2014《公共管理學(xué)》形考作業(yè)3答案

1、公共管理學(xué)形考3作業(yè)答案上杭英子一、選擇題（每題3分共30分）1、（3 分） 職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家是（ ）。 加拿大 英國(guó) 美國(guó) 德國(guó)2、以下哪項(xiàng)不屬于公共管理責(zé)任的特點(diǎn)？（）。 客體需求回應(yīng)性 制定彈性 可量化性 行為結(jié)果負(fù)責(zé)任3、保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（）。 政府上網(wǎng) 政府信息的公開 政府信息化 建立公共管理信息系統(tǒng)4、對(duì)當(dāng)代各國(guó)政府信息公開制度影響最大的是1966年制定的信息自由法，其產(chǎn)生于（ ）。 瑞典 荷蘭 英國(guó) 美國(guó)5、完整的績(jī)效管理包括（ ）等環(huán)節(jié)。 績(jī)效計(jì)劃 績(jī)效監(jiān)控 績(jī)效評(píng)估 績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用 6、我國(guó)政府信息公開條例的實(shí)施時(shí)間是（ ）。 2007年4月

2、2008年1月 2008年5月 2009年1月7、政府信息資源的主要內(nèi)容包括（ ）。 政府決策信息 服務(wù)信息 反饋信息 政府之間交流信息8、公民個(gè)人作為評(píng)估主體，體現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估中一種全新的價(jià)值取向（ ）。 經(jīng)濟(jì) 效率 效果 用戶滿意9、公共部門績(jī)效管理的核心是（）。 績(jī)效計(jì)劃 績(jī)效監(jiān)控 績(jī)效評(píng)估 績(jī)效反饋10、公共部門績(jī)效，尤其是政府績(jī)效主要包括（ ）。 經(jīng)濟(jì)績(jī)效 社會(huì)績(jī)效 政治績(jī)效 生態(tài)績(jī)效二、簡(jiǎn)答題（每題10分）1、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？答：電子政務(wù)是指利用電子信息技術(shù)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)部門的行政管理與服務(wù)活動(dòng)。電子政務(wù)包括三種類型：政府部門的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，主要是部門內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化、電子

3、化辦公系統(tǒng)；政府部門間的信息共享與通信網(wǎng)絡(luò)，主要是跨部門的實(shí)時(shí)通信與信息共享；政府部門面向公眾的信息網(wǎng)絡(luò)，主要是政府部門發(fā)布信息網(wǎng)站及網(wǎng)上接受公眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)人電子信箱、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招聘。公共管理倫理的功能是什么？答：公共管理倫理的功能是指公共管理倫理對(duì)公共管理活動(dòng)效能的作用。主要表現(xiàn)為以下三方面：第一，導(dǎo)向功能。公共管理的導(dǎo)向功能指?jìng)惱砜梢詫?duì)于組織成員和組織管理群體的價(jià)值取向和具體行為起到引導(dǎo)的作用。公共管理倫理是公共管理主體共同認(rèn)可并追隨的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其通過組織文化潛移默化的影響成為公共管理主體的主流道德，對(duì)所有管理者都具有示范和引領(lǐng)的作用，使其為之奮斗。公共管理活動(dòng)的廣泛影響性也決定了公共

4、管理倫理具有廣泛是示范性，對(duì)于社會(huì)道德起著重要的導(dǎo)向作用。如公共管理奉行正義的價(jià)值取向，就會(huì)得到大眾的信任和認(rèn)可，有利于形成良好的社會(huì)關(guān)系氛圍。第二，規(guī)范功能。公共管理倫理在結(jié)構(gòu)上存在輿論、信念等起中間傳媒作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是影響公共管理主體行為，促進(jìn)相互溝通的“立場(chǎng)”，它會(huì)以是與非、正義與非正義、公正與偏私、誠(chéng)實(shí)與虛偽等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)約束管理者行為。因此，講求倫理的公共管理獎(jiǎng)形成積極向上的管理氣候，并對(duì)公共管理主體與公共管理對(duì)象起著共同規(guī)范的作用。第三，凝聚功能。公共管理倫理對(duì)管理者行為的導(dǎo)向與規(guī)范作用，可以使其負(fù)責(zé)任第服務(wù)于管理對(duì)象，代表人民的利益，取得民心民意，增強(qiáng)民眾對(duì)于公共組織的擁護(hù)。同時(shí)

5、，倫理作為一種柔性的社會(huì)治理手段，可以促進(jìn)公共管理者與被管理者的溝通協(xié)調(diào)，使公共部門和民眾之間形成堅(jiān)實(shí)的信任關(guān)系，促進(jìn)全社會(huì)的同心同德，增強(qiáng)凝聚力。當(dāng)然，在公共組織層面，共同的倫理規(guī)范和道德取向可以使組織成員更好地協(xié)調(diào)一致，形成巨大的向心力。2、 績(jī)效評(píng)估的實(shí)施程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？答：（1）明確評(píng)估目的； （2）確定評(píng)估的對(duì)象； （3)制訂評(píng)估具體方案； （4）收集、整理評(píng)估信息資料； （5）實(shí)施評(píng)估并編制評(píng)估報(bào)告。 三、論述題（每題分）1、結(jié)合實(shí)際，闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。 答：強(qiáng)化公共管理部門的績(jī)效意識(shí)，并促使組織成員參與績(jī)效改進(jìn)?？?jī)效管理是以對(duì)組織績(jī)效的重視為前提，以改進(jìn)績(jī)效為

6、其根本目的的。必須改變政府在公共管理中的壟斷地位，在部分公共事務(wù)管理的壟斷地位，在部分公共事務(wù)或公共服務(wù)過程中鼓勵(lì)私營(yíng)部門和非營(yíng)利組織的競(jìng)爭(zhēng)，并把私營(yíng)部門的一些行之有效的管理方式合理地引入到公共部門中，同時(shí)， 要把組織績(jī)效同員工個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)組織的成員參與到組織績(jī)效改進(jìn)的進(jìn)程中。轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念。完善公共部門績(jī)效管理，需要進(jìn)一步深化體制改革，重要的是轉(zhuǎn)換觀念，樹立公民取向的績(jī)效觀，即評(píng)價(jià)公共部門績(jī)效的參照系是公民而不是公共部門及其工作人員。績(jī)效管理的制度化、法制化?？?jī)效管理是一種獨(dú)特的管理活動(dòng)，作為績(jī)效管理的核心，績(jī)效評(píng)估更不同于一般的研究活動(dòng)，尤其是對(duì)公共部門的績(jī)效評(píng)

7、估，沒有制度保障是很難進(jìn)行下去的。杜宇我國(guó)，當(dāng)務(wù)之急是借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過完善政策和立法使我國(guó)政府績(jī)效管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆?。制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃。建立多重績(jī)效評(píng)估體制。建立全新的激勵(lì)機(jī)制。要使用績(jī)效管理，就必須設(shè)計(jì)一套全新的極力機(jī)制。建立合理的科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)提高個(gè)人的工作積極性和工作效率有著十分重要的作用。重視管理者的作用。發(fā)揮管理者的作用，有利于公共部門更順利更有效地實(shí)施績(jī)效管理。 2、試析公共管理倫理弱化和失范的表現(xiàn)及原因。答：（1）主要表現(xiàn)：組織的責(zé)任缺失和官僚主義；權(quán)力腐??；過分注重效率的功利主義傾向。公共管理倫理的弱化和失范直接導(dǎo)致諸多公共決策的失誤和公共政策的執(zhí)行不利，導(dǎo)致公共管理的低能低效，使公共資源被浪費(fèi)。 （2） 原因：公共管理倫理自身特點(diǎn)的影響（倫理活動(dòng)本身很難被具體化和量化；公共管理倫理調(diào)控范圍為社會(huì)群體的利益關(guān)系，在復(fù)雜的利益關(guān)系博弈中，把握倫理標(biāo)準(zhǔn)有一定難度；公共管理倫理影響的廣泛性會(huì)放大倫理弱化和失范）； 公共管理理論導(dǎo)向的失誤（傳統(tǒng)的