鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、xx年X月X日精品范文-鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)取得的主要進(jìn)展經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和履行職能作用上取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）、組織建設(shè)日益加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織原來都是基層工會(huì)，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)，與轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)沒有隸屬關(guān)系。隨著形勢發(fā)展和工作需要，按照上級工會(huì)的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織進(jìn)行體制創(chuàng)新、組織升級。2xx年12月，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)組織在原來的基礎(chǔ)上全部組建了既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，同時(shí)還建立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)

2、督檢查委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和介入的職責(zé)。2xx年，新成立的4個(gè)街道辦事處也都先后建立了總工會(huì)。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的工會(huì)主席大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，個(gè)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，學(xué)歷均大專以上，還配備兼職工會(huì)副主席22名和工會(huì)專職工作人員22人。（2）、數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，我縣外出打工的農(nóng)民工形成一個(gè)較大的群體。為了切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)把本轄區(qū)內(nèi)外出務(wù)工的農(nóng)民工全部吸納為下屬村工會(huì)會(huì)員，使其本地入會(huì)。另外，由縣總工會(huì)牽頭，依托縣駐京流動(dòng)黨委，在xx海淀區(qū)建立輸入地工會(huì)工作委員會(huì)，依托勞務(wù)派遣工黨委，正在籌建勞務(wù)派遣工

3、會(huì)委員會(huì)。努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的縱向延伸和對農(nóng)民工的縱深覆蓋。近年來，隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)比以前有較大幅度增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等方式，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工和大量分散、流動(dòng)的職工組織起來，使大量勞務(wù)派遣工、季節(jié)輪換工、農(nóng)民工加入工會(huì)組織。今年，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，橫向擴(kuò)面，不留死角，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)工會(huì)組織的全覆蓋。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)下屬工會(huì)聯(lián)合會(huì)22個(gè)、村級工會(huì)聯(lián)合會(huì)42個(gè)（涵蓋村工會(huì)296個(gè)）、基層工會(huì)92個(gè)（其中村工會(huì)7

4、0個(gè)，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)工會(huì)）、企業(yè)基層聯(lián)合工會(huì)10個(gè)（涵蓋法人單位157個(gè)）。共有工會(huì)會(huì)員19329人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)會(huì)員1130人，農(nóng)民工會(huì)員18199人。（3）、職能作用日益明顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工會(huì)“小三級”工會(huì)組織中發(fā)揮著承上啟下的中樞作用，逐步成為工會(huì)工作的前沿陣地，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、為職工辦好事實(shí)事等方面發(fā)揮了重要作用。一是依法開展工資集體協(xié)商。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)全部代表轄區(qū)內(nèi)職工與企業(yè)簽訂了區(qū)域性工資集體合同，覆蓋企業(yè)157家，覆蓋職工2832人。工資集體合同備案率為100%，開展工資集體協(xié)商企業(yè)建制率100%、履約率100%。通

5、過開展工資集體協(xié)商工作,使職工的收入得到明顯提高。據(jù)測算，簽訂工資集體合同的企業(yè)職工人均工資達(dá)1050元/月，比工資集體協(xié)商前增長1（2）、1%，且大部分企業(yè)能按工資集體合同的規(guī)定給職工發(fā)放工資，切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。二是開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開展了靈活多樣的勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)本地支柱產(chǎn)業(yè)建功立業(yè)。三是努力為職工群眾做好事辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)普遍建立了困難職工檔案，堅(jiān)持開展年節(jié)期間的“送溫暖”活動(dòng)和多種形式的日常扶貧濟(jì)困

6、工作，年均籌集資金近2萬元，救助困難職工30多人。積極向縣總工會(huì)申請參加職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，使互助范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村工會(huì)和中小企業(yè)延伸，今年又將773名村委工會(huì)會(huì)員納入互助范圍。協(xié)助住建局進(jìn)一步健全建筑市場和市場監(jiān)管體制，并為12名農(nóng)民工追討拖欠工資8萬余元。與縣勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合實(shí)施“陽光工程”，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并開展職業(yè)介紹。饅頭營鄉(xiāng)總工會(huì)與鄉(xiāng)紀(jì)委、司法等相關(guān)部門聯(lián)合建立“信訪服務(wù)中心”，接待群眾、職工來信來訪，使廣大群眾、職工的合理訴求得到了解決，有效維護(hù)了職工隊(duì)伍和全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)存在的主要問題目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在組織建設(shè)和職能作

7、用發(fā)揮上存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）、工會(huì)干部沒有編制我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)從主席、副主席到一般工作人員均無編制，真正是“有職無編”。而同為群團(tuán)組織的青年團(tuán)、婦聯(lián)則都有專職編制。因無編制，工會(huì)干部均為兼職，且身兼數(shù)職，故無暇進(jìn)行業(yè)務(wù)思考與創(chuàng)新，對工會(huì)工作只能疲于應(yīng)付。另外，由于種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部變動(dòng)比較頻繁，也影響到工會(huì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。相當(dāng)一部分工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)工會(huì)工作，與上級工會(huì)的要求和基層工會(huì)以及職工的需求差距較大。（2）、部分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠由于過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)群體主要是農(nóng)民，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬少數(shù)企事業(yè)單位建有工會(huì)組織，從領(lǐng)導(dǎo)到群

8、眾對“工會(huì)”的概念比較模糊，認(rèn)為工會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有多大關(guān)系，工會(huì)工作也基本沒有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的巨大變化促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工會(huì)組織日漸增多，工會(huì)工作也逐步列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作議程。但由于思維的慣性，部分領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)和工會(huì)工作關(guān)注不夠，重視程度不夠，與黨對新形勢下工會(huì)工作的要求相比還有一定差距。（3）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)“既有基層工會(huì)職能又有地方工會(huì)職能”，但在工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，由于相關(guān)政策缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既無地方工會(huì)管理和使用經(jīng)費(fèi)之權(quán)，又無基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，處于地方與基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白地段。僅有的一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)工會(huì)自身的經(jīng)費(fèi)留成，且工會(huì)財(cái)

9、務(wù)不獨(dú)立，沒有直接支配和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批困難。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)履行“地方工會(huì)”職能，開展工作、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)需求相比實(shí)在是極不相稱，嚴(yán)重影響了其工作的開展。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)的主要對策我們認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織建設(shè)今后應(yīng)從以下四個(gè)方面來進(jìn)行：（1）、抓機(jī)構(gòu)強(qiáng)組織當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和按照理順組織體制、整合組織資源、壯大組織力量的要求，積極與上級黨委、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)機(jī)構(gòu)編制、干部配備、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面的政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)作為一級地方工會(huì)的基本定位，同時(shí)履行地方工會(huì)和基層工會(huì)職能，為推動(dòng)工會(huì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的落實(shí)

10、提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部的配套工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)至少要配備1名真正意義上的專職工會(huì)副主席和1名專職工會(huì)干部。同時(shí)還應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職工會(huì)工作者或采取靈活多樣的方式選聘工會(huì)協(xié)理員，以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部隊(duì)伍。另要通過參加上級工會(huì)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)等形式來提高工會(huì)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從事工會(huì)工作的本領(lǐng)和能力。（2）、抓宣傳提認(rèn)識(shí)各級工會(huì)要通過多種媒體和形式大力宣傳新形勢下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要意義，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的社會(huì)影響，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11、（街道）工會(huì)建設(shè)的重要性和必要性，主動(dòng)過問和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要突破思維慣性，關(guān)注、重視工會(huì)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。（3）、抓經(jīng)費(fèi)堅(jiān)保障上級工會(huì)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例，采取市總工會(huì)讓一點(diǎn)兒、縣總工會(huì)擠一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）湊一點(diǎn)兒的方式，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取上繳應(yīng)打破傳統(tǒng)框框，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開展工作的原則出發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。（4）、抓載體，增活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)既有地方工會(huì)的綜合性、指導(dǎo)性，又有基層工會(huì)的具體性、實(shí)踐性，因此不能照搬傳統(tǒng)的工會(huì)工作套路，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)特點(diǎn)，積極探索和建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際的工作模式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式。工會(huì)要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政支持，建立定期向黨委匯報(bào)工作制度以及與有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系制度，充分利用社會(huì)資源，努力構(gòu)建“黨