信念是往往在最危險(xiǎn)、最困難的時(shí)刻，激勵(lì)著人們煥發(fā)出不可思議的堅(jiān)定性和生命能量。 例如：國歌：中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候，每一個(gè)人怒吼著發(fā)出最后的吼聲用我們的血肉筑成新的長(zhǎng)城！ 夏明翰：砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人,1）文化的堅(jiān)守功能,汶川大地震帶來的災(zāi)難對(duì)中華民族又是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 人們?nèi)绱藦?qiáng)烈地感受到了民族精神的巨大力量，感受到了蘊(yùn)含在民眾心中的善良、友愛和大智大勇。 我們驚訝地發(fā)現(xiàn)：我們的民眾心中本來就不缺乏最崇

12、高的道德力量，問題在于國家如何愛護(hù)、凝聚、發(fā)揮這份精神財(cái)富,1）文化的堅(jiān)守功能,可口可樂公司總經(jīng)理說：即便本公司廠房突然被一場(chǎng)大火燒光，也不怕。因?yàn)槲覀冇斜３直竟酒髽I(yè)精神的全體員工在，我們很快就能夠建設(shè)一個(gè)更好的廠房,以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱” “以人為本” “無產(chǎn)階級(jí)專政” 與 “構(gòu)建和諧社會(huì)” “無私奉獻(xiàn)” “保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),2）文化的質(zhì)疑功能,集體利益高于個(gè)人利益、個(gè)人利益服從集體利益，在二者發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)該犧牲個(gè)人利益”這是我們多年來堅(jiān)持的“集體主義”道德原則和法律原則。 但是，這種集體主義原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則在實(shí)踐環(huán)節(jié)常常發(fā)生尖銳的沖突。特別是高額利潤與生產(chǎn)者的生命發(fā)生沖突時(shí)，實(shí)踐上如何操作？ 須

13、知：“以人為本”已經(jīng)是全黨全民認(rèn)同的政治理念了！ 2007年頒布施行的物權(quán)法更從基本制度的高度挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的集體主義原則,無私利他的道德原則雖然是人類最崇高最美好的道德原則，卻不能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德原則，只能是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德原則。 無私利他、集體主義雖然不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德原則，卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的人格保障、人格前提。 更為深刻而嚴(yán)峻的是社會(huì)公正與正義理念的質(zhì)疑,2）文化的質(zhì)疑功能,正義以既定的法律為前提。尊重正義以公民之間勢(shì)均力敵為前提。保持這種平衡，是科學(xué)和立法的主要工作。一種有益的相互畏懼，強(qiáng)迫人們以正義相待。如果這種畏懼不再是相互的從那時(shí)起一個(gè)民族的立法就有毛病了?！?- 愛爾維修,2

14、）文化的質(zhì)疑功能,1993年全國共發(fā)生8709宗群體性事件 ，此后一直保持快速上升趨勢(shì)，1999年總數(shù)超過32000宗，2003年60000宗,2004年74000宗,2005年87000宗，上升了近十倍。如果要對(duì)這些事件進(jìn)行分類的話，農(nóng)民維權(quán)約占35%，工人維權(quán)為30%.市民維權(quán)是15%,社會(huì)糾紛是10%,社會(huì)騷亂為5%,有組織犯罪等為5%.2005年發(fā)生的較大社會(huì)騷亂事件約占全年群體性事件的5.1%。 在利益調(diào)整過程中，中石油職工層面的11個(gè)利益體之間的利益及觀念的沖突,2）文化的質(zhì)疑功能,單位：件,社 會(huì) 群 體 性 事 件,社會(huì)群體性事件分類,專家透視一,中國社會(huì)科學(xué)院研究員陸學(xué)藝：

15、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有清醒和深刻的認(rèn)識(shí)，并沒有安于現(xiàn)狀?！八f，矛盾的存在和淤積，使眼前的穩(wěn)定缺乏深厚的根基，需要付出巨大的控制成本來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而且，如果這些矛盾得不到解決，隨時(shí)都可能誘發(fā)現(xiàn)實(shí)的沖突和危機(jī)，帶來不穩(wěn)定,專家透視二,復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)教授林尚立： “穩(wěn)定壓倒一切”的論斷至今仍有現(xiàn)實(shí)意義，但今天中國的穩(wěn)定已不再是由單方面的政府供給和控制來實(shí)現(xiàn)，而在很大程度上來自于民眾生活的穩(wěn)定，來自于社會(huì)自我解決問題能力的提升。 “安全重于泰山”的口號(hào)現(xiàn)在看來也是同樣的道理,貴州甕安事件,一個(gè)沉甸甸 的警示,一個(gè)沉甸甸的警示,一個(gè)沉甸甸的警示,游行者和警方發(fā)生了激烈沖突

16、。 事件中,甕安縣委大樓被燒毀、縣政府辦公大樓104間辦公室被燒毀?？h公安局辦公大樓47間辦公室、4間門面房被燒毀,刑偵大樓14間辦公室被砸壞,縣公安局戶政中心檔案資料全部被毀,42臺(tái)交通工具被毀,辦公電腦數(shù)十臺(tái)失蹤。 事件共造成150余人受傷,大部分為輕微傷,一個(gè)沉甸甸的警示,貴州省委書記石宗源將“628事件”定性為: 一起起因簡(jiǎn)單,但被少數(shù)別有用心的人員煽動(dòng)利用,甚至是黑惡勢(shì)力人員直接插手參與的,公然向黨委、政府挑釁的群體性事件,一個(gè)沉甸甸的警示,貴州省委書記石宗源在一次群眾座談會(huì)上表示: “628”事件必有深層次因素?！耙恍┥鐣?huì)矛盾長(zhǎng)期積累,多種糾紛相互交織,一些沒有得到重視,一些沒有及

17、時(shí)解決,干群關(guān)系緊張,群眾對(duì)我們的工作還不滿意。由此暴露出的問題應(yīng)引起反思”。,一個(gè)沉甸甸的警示,他還尖銳地指出: 公安局不作為，黨委政府不作為，庸官、懶官、拿錢不干活的官多了，老百姓就不會(huì)有好日子過,新京報(bào)社論,面對(duì)這起群體性突發(fā)事件，當(dāng)?shù)攸h政部門正視社會(huì)矛盾的態(tài)度和清醒認(rèn)識(shí)，令人印象深刻。貴州省委書記石宗源指出：這起事件“看似偶然，實(shí)屬必然，遲早都會(huì)發(fā)生”，事件背后的深層次原因是甕安縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，加之有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警長(zhǎng)期以來失職瀆職，導(dǎo)致社會(huì)治安不好，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈,新京報(bào)社論,甕安事件是典型的“無直接利益沖突”的群體

18、性事件，這類事件往往事前無明顯征兆，一旦有個(gè)導(dǎo)火索，便會(huì)迅速演變，規(guī)模和行為的激烈程度都迅速擴(kuò)大，處置起來難度很大,新京報(bào)社論,基于對(duì)這起事件的清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)?shù)卦谝婪ㄗ肪繀⑴c打砸燒的犯罪嫌疑人的同時(shí)，也問責(zé)了一些負(fù)有行政管理職責(zé)的相關(guān)官員，甕安縣縣委書記、縣長(zhǎng)、公安局政委和局長(zhǎng)等均已被免職。同樣，信息的及時(shí)公開，聽取各種意見的座談會(huì)的舉行，遺體鑒定的公眾參與等，這些合法而理性的舉措，使得這起事件漸呈平息之態(tài)勢(shì),胡錦濤在“十七大”報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào),要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，

19、努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境,黨中央把“以人為本，科學(xué)治國、民主治國、依法治國”、“公平正義”作為全新的治國理念，這就提出了一個(gè)文化價(jià)值觀上的沖突與融合的緊迫課題,3）文化的融合功能,公正是現(xiàn)代社會(huì)的制度設(shè)計(jì)與安排的基本依據(jù)。一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于體系化的規(guī)則的存在而一個(gè)社會(huì)中最為重要的規(guī)則體系就是制度,3）文化的融合功能,應(yīng)該“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況?！?-恩格斯在共產(chǎn)主義原理 “一切人，或至少是一個(gè)國家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位。” -馬克思恩格斯選集,我們需要一個(gè)人人共享、普

20、遍受益的社會(huì)，一個(gè)人人有尊嚴(yán)的社會(huì)，一個(gè)平等自由的社會(huì)，一個(gè)機(jī)會(huì)平等（而不是結(jié)果平等）的社會(huì)，一個(gè)按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配（而不是按權(quán)利分配）的社會(huì)，一個(gè)具有完善調(diào)劑功能的社會(huì)，一個(gè)發(fā)達(dá)公正的社會(huì)。只有在人的基本權(quán)利基礎(chǔ)之上所形成的公正才是現(xiàn)代意義上的公正。公正是整個(gè)社會(huì)永恒的價(jià)值目標(biāo),3）文化的融合功能,三、“企業(yè)文化”的反思：沖突與融合,企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神和價(jià)值觀。 企業(yè)精神就是一個(gè)企業(yè)發(fā)展全過程中（創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、鞏固、面臨最大危機(jī)時(shí)）堅(jiān)定的信念、堅(jiān)守的力量。 企業(yè)價(jià)值觀，指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所推崇的基本信念及奉行的目標(biāo)。是企業(yè)全體員工共同認(rèn)可的企業(yè)存在和發(fā)展的基本意義。 一旦我們把“以人為本

21、”確立為企業(yè)的核心價(jià)值觀時(shí)，生產(chǎn)過程中的安全問題就變得空前的嚴(yán)肅了,17歲的磚窯工被嚴(yán)重燙傷,山西黑磚窯事件,瀆職犯罪造成礦難頻發(fā),最高檢查院指出,高檢院瀆檢廳負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故往往與國家機(jī)關(guān)工作人員的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪相關(guān)聯(lián)，職務(wù)犯罪是造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的重要原因之一。 其中以安監(jiān)部門和礦區(qū)地方黨政機(jī)關(guān)的人員居多,最高檢查院指出,2006年底，山西左云礦難瀆職案件宣判，法院的判決結(jié)果令人大跌眼鏡：12名瀆職官員中9人被判處緩刑，3人被判免予刑事處罰。也就是說，這12名涉案官員全部是在監(jiān)外執(zhí)行，而這起事故造成了56名礦工死亡。一審宣判后，媒體反映強(qiáng)烈。 在

22、已經(jīng)作出的刑事判決中，判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)95.6,三、“企業(yè)文化”的反思：沖突與融合,2、融合： 美國杜幫公司從“利潤是最高目標(biāo)”到“通過化學(xué)使人們美好的生活更加美好”的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)過了血的代價(jià)換來的。 我們要在構(gòu)建合諧企業(yè)的理念下創(chuàng)新企業(yè)文化，遇到的最大挑戰(zhàn)就是中外新舊文化理念的沖突和勞資雙方責(zé)權(quán)利的重新劃分。 這才是當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)更深層次的課題,3、“企業(yè)文化”的反思：沖突與融合,2、融合： 要建立勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。如果沒有這種機(jī)制，即使將國家安全生產(chǎn)管理局升格為正部級(jí)，那也難發(fā)揮多大作用,3、“企業(yè)文化”的反思：沖突與融合,2、融合： 一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一種能夠

23、使企業(yè)全體員工衷心認(rèn)同的核心價(jià)值觀念和使命感、一個(gè)能夠促進(jìn)全體員工奮發(fā)向上的心理環(huán)境、一個(gè)能夠確保企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)的不斷提高、積極推動(dòng)組織變革和發(fā)展的企業(yè)文化,3、“企業(yè)文化”的反思：沖突與融合,2、融合： 當(dāng)國有企業(yè)實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度（股份制）后，員工的身份從法律意義上明確的成為雇工，而不是以往掛在口頭上的“主人”。 企業(yè)文化是人的文化，企業(yè)中的主體是員工；要構(gòu)建具有真實(shí)生命力、凝聚力的企業(yè)文化，就要首先給員工一個(gè)愛企業(yè)的理由,四、中石油安全生產(chǎn)的巨大挑戰(zhàn),1、做出了巨大努力 2、付出了慘重代價(jià) 3、預(yù)示著重大轉(zhuǎn)機(jī),1、做出了巨大努力,中石油的安全管理經(jīng)過了三個(gè)階段： 第一階段：責(zé)任制（傳統(tǒng)安全

24、）管理階段 從60年代的大慶會(huì)戰(zhàn)開始，到逐步建立健全安全崗位責(zé)任制，形成了“三老四嚴(yán)”（作老實(shí)人，說老實(shí)話、辦老實(shí)事；嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)肅的態(tài)度）的鐵人精神、大慶精神，建立了石油工業(yè)的光榮傳統(tǒng)。這一階段主要是以責(zé)任制和安全目標(biāo)管理及考核為主要特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的安全管理主要體現(xiàn)在事故統(tǒng)計(jì)、安全檢查和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,1、做出了巨大努力,第二階段： HSE-MS階段 受到國際石油界HSE管理體系實(shí)施的啟發(fā)，中國石油借鑒國際ISO/CD14690-1996標(biāo)準(zhǔn)草案，制訂了SY/T6276-1997石油工業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從制度管理到HSE管理體系。這一階段主要的特點(diǎn)是：傳統(tǒng)理念

25、與國際HSE管理理念的碰撞；主要工作是：文件化把體系落實(shí)到紙面上；主要成果是：1121模式的形成。在輔助手段和運(yùn)作方式上主要有：培訓(xùn)、咨詢和審核認(rèn)證等工作。 從制度約束到體系管理,1、做出了巨大努力,第三階段：安全文化管理階段 隨著與國際接軌和國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，中國石油企業(yè)安全文化正在進(jìn)行著第三次跨越發(fā)展 安全（HSE）文化建設(shè)。以2004年企業(yè)文化建設(shè)綱要把“安全”寫入企業(yè)的核心經(jīng)營理念為標(biāo)志，中國石油企業(yè)安全文化提到了正式議事日程,2、付出了慘重代價(jià),四、中石油安全生產(chǎn)的巨大挑戰(zhàn),2、付出了慘重代價(jià) 1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局的渤海2號(hào)鉆井船，在渤海灣遷移井位的搬遷途中遇

26、特大風(fēng)暴翻沉，造成船上職工72人死亡和國家財(cái)產(chǎn)的重大損失。這是當(dāng)時(shí)中國海上石油勘探發(fā)生的重大事故。時(shí)任石油部部長(zhǎng)宋振明被免職，主管石油的副總理康世恩記大過處分,2003年12月23日21時(shí)55分，重慶開縣，中石油川東北氣田羅家寨16號(hào)井發(fā)生井噴事故，劇毒硫化氫奪走了243條人命，4000多人中毒就醫(yī)，10萬人連夜疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6432.31萬元。 國務(wù)院事故調(diào)查專家組的專家鑒定報(bào)告表明：2003年12月21日下鉆的鉆具組合中，有關(guān)人員去掉回壓閥，是導(dǎo)致井噴失控的直接原因. 此重大事故導(dǎo)致中石油馬富才總經(jīng)理辭職,2、付出了慘重代價(jià),2、付出了慘重代價(jià),2005年11月13日，中石油吉林石化

27、分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，60人受傷，并引發(fā)松花江水污染事件。這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。 給予中國石油天然氣集團(tuán)公司、吉林省環(huán)保局等單位有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,吉林石化爆炸案例,2、付出了慘重代價(jià),2005年至2006年6月25日，中國石油共發(fā)生較大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡事故40起，死亡69人。2005年發(fā)生29起，死亡44人；2006年1-6月份發(fā)生11起，死亡25人。其中，發(fā)生特大事故2起，死亡18人，發(fā)生重大事故5起，死亡15人,3、預(yù)示著重大轉(zhuǎn)機(jī),中石油集團(tuán)公司反違章六條禁令 一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴(yán)禁違反操

28、作規(guī)程操作； 三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)； 四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品； 六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。 員工違反上述禁令，給予行政處分；造成事故的，解除勞動(dòng)合同,五、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的基本態(tài)度,1、客觀（真實(shí)的）態(tài)度 2、科學(xué)的態(tài)度 3、發(fā)展的態(tài)度 4、嚴(yán)肅的態(tài)度,承認(rèn)它，盡早發(fā)現(xiàn)它，積極主動(dòng)地研究消除它； 事故后及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)查分析原因，提出有效的改進(jìn)防范措施； 充分利用事故案例，教訓(xùn)共取是唯一正確的態(tài)度,1、客觀（真實(shí)）的態(tài)度,美國案例,2003年2月1日， 美國航天飛機(jī) 哥倫比亞號(hào)發(fā) 生爆炸，7名 宇航員遇難， 全世界為之 悲痛,美國

29、案例,當(dāng)年8月26日，由13名專家組成的調(diào)查委員會(huì)經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年多的詳細(xì)調(diào)查，花費(fèi)2000萬美元，發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)248頁的最終調(diào)查報(bào)告。 這一報(bào)告又一次引起世界震驚。因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告用大量篇幅披露了美國航天局漠視安全的現(xiàn)狀，報(bào)告中充斥著“缺乏有效安全管理、缺乏有效的制衡機(jī)制、沒有獨(dú)立的安全程序、不善于學(xué)習(xí)和總結(jié)、如不進(jìn)行徹底改革，可預(yù)見的事故還會(huì)再次發(fā)生”這類字樣,美國案例的啟示,1、航天飛機(jī)爆炸，是個(gè)舉世矚目的事件，對(duì)于美國這樣一個(gè)稱霸世界、稱霸太空的超級(jí)大國來說，是個(gè)沉重打擊，國際影響非常大，政治影響也非常大。但是，美國排除了政治的考慮，從事實(shí)本出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待，目的是絕不要犯同樣的錯(cuò)誤。 2

30、、美國是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)設(shè)備非常先進(jìn)的國家，他們?cè)诳偨Y(jié)和反思如此重大事故時(shí)，不是僅僅局限于技術(shù)和物質(zhì)層面的剖析，而是著重從組織結(jié)構(gòu)、管理體制、行為模式上吸取教訓(xùn)。這很值得我們深思,2、嚴(yán)肅的態(tài)度,一、中石油的行業(yè)性質(zhì) 高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)： 高投入、高產(chǎn)出； 高爆炸險(xiǎn)、高污染,案例：加油站爆炸,2007年11月24日上午7時(shí)50分，楊高南路浦三路口，一座中石油加油站發(fā)生爆炸，“碎石雨”伴隨著爆炸散落在方圓半公里的馬路和居民區(qū)內(nèi)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，造成2名加油站工人和2名路人死亡，另有2人重傷，20多人輕傷。據(jù)初步了解，爆炸是由于2名施工人員操作不當(dāng)所致,案例：加油站爆炸,爆炸現(xiàn)場(chǎng)示意圖,案例：加油站爆炸,周邊

31、有兩座高樓，北側(cè)是泰祥商務(wù)酒店，西側(cè)是蓮花商廈，兩棟樓都是六七層高，靠近加油站一側(cè)的玻璃都被震碎。一根水泥橫梁被炸飛上天，然后掛在路邊電線桿上,案例：加油站爆炸,極有可能是加油站在改造過程中沒有對(duì)舊油罐進(jìn)行清罐作業(yè),沒有對(duì)舊罐多次吹掃,也未能全部注滿水,一有 動(dòng)火作業(yè)極易造成重大事故,2、嚴(yán)肅的態(tài)度,二、中石油的經(jīng)濟(jì)地位：特大型國有能源企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要關(guān)系。 截至2006年底，中國石油成品油銷售企業(yè)員工超過23萬人，擁有油庫約600座，庫容1100萬方；加油站約1.8萬座，營銷網(wǎng)點(diǎn)遍布全國31個(gè)省份；年銷售成品油超過8,000萬噸，國內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)到43%左右。 中石油直接、每天面對(duì)社會(huì)成員

32、,2、嚴(yán)肅的態(tài)度,三、中石油特殊的政治地位 它曾是中國石油工人的驕傲； 它曾是中國工業(yè)的一面旗幟； 現(xiàn)在，當(dāng)石油成為國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性能源時(shí)，中石油是稀有資源壟斷性特大國有企業(yè)，它對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治具有重要影響力；社會(huì)對(duì)這種特大型國有企業(yè)懷抱巨大的期望，寄寓了重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,案例：美國燃料供應(yīng)商的危機(jī),20世紀(jì)70年代初爆發(fā)的“能源危機(jī)”加劇了美國民眾對(duì)商業(yè)的敵意。燃料供應(yīng)的混亂狀況、因燃料緊張導(dǎo)致的斗毆和高油價(jià)等使越來越多的美國民眾把燃料商和其他商人視為唯利是圖的奸商,社會(huì)反響一,一個(gè)世界上最大市值的企業(yè)，竟然會(huì)發(fā)生如此弱智的的事故。不是操作不當(dāng)?shù)膯栴}，而是管理層面

33、的問題。管理到位，這種弱智的事故還會(huì)發(fā)生嗎？管理到位，我們還會(huì)提心吊膽嗎？歸根到底，像中石油這樣的企業(yè)，以為自己是壟斷的龍頭老大，以為自己就是天下第一，為所欲為，囤積成品油，奇貨可居，為了追求最大的利益，忽視人民的根本利益，致員工的生命財(cái)產(chǎn)不顧，這才是事故發(fā)生的根本！所謂大企業(yè)，其實(shí)，和黑煤礦沒有本質(zhì)的區(qū)別,社會(huì)反響二,中油的加油員都很可憐 也許遇難的是還沒畢業(yè)的中專生。我曾經(jīng)在中油當(dāng)過一年站長(zhǎng)，手下都是公司從各個(gè)難就業(yè)的中專生里招的，還有初中都沒畢業(yè)的。這樣的那有安全意識(shí)，都沒成人?。“?，想進(jìn)中油很容易，不信試試。原來還是公司統(tǒng)一招人，現(xiàn)在人招不到了，都是站長(zhǎng)自己招，打報(bào)告就行??！建議還是去道得爾吧 對(duì)比一下管理和員工素質(zhì)就很清楚啦。沒人愿意當(dāng)加油員啊，出事只是運(yùn)氣問題,社會(huì)反響三,怎么又是操作不當(dāng)?中石油有著不可推卸的責(zé)任.汽油是高危物品,公司對(duì)有關(guān)操作人員應(yīng)該嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)加管教,才能不出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)谋瘎? 現(xiàn)在,怎么一看中石油就心慌慌,2、嚴(yán)肅的態(tài)度,以上評(píng)論者的話，大概有些過分情緒化，與事實(shí)也有些不符。但是，社會(huì)大眾對(duì)中石油的心態(tài)變化是顯而易見的。 由此我們聽到了什么呢？我們感覺到了什么呢？我們應(yīng)該做些什么呢,2、嚴(yán)肅的態(tài)度,2007年8月 近期國際油價(jià)大幅飆升，傳媒廣泛報(bào)道了內(nèi)地石油巨頭在個(gè)別地區(qū)對(duì)社會(huì)民營加油站限供、停供油品的新