2014《公共管理學》形考作業(yè)3答案

1、公共管理學形考3作業(yè)答案上杭英子一、選擇題（每題3分共30分）1、（3 分） 職業(yè)道德立法領先的國家是（ ）。 加拿大 英國 美國 德國2、以下哪項不屬于公共管理責任的特點？（）。 客體需求回應性 制定彈性 可量化性 行為結(jié)果負責任3、保障公民的知情權，對政府來講，最重要的就是（）。 政府上網(wǎng) 政府信息的公開 政府信息化 建立公共管理信息系統(tǒng)4、對當代各國政府信息公開制度影響最大的是1966年制定的信息自由法，其產(chǎn)生于（ ）。 瑞典 荷蘭 英國 美國5、完整的績效管理包括（ ）等環(huán)節(jié)。 績效計劃 績效監(jiān)控 績效評估 績效結(jié)果的應用 6、我國政府信息公開條例的實施時間是（ ）。 2007年4月

2、2008年1月 2008年5月 2009年1月7、政府信息資源的主要內(nèi)容包括（ ）。 政府決策信息 服務信息 反饋信息 政府之間交流信息8、公民個人作為評估主體，體現(xiàn)了政府績效評估中一種全新的價值取向（ ）。 經(jīng)濟 效率 效果 用戶滿意9、公共部門績效管理的核心是（）。 績效計劃 績效監(jiān)控 績效評估 績效反饋10、公共部門績效，尤其是政府績效主要包括（ ）。 經(jīng)濟績效 社會績效 政治績效 生態(tài)績效二、簡答題（每題10分）1、電子政務的應用領域包括哪些方面？答：電子政務是指利用電子信息技術進行國家有關部門的行政管理與服務活動。電子政務包括三種類型：政府部門的內(nèi)部網(wǎng)絡，主要是部門內(nèi)部的網(wǎng)絡化、電子

3、化辦公系統(tǒng)；政府部門間的信息共享與通信網(wǎng)絡，主要是跨部門的實時通信與信息共享；政府部門面向公眾的信息網(wǎng)絡，主要是政府部門發(fā)布信息網(wǎng)站及網(wǎng)上接受公眾投訴、領導人電子信箱、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上招聘。公共管理倫理的功能是什么？答：公共管理倫理的功能是指公共管理倫理對公共管理活動效能的作用。主要表現(xiàn)為以下三方面：第一，導向功能。公共管理的導向功能指倫理可以對于組織成員和組織管理群體的價值取向和具體行為起到引導的作用。公共管理倫理是公共管理主體共同認可并追隨的價值標準，其通過組織文化潛移默化的影響成為公共管理主體的主流道德，對所有管理者都具有示范和引領的作用，使其為之奮斗。公共管理活動的廣泛影響性也決定了公共

4、管理倫理具有廣泛是示范性，對于社會道德起著重要的導向作用。如公共管理奉行正義的價值取向，就會得到大眾的信任和認可，有利于形成良好的社會關系氛圍。第二，規(guī)范功能。公共管理倫理在結(jié)構上存在輿論、信念等起中間傳媒作用的評價標準，這是影響公共管理主體行為，促進相互溝通的“立場”，它會以是與非、正義與非正義、公正與偏私、誠實與虛偽等價值標準約束管理者行為。因此，講求倫理的公共管理獎形成積極向上的管理氣候，并對公共管理主體與公共管理對象起著共同規(guī)范的作用。第三，凝聚功能。公共管理倫理對管理者行為的導向與規(guī)范作用，可以使其負責任第服務于管理對象，代表人民的利益，取得民心民意，增強民眾對于公共組織的擁護。同時

5、，倫理作為一種柔性的社會治理手段，可以促進公共管理者與被管理者的溝通協(xié)調(diào)，使公共部門和民眾之間形成堅實的信任關系，促進全社會的同心同德，增強凝聚力。當然，在公共組織層面，共同的倫理規(guī)范和道德取向可以使組織成員更好地協(xié)調(diào)一致，形成巨大的向心力。2、 績效評估的實施程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？答：（1）明確評估目的； （2）確定評估的對象； （3)制訂評估具體方案； （4）收集、整理評估信息資料； （5）實施評估并編制評估報告。 三、論述題（每題分）1、結(jié)合實際，闡述如何完善公共部門的績效管理。 答：強化公共管理部門的績效意識，并促使組織成員參與績效改進?？冃Ч芾硎且詫M織績效的重視為前提，以改進績效為

6、其根本目的的。必須改變政府在公共管理中的壟斷地位，在部分公共事務管理的壟斷地位，在部分公共事務或公共服務過程中鼓勵私營部門和非營利組織的競爭，并把私營部門的一些行之有效的管理方式合理地引入到公共部門中，同時， 要把組織績效同員工個人績效結(jié)合起來，鼓勵組織的成員參與到組織績效改進的進程中。轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績效觀念。完善公共部門績效管理，需要進一步深化體制改革，重要的是轉(zhuǎn)換觀念，樹立公民取向的績效觀，即評價公共部門績效的參照系是公民而不是公共部門及其工作人員?？冃Ч芾淼闹贫然?、法制化?？冃Ч芾硎且环N獨特的管理活動，作為績效管理的核心，績效評估更不同于一般的研究活動，尤其是對公共部門的績效評

7、估，沒有制度保障是很難進行下去的。杜宇我國，當務之急是借鑒先進國家的經(jīng)驗和做法，通過完善政策和立法使我國政府績效管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；牡缆?。制定靈活多樣的績效目標和績效規(guī)劃。建立多重績效評估體制。建立全新的激勵機制。要使用績效管理，就必須設計一套全新的極力機制。建立合理的科學的激勵機制對提高個人的工作積極性和工作效率有著十分重要的作用。重視管理者的作用。發(fā)揮管理者的作用，有利于公共部門更順利更有效地實施績效管理。 2、試析公共管理倫理弱化和失范的表現(xiàn)及原因。答：（1）主要表現(xiàn)：組織的責任缺失和官僚主義；權力腐??；過分注重效率的功利主義傾向。公共管理倫理的弱化和失范直接導致諸多公共決策的失誤和公共政策的執(zhí)行不利，導致公共管理的低能低效，使公共資源被浪費。 （2） 原因：公共管理倫理自身特點的影響（倫理活動本身很難被具體化和量化；公共管理倫理調(diào)控范圍為社會群體的利益關系，在復雜的利益關系博弈中，把握倫理標準有一定難度；公共管理倫理影響的廣泛性會放大倫理弱化和失范）； 公共管理理論導向的失誤（傳統(tǒng)的