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文檔簡介
1、外部事件學習 江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故 安全質量處,一、事件概述 2016年11月24日,江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經濟損失10197.2萬元。調查認定,江西豐城發(fā)電廠“1124”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故是一起生產安全責任事故。 事故冷卻塔基本概況 江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程建設規(guī)模為21000MW發(fā)電機組,總投資額為76.7億元,屬江西省電力建設重點工程。其中,建筑和安裝部分主要包括7號、8號機組建筑安裝工程,電廠成套設備以外的輔助設施建筑安裝工程,7號、8號冷卻塔和煙囪工程等,共分為A、B、C、D標段。 事
2、發(fā)7號冷卻塔屬于江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程D標段,是三期擴建工程中兩座逆流式雙曲線自然通風冷卻塔(如圖1所示)其中一座,采用鋼筋混凝土結構。兩座冷卻塔布置在主廠房北側,整體呈東西向布置,塔中心間距197.1米。7號冷卻塔位于東側,設計塔高165米,塔底直徑132.5米,喉部高度132米,喉部直徑75.19米,筒壁厚度0.23至1.1米,一、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,二、事故發(fā)生經過 2016年11月24日6時許,混凝土班組、鋼筋班組先后完成第52節(jié)混凝土澆筑和第53節(jié)鋼筋綁扎作業(yè),離開作業(yè)面。5個木工班組共70人先后上施工平臺,分布在筒壁四周施工平臺上拆除第50節(jié)模板并安裝第53節(jié)
3、模板。此外,與施工平臺連接的平橋上有2名平橋操作人員和1名施工升降機操作人員,在7號冷卻塔底部中央豎井、水池底板處有19名工人正在作業(yè)。 7時33分,7號冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土從后期澆筑完成部位(西偏南15-16,距平橋前橋端部偏南弧線距離約28米處)開始坍塌,沿圓周方向向兩側連續(xù)傾塌墜落,施工平臺及平橋上的作業(yè)人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落,在筒壁坍塌過程中,平橋晃動、傾斜后整體向東倒塌,事故持續(xù)時間24秒,二、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,三、事故直接原因 經調查認定,事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下,違規(guī)拆除第50節(jié)模板,致使第
4、50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護,不足以承受上部荷載,從底部最薄弱處開始坍塌,造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉索,導致平橋也整體倒塌。 1、由于陰雨天氣及筒壁混凝土成型時間短,在拆除第50節(jié)模板時,第51節(jié)筒壁混凝土強度未達到 國家標準中強制性條文雙曲線冷卻塔施工與質量驗收規(guī)范(GB50573-2010)第6.3.15條:“采用懸掛式腳手架施工筒壁,拆模時其上節(jié)混凝土強度應達到6MPa以上?!?2、7號冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土和模架體系首先倒塌后,平橋才緩慢倒塌。經計算分析,平橋附著拉索在混凝土和模架體系等墜落物沖擊下發(fā)生斷裂,同時,巨
5、大的沖擊張力迅速轉換為反彈力反方向作用在塔身上,致使塔身下部主弦桿應力劇增,瞬間超過抗拉強度,塔身在最薄弱部位首先斷裂,并導致平橋整體倒塌,三、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,四、事故間接原因 1、在7號冷卻塔施工過程中,施工單位為完成工期目標,施工進度不斷加快,導致拆模前混凝土養(yǎng)護時間減少,混凝土強度發(fā)展不足。 工期由212天調整為110天,壓縮了102天, 7號冷卻塔工期調整后,建設單位、監(jiān)理單位、總承包單位項目部均沒有對縮短后的工期進行論證、評估,也未提出相應的施工組織措施和安全保障措施。 2、在氣溫驟降的情況下,沒有采取相應的技術措施加快混凝土強度發(fā)展速度。 施工單位項目部在獲知
6、2016年11月21日至11月24日期間氣溫驟降的預報信息后,施工單位項目部總工程師安排工程部通知試驗室,增加早強劑并調整混凝土配合比,以增加混凝土早期強度。但直至事故發(fā)生,該工作沒有得到落實。 3、筒壁工程施工方案存在嚴重缺陷,未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施。 施工單位項目部未按規(guī)定將筒壁工程定義為危險性較大的分部分項工程,也未有效的識別作業(yè)風險。 4、對試塊送檢、拆模的管理失控,在實際施工過程中,勞務作業(yè)隊伍自行決定拆模。 施工單位項目部從未將混凝土同條件養(yǎng)護試塊送到總承包單位指定的第三方試驗室進行強度檢測,偶爾將試塊違規(guī)送到豐城鼎力建材公司攪拌站進行強度檢測。在11月23日下午,經攪
7、拌站檢測的同等條件的養(yǎng)護試塊的強度值不到1MPa的情況電話報告給工程部部長宋永壯,至事故發(fā)生時,宋永壯未按規(guī)定采取相應有效措施。施工單位項目部在7號冷卻塔筒壁施工過程中,沒有關于拆模作業(yè)的管理規(guī)定,也沒有任何拆模的書面控制記錄,也從未在拆模前通知總承包單位和監(jiān)理單位,四、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,五、參建單位關系圖,五、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,六、涉事人員處理 司法機關已對31人采取刑事強制措施,其中公安機關依法對15人立案偵查并采取刑事強制措施(涉嫌重大責任事故罪13人,涉嫌生產、銷售偽劣產品罪2人),檢察機關依法對16人立案偵查并采取刑事強制措施(涉嫌玩忽職守罪1
8、0人,涉嫌貪污罪3人,涉嫌玩忽職守罪、受賄罪1人,涉嫌濫用職權罪1人,涉嫌行賄罪1人)。 根據調查認定的失職失責事實、性質,事故調查組在對12個涉責單位的48名責任人員調查材料慎重研究的基礎上,依據法律條文擬對38名責任人員給予黨紀政紀處分;對9名責任情節(jié)輕微人員,建議進行通報、誡勉談話或批評教育;另有1人因涉嫌其他嚴重違紀問題,已被紀檢機關立案審查,建議將其應負的事故責任轉交立案機關一并辦理,六、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,六、部分涉事人員處理,六、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,六、部分涉事人員處理,六、江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故,七、事故經驗反饋 (一)完善安全監(jiān)管機制,落實安全監(jiān)管責任。將安全監(jiān)管工作擺在突出的位置,督促總承包、施工、監(jiān)理等參建單位嚴格遵守法律法規(guī)要求,嚴格履行開工、質量安全監(jiān)督、備案等手續(xù)。 (二)切實完善企業(yè)和施工現場作業(yè)安全管理規(guī)章制度,并嚴格監(jiān)督施工單位按照程序施工,杜絕施工單位違規(guī)開展作業(yè)。 (三)強化高風險作業(yè)審批流程,準確識別高風險作業(yè)中風險類型,要求施工方制定具有可操作性的施工方案和安全措施,并經嚴格審查方可進行作業(yè),加強施工過程中過程管理和監(jiān)督檢查,監(jiān)督作業(yè)隊伍嚴格按照施工方案施工。 (四)加強對總承包市場的管理,加強
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