施工項(xiàng)目成本管理概論

1、第一章施工項(xiàng)目成本管理概論第一節(jié) 施工項(xiàng)目成本一、施工項(xiàng)目成本1、建筑產(chǎn)品概念建筑產(chǎn)品是指建筑業(yè)向社會(huì)提供的具有一定功能、可供人類使用的最終產(chǎn) 品，是經(jīng)過勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、構(gòu)配件制作和設(shè)備安裝等一系列勞動(dòng)而最終一 形成的。如房屋建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備和管道的安裝工程等。2、建筑產(chǎn)品價(jià)格（施工圖預(yù)算）建筑產(chǎn)品價(jià)格：新建建筑產(chǎn)品價(jià)格，包括社會(huì)平均成本、利潤(rùn)和稅金。特點(diǎn)：定價(jià)在先，生產(chǎn)在后；供求雙方直接定價(jià)。3、施工項(xiàng)目成本概念是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目為成本核算對(duì)象的施工過程中所耗費(fèi)的全部生產(chǎn) 費(fèi)用總稱。包括主、輔材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料；生產(chǎn)工人的工資；機(jī)械使用費(fèi); 組織施工管理所發(fā)生的費(fèi)用等。是

2、建筑企業(yè)的產(chǎn)品成本，也稱工程成本。（1 ）以確定的某一項(xiàng)目為成本核算對(duì)象；（2）為該施工項(xiàng)目施工而發(fā)生的的耗費(fèi)，也稱現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目成本，不包括企業(yè)的其他環(huán)節(jié)發(fā)生的成本費(fèi)用；（3）核算的內(nèi)容包括主材料、輔材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料；生產(chǎn)工人的工資；機(jī)械使用費(fèi)；其他直接費(fèi)；組織施工管理所發(fā)生的費(fèi)用等。施 工 圖 預(yù) 算工程實(shí)際成本直接費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)其他直接費(fèi)間接費(fèi)用（臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)）期間費(fèi)用管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用利潤(rùn)利潤(rùn)施工圖預(yù)算=工程實(shí)際成本+期間費(fèi)用+利潤(rùn)二、建筑企業(yè)支出、費(fèi)用和成本之間關(guān)系（一）支出、費(fèi)用和成本的概念1、支出是指企業(yè)的所有開支。按其與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系不同，可以分為資本 性支出

3、、收益性支出、營(yíng)業(yè)外支出、投資支出、所得稅支出和利潤(rùn)分配支出。共 六項(xiàng)支出。如下圖所示：2、費(fèi)用是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的各種耗費(fèi)，包括物化勞動(dòng) 的耗費(fèi)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期即表現(xiàn)為費(fèi)用，資本性支出應(yīng)在受益期內(nèi)逐期分?jǐn)傆?jì) 入各期的費(fèi)用。所得稅支出作為費(fèi)用，直接沖減當(dāng)期收益。營(yíng)業(yè)外支出不能作為 費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除。利潤(rùn)分配支出是對(duì)產(chǎn)品價(jià)值中剩余價(jià)值部分進(jìn) 行的分配，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的耗費(fèi)，也不能列為費(fèi)用。三項(xiàng)支出是費(fèi)用，兩項(xiàng)是從 利潤(rùn)中扣除（一個(gè)稅前，一個(gè)稅后），一項(xiàng)是為了取得收益。對(duì)外投資有什么用？可以享受被投資企業(yè)的利潤(rùn)分配，從投資收益中體現(xiàn)。 所以，支出不一定

4、就是耗費(fèi)。企業(yè)發(fā)生的費(fèi)用，并不都是成本，只有為生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品而發(fā)生 的材料耗費(fèi)和人工費(fèi)用等才能計(jì)入產(chǎn)品成本，稱之為生產(chǎn)成本。企業(yè)為銷售產(chǎn)品 而發(fā)生的銷售費(fèi)用、為組織管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用、為籌集資金而 發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用均與產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系，稱之為期間費(fèi)用。費(fèi)用包括：生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。3、成本是企業(yè)為生產(chǎn)一定種類、一定數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的各種費(fèi)用，是對(duì) 象化的費(fèi)用。也就是費(fèi)用中的生產(chǎn)成本。（二）費(fèi)用與成本關(guān)系費(fèi)用與成本的聯(lián)系表現(xiàn)為：兩者的性質(zhì)相同，兩者均為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā) 生的必要耗費(fèi)；費(fèi)用是計(jì)算成本的前提和基礎(chǔ)， 沒有費(fèi)用的發(fā)生，就沒有成本形 成；成本是對(duì)象化的費(fèi)用，費(fèi)用

5、按一定范圍、一定對(duì)象進(jìn)行歸集，就構(gòu)成各該對(duì) 象的成本。費(fèi)用與成本的區(qū)別表現(xiàn)為：費(fèi)用強(qiáng)調(diào)單位的耗費(fèi)，成本強(qiáng)調(diào)某一特定對(duì)象的 耗費(fèi)；費(fèi)用強(qiáng)調(diào)按期間歸集，遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，成本強(qiáng)調(diào)按對(duì)象歸集，遵 循配比原則和受益原則；費(fèi)用包括期間費(fèi)用和對(duì)象化的費(fèi)用， 成本只指對(duì)象化的 費(fèi)用。項(xiàng)目費(fèi)用成本1、核算對(duì)象不同某一特定單位某一成本對(duì)象2、核算標(biāo)準(zhǔn)不同期間對(duì)象3、核算原則不同遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則配比原則和受益原則:4、核算內(nèi)容不同生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用生產(chǎn)成本支出、費(fèi)用和成本關(guān)系圖支 出費(fèi)用成用產(chǎn)品成本生產(chǎn)成2、收益性支出：購(gòu)買材料、支付工發(fā)生當(dāng)期計(jì)生丿成本資等入費(fèi)用期間費(fèi)用3、所得稅支出：繳納所得稅發(fā)生當(dāng)期計(jì)

6、 入費(fèi)用所得稅費(fèi)用4、營(yíng)業(yè)外支出：與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的 支出；從營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除5、利潤(rùn)分配支出：如股利分配支出; 從稅后利潤(rùn)中扣除6、投資性支出：讓渡資產(chǎn)的支出；為了取得收益可見，支出大于費(fèi)用，費(fèi)用大于成本。支出可以轉(zhuǎn)化為費(fèi)用；也可以從日后 中取得收益；還有就是直接的減少資產(chǎn)，如利潤(rùn)分配支出。制造成本法P3:制造成本就是施工項(xiàng)目經(jīng)理部的施工成本，它只將與施工 項(xiàng)目成本直接相關(guān)的各項(xiàng)成本和費(fèi)用計(jì)入施工項(xiàng)目成本， 而將與項(xiàng)目沒有直接關(guān) 系的，但卻與企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間相關(guān)的費(fèi)用作為期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益中。是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本。制造成本法與完全成本法的不同。三、施工項(xiàng)目成本分類（一）按成本控制的標(biāo)準(zhǔn)不同劃分1、目

7、標(biāo)成本：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中某一時(shí)期內(nèi)要求實(shí)現(xiàn)的成本目標(biāo)。確定成本目標(biāo)的方法有很多，如計(jì)劃成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和定額成本等都可以作為目標(biāo)成本。2、計(jì)劃成本：是指根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的各項(xiàng)平均先進(jìn)消耗定額和有關(guān)資料確定的成本。反映計(jì)劃期內(nèi)成本方面的努力目標(biāo)。將實(shí)際成本指標(biāo)與計(jì)劃成指標(biāo)本對(duì)比，可掌握計(jì)劃成本指標(biāo)的完成情況，分析完成或未完成計(jì)劃成本指標(biāo)的原因，從而采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本3、標(biāo)準(zhǔn)成本：是指企業(yè)在正常的生產(chǎn)條件下，以標(biāo)準(zhǔn) 消耗量和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)品單位成本。標(biāo)準(zhǔn)成本制定后， 在生產(chǎn)作業(yè)過程中一般不作調(diào)整和改變， 實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成 本的偏差，可通過計(jì)算差異來(lái)反映。4、定額成本：是指根據(jù)一定

8、時(shí)期的執(zhí)行定額計(jì)算成本。 將實(shí)際成本與定額成本對(duì)比， 可發(fā)現(xiàn)差異并分析產(chǎn)生差異的 原因，以便采取措施，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本。（二）按生產(chǎn)費(fèi)用與工程量的關(guān)系劃分1、變動(dòng)成本：它的總額隨著工程量的增減而變動(dòng)。2、固定成本：它的總額在一定期間和一定業(yè)務(wù)量范圍 內(nèi)不隨產(chǎn)量的增減而變動(dòng)。（三）按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的方法劃分1、直接成本：是指生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，能直接計(jì)入產(chǎn)品成本 的費(fèi)用。2、間接成本：是指不能直接計(jì)入而要按一定標(biāo)準(zhǔn)分配 計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用。（四）按成本發(fā)生的時(shí)間劃分 按成本控制需要，施工項(xiàng)目成本可分為預(yù)算成本、計(jì)劃 成本和實(shí)際成本。1、預(yù)算成本它是根據(jù)施工圖套定額（工程量、材料、 人工和取費(fèi)等定

9、額標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行計(jì)算的。是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，也是編制計(jì)劃成本的依據(jù)和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)。（施工圖預(yù)算一反映社會(huì)平均成本水平）施工圖預(yù)算=工程預(yù)算成本+計(jì)劃利潤(rùn)施工圖預(yù)算確定了建筑產(chǎn)品的價(jià)格，成本管理就是在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)做文章。2、計(jì)劃成本是施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的實(shí)際情況， 在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本。也就是建筑企業(yè)考慮降低成本措施后的成本計(jì)劃數(shù)。是成本目標(biāo)管理的底數(shù)。（施工預(yù)算一反映企業(yè)個(gè)別成本水平）3、實(shí)際成本是施工項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生 產(chǎn)費(fèi)用的總和。計(jì)劃成本和實(shí)際成本都是反映施工企業(yè)成本水平的，它受企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平所制 約。兩者比較，可提示成

10、本的節(jié)約和超支，考核企業(yè)施工技 術(shù)水平及技術(shù)組織措施的執(zhí)行情況和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。實(shí)際成本與承包成本比較，可以反映工程盈虧情況。承包成本可以理解是外部的成本水平，是反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平的成本。三種成本之間的關(guān)系圖：書P5所示預(yù)算成本與實(shí)際成本:1234虧損計(jì)劃利潤(rùn)利潤(rùn)空間大利潤(rùn) 空間 等于 計(jì)劃 利潤(rùn)實(shí)際成本預(yù)算成本實(shí)際成本實(shí)際成本實(shí)際成本：大于預(yù)算成本+計(jì)劃利潤(rùn)預(yù)算成本與實(shí)際成本比較圖1、實(shí)際成本比預(yù)算成本低，利潤(rùn)空間大；2、實(shí)際成本與預(yù)算成本相等，只有計(jì)劃利潤(rùn)空間；3、實(shí)際成本等于預(yù)算成本，沒有利潤(rùn)空間；4、實(shí)際成本高于：預(yù)算成本 +計(jì)劃利潤(rùn)， 施工項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。5、實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較，可以

11、了解成本節(jié)約情況（五）成本的其他分類邊際成本、沉入成本和機(jī)會(huì)成本等四、施工項(xiàng)目成本構(gòu)成施工企業(yè)工程成本由直接成本和間接成本組成。施工項(xiàng)目成本構(gòu)成圖：1、直接成本是指施工過程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程褓實(shí) 體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī) 械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。2、間接成本是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用戶具使用費(fèi)、保險(xiǎn) 費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)以及其他費(fèi)用等。施工圖預(yù)算與工程造價(jià)是相同的，只是在不同階段的稱呼不同而已。在招標(biāo)投標(biāo)階段為施工圖預(yù)算，在工程竣工階施工過程中的其他費(fèi)

12、用材料二次搬運(yùn)費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)工程點(diǎn)交費(fèi)場(chǎng)地清理費(fèi)施工 項(xiàng) 目 成 本現(xiàn)場(chǎng) 管理 人員 經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的薪金：工資、獎(jiǎng)金、津貼勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)職工福利費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)勞保統(tǒng)籌費(fèi)：按工資總額的一定比例交納間 接 成 本現(xiàn)場(chǎng) 管理 人員 辦公 經(jīng)費(fèi)辦公費(fèi)交通差旅費(fèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)管理用的固定資產(chǎn)折舊、修理或租賃費(fèi)工具用具使用費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)管理用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、家具、消防 等的購(gòu)置、維修費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)：施工管理用的財(cái)產(chǎn)、汽車等保險(xiǎn)費(fèi)稅金：房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)工程保修費(fèi)：工程交付使用后在規(guī)定的保修期內(nèi)的修理費(fèi)用

13、工程排污費(fèi)：施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定交納的排污費(fèi)利息支出：貸款利息、匯兌凈損失、銀行手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi) 文明施工費(fèi) 安全施工費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 夜間施工費(fèi)建筑工程費(fèi) 用基本組成二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)施工排水、降水管垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)工程排污費(fèi)工程定額測(cè)定費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)管理人員工資辦公費(fèi)差旅費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金：房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅其他第二節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理概述一、施工項(xiàng)目成本管理的

14、重要作用企業(yè)追求的目標(biāo)， 不僅質(zhì)量好、 工期短、 建設(shè)單位滿意， 同時(shí)投入少、產(chǎn)出大、企業(yè)獲利豐厚的項(xiàng)目產(chǎn)品。所以，施 工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心， 是衡量建筑企業(yè)管 理水平高低的綜合性指標(biāo)。具體作用表現(xiàn)在以下三方面：1、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 施工圖預(yù)算 =工程實(shí)際成本 +期間費(fèi)用 +利潤(rùn)，從公式中 可看出，成本在建筑產(chǎn)品價(jià)格中占了很大比重，一般會(huì)占到 60% 70% 。價(jià)格是衡量企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一標(biāo)尺。一般來(lái) 說(shuō)，在建筑市場(chǎng)上投標(biāo)價(jià)越低越容易中標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管 理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低材料物資消耗、提高機(jī)械設(shè)備利 用率，使成本低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大的成

15、本差 價(jià)，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。2、提高項(xiàng)目成本管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 施工項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)最基本的管理組織，其全部行為 的本質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)方法來(lái)降低工程 成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本管理既是施工項(xiàng)目管理的起 點(diǎn)，也是項(xiàng)目管理的終點(diǎn)。 施工項(xiàng)目管理既包括質(zhì)量的管理、 工期的管理、 資源的管理、 安全的管理， 也包括合同的管理、 分包的管理、預(yù)算的管理。所有這些無(wú)一不與成本管理息息 相關(guān)。成本管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。影響施工項(xiàng)目成本的因素：質(zhì)量、工期、安全等 質(zhì)量成本：是指施工項(xiàng)目部為保證和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量 而發(fā)生產(chǎn)的一切實(shí)必要費(fèi)用，以及因未

16、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受 的經(jīng)濟(jì)損失。分為四類：（ 1）施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部故障成本：如返工、停工、降級(jí)、 復(fù)檢等引起的費(fèi)用；（2）外部故障成本：如保修、索賠等引起的費(fèi)用；（3）質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用（4）質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用 工期成本：是指施工項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期 而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要費(fèi)用以及工期索賠等費(fèi) 用的總和。安全責(zé)任：3、項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)施有 效控制和監(jiān)督的手段。項(xiàng)目一旦中標(biāo)， 確定了價(jià)格， 成本就成了決定性的因素。 企業(yè)會(huì)以承包責(zé)任制的方式把成本降低這一任務(wù)下放到項(xiàng) 目經(jīng)理部。企業(yè)通過建立以成本管理為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制， 對(duì)施工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)

17、。 建筑企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)， 首先是對(duì)成本管理績(jī)效的 評(píng)價(jià)。以施工項(xiàng)目成本管理為重心的施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng) 價(jià)，是建筑企業(yè)內(nèi)部干部人事制度、工資分配制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度、人才培訓(xùn)制度等一系列制度的改革創(chuàng)造了 必要的 環(huán)境條件。二、施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn) P8-11（一）施工項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)1、成本中心 從管理層次上講，企業(yè)是決策中心和利潤(rùn)中心，施工項(xiàng) 目是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地，大部分的成本耗費(fèi)在此發(fā)生，是成本 中心。實(shí)際中建筑產(chǎn)品的價(jià)格在合同內(nèi)確定之后，企業(yè)剔除 產(chǎn)品價(jià)格中的經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)部分和企業(yè)應(yīng)收取的費(fèi)用部分， 將 其余部分以預(yù)算成本的形式， 把成本管理的責(zé)任下達(dá)到施工 項(xiàng)目，要求施工項(xiàng)目

18、經(jīng)過科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的管理，降低實(shí) 際成本，取得相應(yīng)措施。例子：1000 萬(wàn)元的合同， 扣除 300 萬(wàn)元計(jì)劃利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)， 把剩下來(lái)的 700 萬(wàn)元任務(wù)下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。2、事先控制 具有一次性的特點(diǎn)，只許成功不許失敗。一般在項(xiàng)目管 理的起點(diǎn)就要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，然后 以目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)， 采取各種技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、 管理措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 即所謂“先算后干，邊干邊算，干完再算” 。3、全員參與 施工項(xiàng)目成本管理的過程要求與項(xiàng)目的工期管理、 質(zhì)量 管理、技術(shù)管理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管 理緊密結(jié)合起來(lái)，組成施工項(xiàng)目成本管理的完整網(wǎng)絡(luò)。施工 項(xiàng)目中每一項(xiàng)管理工作， 每一個(gè)內(nèi)容

19、都需要相應(yīng)的管理人員 來(lái)完成，可以說(shuō)都人人參與了施工項(xiàng)目的成本管理，他們的 工作與項(xiàng)目的成本直接或間接，或多或少有關(guān)聯(lián)。成本管理 不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情。4、全程監(jiān)控 對(duì)事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)措施的實(shí)施過程自始 至終進(jìn)行監(jiān)督、 控制和調(diào)整、 修正。 如遇到建材價(jià)格的上漲、 工程設(shè)計(jì)的修改、因建設(shè)單位責(zé)任引起的工期延誤、資金的 到位等變化因素發(fā)生，及時(shí)調(diào)整預(yù)算、合同索賠、增減賬管 理等一系列針對(duì)性措施。5、內(nèi)容僅局限于項(xiàng)目本身費(fèi)用。 只是對(duì)施工項(xiàng)目的直接成本和間接成本的管理， 并根據(jù) 具體情況， 開展增減賬的核算管理、 合同索賠的核算管理等。（二）施工項(xiàng)目成本管理與企業(yè)成本管理的區(qū)別比較項(xiàng)目

20、項(xiàng)目成本管理企業(yè)成本管理1、管理對(duì)象不同某一特定施工項(xiàng)目整個(gè)企業(yè)2、管理目標(biāo)不同合理的工期、優(yōu)質(zhì)、低耗資源的合理調(diào)配3、管理方式不同現(xiàn)場(chǎng)直接，與工期、質(zhì)量 管理同步進(jìn)行，管理及 時(shí)、到位。管理不在現(xiàn)場(chǎng)，參與管理，間接性。4、管理責(zé)任不同由施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)全面 責(zé)任，項(xiàng)目的盈虧與項(xiàng)目 部的全體人員經(jīng)濟(jì)利益 掛鉤，責(zé)任明確具體。涉及諸多部門，責(zé) 任不易分清，管理 松散，流于形式。三、施工項(xiàng)目成本管理原則和要求1、施工項(xiàng)目成本管理原則（1）成本最低化原則25 / 242）全面成本管理原則：全企業(yè)、全員和全過程，全”全企業(yè)：企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是 工程施工項(xiàng)目成本的責(zé)任人。 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制

21、定施工項(xiàng)目成本 管理的方針和目標(biāo)，組織施工項(xiàng)目成本管理體系的建立和維 持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目成本管 理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（3）成本責(zé)任制原則：將項(xiàng)目成本層層分解，分級(jí)、 分工、分人。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)管理費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用， 項(xiàng)目經(jīng)理 部的責(zé)任是完成目標(biāo)成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理 部經(jīng)對(duì)目標(biāo)成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解， 根據(jù)不同崗位、不同管理內(nèi)容、確定每個(gè)崗位的成本目標(biāo)和 所承擔(dān)的責(zé)任，把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人， 通過每個(gè)指標(biāo)的完成來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 否則就成造成有 人工作，無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，企業(yè)是無(wú)法搞好 的。（ 4）成

22、本管理有效化原則：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法 律手段相關(guān)結(jié)合。（5）成本科學(xué)化原則：在施工項(xiàng)目成本管理中，運(yùn)用 預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析法等科學(xué)的、 先進(jìn)的技術(shù)和方法。2、施工項(xiàng)目成本管理要求（1）強(qiáng)化項(xiàng)目成本觀念 建筑企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目成本管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算 單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必 須具有經(jīng)濟(jì)觀念、 效益觀念和成本觀念。 加強(qiáng)成本管理教育， 提高成本管理意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個(gè)都 意識(shí)到加強(qiáng)成本管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人利潤(rùn)的重大影 響，成本管理措施才能得到貫徹實(shí)施。（2）加強(qiáng)定額和預(yù)算管理 施工圖預(yù)算是企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格， 反映的是社會(huì)平

23、均成本 水平。施工定額是規(guī)定消耗在單位建筑產(chǎn)品上的人工、材料 和機(jī)械臺(tái)班企業(yè)勞動(dòng)消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 主要用于編制施工 預(yù)算，它是在工程招標(biāo)投標(biāo)階段編制標(biāo)價(jià)，在施工階段簽發(fā) 施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料單的重要依據(jù)。 施工預(yù)算反映了企業(yè) 的個(gè)別成本水平。 經(jīng)進(jìn)行“兩算” 對(duì)比，確定成本降低水平。（3）建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)工作：及時(shí)、完整、準(zhǔn) 確地做好原始資料記錄，真實(shí)地反映施工活動(dòng)情況。（4）建立健全各項(xiàng)責(zé)任制度：計(jì)量驗(yàn)收制度；考勤、 考核制度；原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度；成本核算分析制度以及成 本目標(biāo)責(zé)任制。四、施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容成本管理的具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本 計(jì)劃、成本控制、成本核算、

24、成本檢查和成本分析等。施工 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中， 通過對(duì)所發(fā)生的各種成本信 息進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)地預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等 工作，促使施工項(xiàng)目各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工 項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。1、成本預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)成本是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)成本進(jìn) 行估算，確定施工圖預(yù)算。2、成本計(jì)劃：二次預(yù)算，施工預(yù)算，一般包括從開工 到竣工所必需的施工成本，是成本降低的指導(dǎo)性文件，是目 標(biāo)成本的表現(xiàn)形式。3、成本控制：是指在施工過程中，采取各種有效措施， 將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出控制在成本計(jì)劃范圍 內(nèi)，及時(shí)反饋各種成本信息，對(duì)已產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，進(jìn) 一步采取

25、更有效的控制措施。 成本控制貫穿于施工項(xiàng)目招標(biāo) 投標(biāo)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程。4、成本核算 （1）按照規(guī)定的開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算 出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額。（2）根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該 項(xiàng)目的總成本和單位成本。成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì) 劃、成本控制和成本分析考核的依據(jù)。5、成本分析與考核：主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資 料，與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本） 、預(yù)算成本以及類似的施工項(xiàng) 目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，分析成本 變動(dòng)的因素， 檢查成本計(jì)劃的合理性， 尋找降低成本的途徑 在成本分析基礎(chǔ)上，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，調(diào)動(dòng)企業(yè)的 每一

26、個(gè)職工在各自的施工崗位上完成目標(biāo)成本的積極性。主要是成本計(jì)劃、 成本控制、 成本核算和成本分析考核 后面分各個(gè)章節(jié)來(lái)闡述各種管理方法和技術(shù)。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)體環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用。成本預(yù) 測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定的目標(biāo)的具體化。成本控制 則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)，而成本核算又是成本 計(jì)是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和 決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是否實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目 標(biāo)的重要手段。五、施工項(xiàng)目成本管理流程施工項(xiàng)目成本管理程序是指從成本估算開始，經(jīng)編制成本計(jì)劃，采取降低成本的措施，

27、進(jìn)行成本控制，直到成本核算與分析為止的一系列管理工作步驟施工項(xiàng)目成本管理流程圖生產(chǎn)施工過程投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo) 施工項(xiàng)目成本 估算中標(biāo) 項(xiàng)目施工組織 設(shè)計(jì)及施工預(yù) 算的編制 施工T前 施工安排、資 源供應(yīng)項(xiàng)目成本管理過程施工 過程工程施工廠投資控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本數(shù)據(jù)收集整理成本計(jì)算成本節(jié)約超支分析改善成本管理對(duì)策竣工結(jié)算第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理體制一、施工項(xiàng)目成本管理的層次與職責(zé) P43施工項(xiàng)目成本管理分為三個(gè)層次：公司管理、項(xiàng)目管理 和崗位管理。各層次有其各自的職責(zé)。1、公司管理：最高層次，對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé) 任，負(fù)責(zé)制定成本管理政策、制度、辦法；負(fù)責(zé)制定成本管 理目標(biāo)；進(jìn)行監(jiān)督、考核、

28、獎(jiǎng)罰。宏觀管理2、項(xiàng)目管理：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所承建工程的施工項(xiàng)目成 本管理，對(duì)本項(xiàng)目的施工成本和成本降低率負(fù)責(zé)。具體的管 理，對(duì)公司級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)崗位管理層次進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，是施 工項(xiàng)目成本管理的主體。3、崗位管理：是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)置成本管理崗位，對(duì)完 成崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對(duì)崗位成本負(fù)責(zé)。4、三者關(guān)系：公司管理是龍頭，項(xiàng)目管理是主體，崗 位管理是基礎(chǔ)。管理層級(jí)性質(zhì)地位職責(zé)公司管理最高龍頭宏觀的，對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理 責(zé)任，負(fù)責(zé)制定成本管理政策、制 度、辦法；負(fù)責(zé)制定成本管理目標(biāo)； 進(jìn)行監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)罰。項(xiàng)目管理中間主體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所承建工程的施工 項(xiàng)目成本管理，對(duì)本項(xiàng)目的施工成 本和成本降低率負(fù)責(zé)。

29、具體的管 理，對(duì)公司級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)崗位管理層 次進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。崗位管理最低基礎(chǔ)是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)置成本管理崗位， 對(duì)完成崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對(duì)崗位成本負(fù)責(zé)。、施工項(xiàng)目成本管理目標(biāo)責(zé)任制1、施工項(xiàng)目成本責(zé)任制就是項(xiàng)目經(jīng)理將施工項(xiàng)目的成 本目標(biāo)，按管理層次進(jìn)行再分配為各項(xiàng)施工活動(dòng)的子目標(biāo)， 落實(shí)到每個(gè)職能部門和作業(yè)班組，把與施工項(xiàng)目成本有關(guān)的各項(xiàng)工作組織起來(lái)，并且和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，形成一個(gè)嚴(yán)密 的成本管理工作體系。建立施工項(xiàng)目成本責(zé)任制，可以將成本的計(jì)劃、實(shí)施、 檢查和處理等管理環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。2、施工項(xiàng)目成本責(zé)任制的核心內(nèi)容第一是對(duì)成本目標(biāo)的分解。分解圖P14,以項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任中心，通過項(xiàng)目經(jīng)理部將成本目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行 分解，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部中各個(gè)管理部門和全體人員，進(jìn)行 成本控制。第二是明確項(xiàng)目經(jīng)理部每一個(gè)成員的責(zé)任（責(zé)任范圍的 劃分和對(duì)費(fèi)用的可控程度） ，并使責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)，實(shí)行 責(zé)任成本一次包干。實(shí)施施工項(xiàng)目成本責(zé)任制的關(guān)鍵： 賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán) 力和制定適當(dāng)?shù)拇胧?，調(diào)動(dòng)各個(gè)責(zé)任體和責(zé)任人對(duì)成本控制 的積極性。3、實(shí)行責(zé)任制成本控制 P38-41 責(zé)任制成本控制是對(duì)企業(yè)內(nèi)部一個(gè)完整的工程項(xiàng)目，通 過確定優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，劃定收入與支出配比責(zé)任 層次，編制各層次的責(zé)任成本預(yù)算，各責(zé)任層次的責(zé)任中心