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文檔簡介
1、經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題研究論文關(guān)健詞:經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境污染環(huán)境保護 中國一直存在著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護法規(guī)的不足,公眾環(huán)境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突中形成的污染原因。最后,本文研究了促進中國環(huán)境保護發(fā)展的幾點對策,以求尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點。 一,中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染 1能源污染。中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心進行的,而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模,多數(shù)采取低能源成本的生產(chǎn)方式,對能源的使用不徹底,也沒
2、有配套的除污設施,企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進行一次次的能源浪費,使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問題。 2大氣污染。中國的主要能源供應資源仍然是煤,中國是世界煤消費最大國,同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發(fā)達國家五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主,主要污染物為煙塵和二氧化硫,其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70。全國600多個城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標準的城市不到1;全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過國家規(guī)定的標準,給中國人民的健康帶來破壞性影響。 3水污染。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題,據(jù)統(tǒng)計,在660個大中型城市中,
3、約有400個已存的各種各樣的水問題;有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染,還有20的水資源已無法再生為清潔水。而這所有的水問題都與企業(yè)生產(chǎn)過程中的排污有著密不可分的關(guān)系。 4勞動力污染。企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動力,這種對勞動力的需要似乎與環(huán)境保護沒有關(guān)系,但事實并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品,其生產(chǎn)崗位對勞動力沒有技術(shù)上的要求,因而生產(chǎn)過程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動力密集的工業(yè)還可以減少國家的就業(yè)壓力,因而其環(huán)境污染問題更易被忽視,使得環(huán)境污染問題自然退居經(jīng)濟發(fā)展之后,使中國的環(huán)境保護問題面臨更多來自經(jīng)濟發(fā)展需求的壓力。此外,在改革進程中。由
4、于政府已經(jīng)逐步消除人口移動的限制,使更多的農(nóng)民工涌入城市工業(yè)企業(yè),中國的城鎮(zhèn)人口增加,到2004年。中國城鎮(zhèn)人口近總?cè)丝诘?2。這使得中國城市人口進一步集中。這種人口城鎮(zhèn)化的趨勢,其代價是中國可耕種地面積的大量減少。同時還會產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機。城鎮(zhèn)化的發(fā)展還會改變?nèi)藗兊纳罘绞?,企業(yè)勞動力為適應企業(yè)的發(fā)展,必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門使用更多的化肥和農(nóng)藥來滿足這種生活方式,這會使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會更為嚴重。 5垃圾污染。我國廢棄物排放量大,工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區(qū)和河流荒灘上,已成為嚴重的污染源,由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達
5、65億噸,占地5萬余公頃,城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外,隨著中國化學工業(yè)的發(fā)展,有毒有害廢棄物也有所增長。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)過嚴格的無害化和科學的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環(huán)境問題。 二中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因 最近20多年,中國經(jīng)濟持續(xù)以年平均9的增長率高速增長,但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙,除了技術(shù)進步之外,最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進入2003年后。新一代領導人已經(jīng)開始注意到這一問題的嚴重性。并著手予以解決,然而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的種種沖突卻使這一問題的解決不容樂觀。 我國的經(jīng)濟發(fā)展一開始就
6、埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來,中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”,國內(nèi)許多政策措施都體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展為首任的思想,在京都議定書的簽訂過程中,中方代表即表示“國的首要問題是消滅貧窮,發(fā)展經(jīng)濟,中國政府不可能執(zhí)行減少溫室氣體排放的義務。除非是經(jīng)濟發(fā)展了”。正是在這種思想的指導下,任何浪費污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績”的首要指標,出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵,浪費資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導下,中國當然會面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境
7、,高速的經(jīng)濟增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。 中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平,中國要想使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護環(huán)境的生產(chǎn)方法,有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門對經(jīng)濟數(shù)量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入,致使我國環(huán)境保護及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴重落后。我國在九五計劃期間,政府拿出了360億(約45億美元)主要用于污染控制和防治,這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000)之和的環(huán)保投資,然而這一數(shù)據(jù)仍然低于1的GDP數(shù)量。“十五期間”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1。達到1.18。但這一投入并不能滿足環(huán)境保護的基本需要。據(jù)環(huán)???/p>
8、局與世界銀行的研究表明,每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八,再加上生態(tài)破壞帶來的損失,總的占到GDP的百分之十三到十五。在中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失占全年GDP的3.05,治理成本占GDP的1.80,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要一次性直接投資約為10800億元,占當年GDP的6.8左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元(虛擬治理成本),占當年GDP的1.80。這一切資金要求與我們現(xiàn)有的投人數(shù)額存在著相當大的差距。 我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現(xiàn)象,問題的根本
9、還是在于我國的經(jīng)濟增長方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟的增長主要是依靠資源的大量投入,造成了大量資源的浪費,產(chǎn)生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口技術(shù)結(jié)構(gòu)各方面嚴重失調(diào),其發(fā)展的最終結(jié)果都將導致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變了現(xiàn)在這種粗放型的經(jīng)濟增長方式,那么,就會促使技術(shù)的不斷進步,能不斷地開發(fā)出新的資源和提高資源的利用率,實現(xiàn)資源的有效配置,這時,資源約束的現(xiàn)象才會真正消失。 三實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的有效措施 當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期,處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離全面建設小康社會的要求有相當大的差距。如何在加快發(fā)
10、展的同時,切實保護好環(huán)境。促進人與自然的和諧發(fā)展,這是中國2l世紀面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。 1把環(huán)境保護作為基本國策來抓,加強各部門合作,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要牢牢樹立科學發(fā)展觀念,實行環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護納入各級政府的政績考核。 2把環(huán)境保護作為產(chǎn)業(yè)來抓,分配更多的資金與技術(shù)資源給環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快先進環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,逐步形成環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)體系,將環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程,逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,積極推動環(huán)保設施運營社會化、專業(yè)化、市場化,建立與市場經(jīng)濟體制相適應的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運行體系。: 3把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展作為新時期經(jīng)濟發(fā)展的重點工作,徹底放棄傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式。有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要完善的法律體系的支撐,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與傳統(tǒng)的回收利用不同,它不是依靠計劃安排來實現(xiàn)廢舊物資的回收再生,而是通過法規(guī)和標準的嚴格執(zhí)行,通過市場運作來發(fā)展的。因此,在循環(huán)經(jīng)濟的建設過程當中,我國還需不斷加強環(huán)境法體系的建設工作,并賦予
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