全員人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)方案

1、人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)方案2021年1月26日目 錄1 概述31.1 前言31.2 背景32 業(yè)務(wù)需求綜述42.1 需求理解42.1.1 應(yīng)用層次42.1.2 信息需求42.1.3 功能需求62.1.4 性能需求63 項(xiàng)目建設(shè)的必要性73.1 山西建設(shè)人口信息綜合問題分析73.2 建設(shè)必要性分析83.3 人口庫的建設(shè)意義和重要性104 社會及經(jīng)濟(jì)效益分析114.1 社會效益分析114.2 經(jīng)濟(jì)效益分析115 建設(shè)方案總述125.1 建設(shè)目標(biāo)125.2 建設(shè)思路135.3 建設(shè)內(nèi)容135.4 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)145.5 總體設(shè)計(jì)原則與路線165.5.1 設(shè)計(jì)原則165.5.2 全局技術(shù)路線176 人口信

2、息庫詳述186.1 建設(shè)概述186.2 設(shè)計(jì)思路196.3 功能設(shè)計(jì)196.4 人口信息庫數(shù)據(jù)建模模型216.5 人口數(shù)據(jù)來源216.6 人口信息庫與應(yīng)用216.7 資源庫系統(tǒng)功能237 人口數(shù)據(jù)資源共享及接口建設(shè)詳述257.1 人口數(shù)據(jù)資源共享業(yè)務(wù)場景257.2 服務(wù)接口描述268 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)288.1 人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決策分析288.2 人口基礎(chǔ)信息主題目錄檢索定位328.3 人口庫與其他部門GIS系統(tǒng)的對接328.4 全省各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對交換329 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范339.1 電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范339.2 信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3410 安全系統(tǒng)建設(shè)3610.1 安全系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)36

3、10.1.1 設(shè)計(jì)原則3610.1.2 安全架構(gòu)3710.2 網(wǎng)絡(luò)安全3810.3 系統(tǒng)安全3910.4 應(yīng)用架構(gòu)安全4210.4.1 數(shù)據(jù)安全4210.4.2 集成安全4310.5 備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)441 概述1.1 前言新時期，人口信息工作面臨新形勢和新問題，因此，要建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，制定人口發(fā)展評估體系，監(jiān)控人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。1.2 背景全員人口基礎(chǔ)信息是國家重要的基礎(chǔ)信息之一，現(xiàn)行人口管理模式和信息應(yīng)用模式是一種“條塊分割”式的管理，各個相關(guān)部

4、門只是從本部門的角度出發(fā)對人口信息進(jìn)行管理，相互間不能很好地協(xié)調(diào)起來。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，這種“條塊分割”式的、孤立的人口信息管理和應(yīng)用模式的弊病已顯端倪：一方面是造成了許多不必要的重復(fù)勞動，另一方面由于管理的片面性而曝露出來的“管理真空”與漏洞越來越明顯。隨著社會經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道，當(dāng)前社會信息化程度越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息的孤立與行業(yè)的相對封閉導(dǎo)致社會治安綜合治理難度加大、經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪突出、假冒偽劣產(chǎn)品盛行、惡意拖欠資金、貸款等問題嚴(yán)重，這一系列問題嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長治久安。中發(fā)辦17號文件明確提出要“整合信息資源，建立人口、法人單位、空間地理和自

5、然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等十二個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，初步形成我國電子政務(wù)的基礎(chǔ)框架?！泵總€基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行都離不開多部門合作，拿人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫來說，公民出生登記的信息在公安部門，長大后受教育的信息在教育部門，就業(yè)、失業(yè)的信息在公民信息部門，公民及家庭還會發(fā)生借貸與償還、信用透支、發(fā)生不良信用等信息在金融部門，將來退休了還要進(jìn)入社區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用、創(chuàng)新人口服務(wù)管理、提高人口工作的宏觀決策水平，滿足山西省各級政務(wù)部門、企業(yè)和社會公眾對于人口基礎(chǔ)信息的共享需求，對于加強(qiáng)社會管理，實(shí)現(xiàn)社會信息化將起到的積極推動作用。由此山西衛(wèi)生

6、廳提出了搭建山西全員人口基礎(chǔ)信息庫的總體構(gòu)想：全面收集、整合個人社會行為軌跡信息，建設(shè)完備的人口信息庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門間的信息共享，并充分利用人口信息資源，開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，提高政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平。2 業(yè)務(wù)需求綜述2.1 需求理解2.1.1 應(yīng)用層次人口基礎(chǔ)信息的應(yīng)用可分為三個層次：人口信息基準(zhǔn)、信息應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同。一、 人口信息基準(zhǔn)人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用可提供準(zhǔn)確、全面、唯一識別的基礎(chǔ)信息，保證各級政府部門人口信息采集、處理、交換的準(zhǔn)確性和可識別性，同時，通過逐步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息，可以達(dá)到高度共享的目的。二、 信息應(yīng)用人口基礎(chǔ)信息的應(yīng)用方式主要是個人信息應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用。個人信息應(yīng)用指

7、對個人信息進(jìn)行查詢、引用、比對等直接使用；統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用指對個人信息進(jìn)行綜合、統(tǒng)計(jì)、分析的使用。三、 業(yè)務(wù)協(xié)同通過人口基礎(chǔ)信息的變化，引發(fā)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對人口信息的聯(lián)動處理，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和工作協(xié)同，提升管理智能和政務(wù)效率。2.1.2 信息需求一、 人口基礎(chǔ)信息的層次結(jié)構(gòu)根據(jù)人口基礎(chǔ)信息的應(yīng)用目的、范圍和個人隱私敏感程度的不同，可分為基本信息層、擴(kuò)充信息層和應(yīng)用共享信息層。(一) 基本信息層：存儲公民基礎(chǔ)的，相對變化頻率較小，使用范圍廣泛，且個人隱私敏感度較低的信息。包括公民身份號碼、姓名、性別、出生年月日，出生地、民族等。(二) 擴(kuò)充信息層：存儲應(yīng)用共享需求較為普遍，有一定的個人

8、隱私敏感度的信息。主要包括公民的戶籍住址、照片、居民身份證簽發(fā)信息、婚姻狀況等。(三) 應(yīng)用共享信息層：存儲部門間由特定的共享應(yīng)用需求和個人隱私敏感度較高的信息。包括公民現(xiàn)居住地、戶成員信息、工作單位、職業(yè)等。二、 人口基礎(chǔ)信息的建設(shè)人口基礎(chǔ)信息建設(shè)是指人口基礎(chǔ)信息的獲取和維護(hù)。人口基礎(chǔ)信息是以公安人口信息為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，整合衛(wèi)計(jì)委、民政、公安、勞動保障等政府行政管理部門所掌握的相關(guān)信息，構(gòu)成人口信息庫，滿足省及各市各級職能部門之間人口基礎(chǔ)信息的校驗(yàn)、引用、共享與交換的需求，也可為公民個人提供人口信息服務(wù)。該數(shù)據(jù)庫從邏輯上可以各市為單位進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)地市級范圍內(nèi)的人口信息應(yīng)用，允

9、許對人口基礎(chǔ)信息中的應(yīng)用進(jìn)行拓展，滿足本地區(qū)的數(shù)據(jù)交換及應(yīng)用需求。根據(jù)人口基礎(chǔ)信息的來源和維護(hù)方式的不同，在信息建設(shè)方面存在兩種建設(shè)模式。模式一：單一職能部門提供來源和維護(hù)，其他部門協(xié)助該部門補(bǔ)充、核準(zhǔn)。例如，人口基本信息、戶籍地址、照片和居民身份證簽發(fā)信息等是由公安部門提供信息來源和數(shù)據(jù)維護(hù)，民政、勞動保障、等各部門進(jìn)行補(bǔ)充和核準(zhǔn)。模式二：多個職能部門共同維護(hù)模式。例如，文化程度信息，由教育、公安、勞動保障部門共同承擔(dān)對該信息的維護(hù)和更新。對于人口基礎(chǔ)信息的維護(hù)，由于政府各部門信息系統(tǒng)建設(shè)情況不一、模式各異，可根據(jù)自有系統(tǒng)的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，確定向人口信息庫維護(hù)的實(shí)現(xiàn)方式，提供“網(wǎng)格化、分布式”更

10、新維護(hù)機(jī)制。2.1.3 功能需求人口信息庫共享需要以多種方式向政府部門、個人提供各種形式的人口信息應(yīng)用服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)的功能需求主要是：一、 統(tǒng)計(jì)分析與輔助決策根據(jù)業(yè)務(wù)部門和決策機(jī)構(gòu)的要求，將人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)按照人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為業(yè)務(wù)部門提供不同主題的信息產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，為政府領(lǐng)導(dǎo)和管理部門提供科學(xué)的決策支持。二、 核驗(yàn)通過與人口信息庫比較，對公民身份信息的存在性、真實(shí)性予以確認(rèn)。三、 比對將相關(guān)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提交的信息與人口信息庫中對應(yīng)信息進(jìn)行比較核對，并將相關(guān)結(jié)果予以返回。一次性比對的信息可以是批量的，即批量比對；比對時間是可以設(shè)定的，即定時比對；比對的時間也可以是即時的，即

11、實(shí)時比對。四、 業(yè)務(wù)協(xié)同通過設(shè)置相應(yīng)規(guī)則，系統(tǒng)可以將人口信息庫中信息的變化自動地通知相關(guān)部門，幫助業(yè)務(wù)部門之間建立業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，進(jìn)行相關(guān)信息傳遞。2.1.4 性能需求由于人口信息庫存儲大量人口信息，同時為政府各部門提供大批量數(shù)據(jù)的交換以及面向公眾的信息服務(wù)，因此要求系統(tǒng)一方面應(yīng)能夠滿足數(shù)據(jù)交換、查詢、更新維護(hù)、備份和恢復(fù)等功能對吞吐能力的需求。另一方面還應(yīng)滿足數(shù)據(jù)處理、比對、統(tǒng)計(jì)、決策分析等功能對處理能力的需求。3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1 山西建設(shè)全員人口信息庫綜合問題分析一、 人口信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡地區(qū)、部門之間人口信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，很大程度上制約了人口信息資源的綜合利用。由于體制和技

12、術(shù)原因，有些部門的信息化建設(shè)相對滯后，信息化進(jìn)程不一，數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚不完善，網(wǎng)絡(luò)平臺還需健全，數(shù)據(jù)信息有待鮮活等等。二、 人口信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃由于人口管理職能分散在各部門，在系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用方面，缺乏整體規(guī)劃和對信息資源的有效整合，人口信息系統(tǒng)建設(shè)還處于分散、相互獨(dú)立的階段；建成的信息系統(tǒng)各自為政，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、應(yīng)用軟件多樣，造成信息整合困難，軟件硬件重復(fù)投資。三、 人口信息資源的共享利用程度低有關(guān)部門在人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)，系統(tǒng)建設(shè)處于各部門自行發(fā)展的階段，還未建立有效的信息共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互補(bǔ)更新，影響了人口信息資源的綜合開發(fā)利用，不能滿足省

13、級、各地市和公民對人口信息應(yīng)用的普遍需求，造成信息共享程度低，信息“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。四、 沒有統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各部門在人口信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，由于缺乏可參照實(shí)行的統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，系統(tǒng)之間兼容性差、數(shù)據(jù)的交換共享困難。因此實(shí)現(xiàn)人口信息資源建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是亟待解決的問題。從相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)一些情況來看，由于彼此相互隔絕，缺乏制度化的信息交流與共享機(jī)制，結(jié)果造成信息出自多門，重復(fù)采集，浪費(fèi)資源，迫切需要整合形成綜合、全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的高質(zhì)量的信息資源。五、 缺乏對人口信息資源深層次的開發(fā)利用人口信息資源不同于其他傳統(tǒng)資源，它的開發(fā)利用及管理有著很大的特殊性，要從理論和實(shí)踐的角度

14、加強(qiáng)研究。特別要對現(xiàn)代信息技術(shù)條件下人口信息資源開發(fā)利用的機(jī)制進(jìn)行研究，以促進(jìn)人口信息資源開發(fā)利用的良性發(fā)展。3.2 建設(shè)必要性分析一、 建立人口信息庫是有效實(shí)施人口戰(zhàn)略的重要依據(jù)，是提高政府決策科學(xué)化的支撐人是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主體，人口信息是反映地情的重要信息資源，是社會的基礎(chǔ)信息，是各級政府進(jìn)行科學(xué)決策和公共行政管理的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，人口流動性越來越大，舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展需要。由于各部門對人口管理和發(fā)展存在差異，統(tǒng)計(jì)口徑也不一致，造成人口管理、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)和基數(shù)始終不能統(tǒng)一，致使司令部不能得到準(zhǔn)確的人口及其分布狀況。因此，根據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，

15、山西省衛(wèi)生廳迫切需要建立一個以公安人口信息為基礎(chǔ)，以公民身份號碼為唯一代碼，以其他部門為補(bǔ)充和核準(zhǔn)的，具有權(quán)威性、基準(zhǔn)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的人口基礎(chǔ)信息共享平臺，解決目前人口管理存在的問題，滿足有效實(shí)施人口戰(zhàn)略和政府進(jìn)行宏觀決策需要，全面提高各部門有針對性地進(jìn)行人口管理的信息支撐能力，對維護(hù)社會穩(wěn)定，國家長治久安和在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面具有長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性意義。二、 建立人口信息庫是提高政府的監(jiān)管能力，工作效率的迫切需要目前，山西省根據(jù)需要建設(shè)了很多涉及人口的信息系統(tǒng)，公安、勞動和社會保障、人口和計(jì)劃生育、民政、教育等部門都有一些應(yīng)用，但其應(yīng)用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補(bǔ)充，業(yè)務(wù)缺少協(xié)

16、作和溝通，形成諸多信息孤島。一是地區(qū)之間、部門之間、應(yīng)用系統(tǒng)之間存在很大差異，存在嚴(yán)重的信息冗余現(xiàn)象，在政府管理中帶來管理漏洞和重復(fù)；二是缺乏規(guī)范化的信息獲取渠道，造成了大量信息閑置、信息不一致和無法相互補(bǔ)充；三是重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致管理成本高。人口信息庫的建立，提高了人口信息的利用效率，有利于加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，提高工作效率和質(zhì)量，對降低行政管理成本具有十分重要的意義。比如，在公安部門發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪，為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)方面，以往公安部門開展的“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上打拐”等網(wǎng)上戰(zhàn)役，只能對公安部門掌握和管理的人口進(jìn)行排查，上海市勞動保障信息系統(tǒng)中的外來人口信息實(shí)現(xiàn)了與公安在逃人員信息庫的信息比對，一次就發(fā)現(xiàn)公

17、安部通緝在逃人員80余人；比如，社會保障部門掌握的社保人員中存在死亡仍領(lǐng)取保金的現(xiàn)象屢見不鮮，如能實(shí)現(xiàn)與人口信息庫的互聯(lián)，將避免社保資金流失；再比如，人口信息庫的建立和普遍應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一次采集，多次使用，一部門采集，多部門使用，可以把一定區(qū)域、乃至全省的涉及人口的信息管理連接在一起，使信息、知識、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源，真正實(shí)現(xiàn)共享，以人口信息照片為例，如果各部門都能共享居民身份證照片，將使各部門避免采集照片，大量以往必須由各部門行政人員手工作業(yè)的工作，在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進(jìn)行，從而可以有效地降低行政管理成本。同時，也可以大幅度降低公民負(fù)擔(dān)。三、 建立和不斷

18、完善人口信息庫是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是政府和社會有關(guān)部門的迫切需要人口信息庫建設(shè)是推進(jìn)山西省電子政務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。通過建立人口信息庫，能夠?yàn)殡娮诱?wù)提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，有效實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足不同部門、不同類型的電子政務(wù)的需要。而且，社會管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多方面，政府各部門以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域，都急切呼喚一個具有可共享和交換的人口信息庫，急切需要高質(zhì)量、高可用性的人口信息庫支持。同時，人口信息庫的建立，必將促進(jìn)和帶動一批與之相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，將推動個人信用體系建設(shè)。近年來，山西省切需求采取有效措施為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，注入活力，保證經(jīng)濟(jì)的有序、持續(xù)、健康和穩(wěn)

19、定發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，個人信用體系的建設(shè)和完善顯得尤為重要。在人口信息庫的基礎(chǔ)上，通過對人口信息的核查，并擴(kuò)展部分應(yīng)用，建立個人誠信，提供個人的信用評級，對穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，逐步在全社會形成誠信為本，操守為重的良好風(fēng)尚創(chuàng)造了條件，為電子身份認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四、 建立人口信息庫，對探索新的人口管理體制，推動政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，政府部門的行政運(yùn)作也需要不斷地調(diào)整和改革，特別是面對知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，這種調(diào)整和改革不僅必要而且十分迫切。從我國目前人口管理制度上看，主要是以戶籍管理制度為主，原有戶籍制度主要為社會治安服務(wù)，而

20、從現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要和完善體制來看，人口不僅可以為治安服務(wù)，更要為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。因此，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的人口信息庫，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)信息的互補(bǔ)和聯(lián)動，優(yōu)化流程，職能調(diào)整，對推動政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將逐步形成新型的人口信息管理和共享的技術(shù)體系和組織體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電子政務(wù)對人口信息資源的需求。五、 建立人口信息庫可以改善政府的公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量執(zhí)政為民是黨和政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)。人口信息庫的建設(shè)，為公眾獲取與人有關(guān)的各種信息服務(wù)提供了更加便利的條件，以更有效率的行政流程為人民群眾提供更廣泛而便捷的信息和服務(wù)，政府在公共管理中的服

21、務(wù)者的角色將得到強(qiáng)化，政府的服務(wù)水平和質(zhì)量將得以提高。如人口信息庫可向政府部門和公民提供決策數(shù)據(jù)支持，人口信息查詢等公共服務(wù)。隨著應(yīng)用的發(fā)展，還可以開展更廣泛的服務(wù)。如上海市以人口信息為基礎(chǔ)的社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)，建立以人為本的服務(wù)模式，實(shí)行“一站式綜合服務(wù)”，改變過去傳統(tǒng)管理模式，變以政府為中心為以市民為中心，市民所辦事務(wù)涉及多個部門的一地辦結(jié)；“一線通呼叫服務(wù)”實(shí)現(xiàn)集約化的電話呼叫服務(wù)，使廣大市民只需記住系統(tǒng)內(nèi)任何一個業(yè)務(wù)部門的電話，可以詢問各類相關(guān)問題，享受便捷的聲訊服務(wù)；“一機(jī)通查詢服務(wù)”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢多項(xiàng)服務(wù)，極大地方便了公民的日常生活。綜上所述，為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管

22、能力，規(guī)范市場秩序，提高工作效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，建立人口信息庫已勢在必行。3.3 人口庫的建設(shè)意義和重要性人口基礎(chǔ)信息是國家重要的基礎(chǔ)信息之一，現(xiàn)行人口管理模式和信息應(yīng)用模式是一種“條塊分割”式的管理，各個相關(guān)部門只是從本部門的角度出發(fā)對人口信息進(jìn)行管理，相互間不能很好地協(xié)調(diào)起來。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，這種“條塊分割”式的、孤立的人口信息管理和應(yīng)用模式的弊病已顯端倪：一方面是造成了許多不必要的重復(fù)勞動，另一方面各部門間信息不能共享，不能更好地服務(wù)百姓。4 社會及經(jīng)濟(jì)效益分析4.1 社會效益分析通過建設(shè)，能夠帶來的社會效益主要體現(xiàn)在以下方面：一、 有利于推進(jìn)本地區(qū)

23、電子政務(wù)建設(shè)人口信息庫的實(shí)施，可以建立人口基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，整合分散在政府各部門的人口信息，為電子政務(wù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺，為政府的正確決策提供堅(jiān)實(shí)的信息后盾。二、 有利于提高政府管理和服務(wù)水平建成人口信息庫，有利于政府加強(qiáng)對人口的宏觀管理、提高政府對違法犯罪活動的打擊力度、有效提升政府辦事效率，滿足企事業(yè)單位和公民個人對人口基礎(chǔ)信息的多層次、多類型的長期需求。三、 有利于信用體系建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展全面建設(shè)信用社會是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的必經(jīng)之路，其中公民信用體系建設(shè)是建設(shè)信用社會的重要基礎(chǔ)。通過人口信息跨部門、跨地區(qū)的共享和交換，能有效滿足政府各部門、企事業(yè)單位及公民個人對人口基

24、礎(chǔ)信息的需求，為公民信用體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。4.2 經(jīng)濟(jì)效益分析通過本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益包括：一、 直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(一) 節(jié)約政府行政成本：l 通過建設(shè)人口信息庫，實(shí)現(xiàn)為各部門提供人口基礎(chǔ)信息共享和交換服務(wù)，將逐漸解決各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)因起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不一所造成的人口信息不一致、信息孤島問題，節(jié)約各部門分頭建設(shè)人口信息庫的成本。l 通過建設(shè)人口信息庫以及配套的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息“一口采集、多部門使用”、“一次采集、反復(fù)使用”，大大節(jié)約了以往各地區(qū)、各部門分頭采集、錄入、校核、維護(hù)相關(guān)人口信息所耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力。l 建立統(tǒng)一的人口信息庫、共享平臺和交換標(biāo)準(zhǔn)，可減少部門間分頭制

25、定交換標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案以及建設(shè)點(diǎn)對點(diǎn)交換平臺所導(dǎo)致的巨大的重復(fù)投資。(二) 節(jié)約信息盲點(diǎn)造成的機(jī)會成本建成人口信息庫可以方便、快捷地為社會及個人提供權(quán)威性的個人信息，為建立全社會的公民信用體系提供信息基礎(chǔ)，減少公民在社會活動過程中的信用成本支出，降低政府各部門、企事業(yè)單位為防范信用風(fēng)險而需要的額外支出。二、 間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(一) 節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi) 通過人口信息庫及服務(wù)體系的建設(shè)，可以足不出戶地完成各項(xiàng)與人口信息相關(guān)的調(diào)研工作，大大節(jié)區(qū)了以往通過函調(diào)、實(shí)地核實(shí)等方式開展政府事務(wù)所需耗費(fèi)的大量時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。(二) 維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，降低金融風(fēng)險通過人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供的公民身份信息核實(shí)等服務(wù)，可

26、以在一定程度上降低因信用缺失造成的金融風(fēng)險，防范經(jīng)濟(jì)詐騙，促進(jìn)整個社會形成健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序。5 建設(shè)方案總述5.1 建設(shè)目標(biāo)一、 搭建山西建設(shè)人口信息庫：緊密依托山西省現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果和資源，采集各地市公安局、人口和衛(wèi)計(jì)委、民政局、勞動和社會保障局等部門的人口信息資源，整合戶籍信息、婚姻信息、育齡婦女信息、流動人口信息、優(yōu)撫救助信息、社會保障信息等自然人全生命周期內(nèi)的信息資源，構(gòu)建以公民身份證號碼為標(biāo)識的人口信息庫，實(shí)現(xiàn)全省全員人口基礎(chǔ)信息的集中管理與充分共享，為各級政府職能部門提供數(shù)據(jù)決策支持和人口信息服務(wù)。二、 人口信息決策分析應(yīng)用平臺：基本形成分地區(qū)人口預(yù)測、人口城鎮(zhèn)化評估、人口

27、健康與教育素質(zhì)分析、人口政策與人口老齡化的輔助決策支撐體系。從而實(shí)現(xiàn)對人口問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。三、 制定人口信息庫與公安人口信息管理系統(tǒng)、民政信息系統(tǒng)、計(jì)生信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)之間訪問接口、信息傳輸和業(yè)務(wù)交互的相關(guān)協(xié)議。四、 建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)公安、民政、計(jì)生和統(tǒng)計(jì)等部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與人口信息庫數(shù)據(jù)的定期交換，對人口信息庫數(shù)據(jù)的實(shí)時查詢、對比、引用和核實(shí)。五、 探索人口信息庫建設(shè)、管理、運(yùn)行的長效機(jī)制。5.2 建設(shè)思路遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理、促進(jìn)發(fā)展”的建設(shè)指導(dǎo)思想，由省信息中心牽頭建設(shè)一個可行的、覆蓋人口的信息管理平臺。在項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施過程中，要參考各監(jiān)管部門已建系

28、統(tǒng)的數(shù)據(jù)架構(gòu)，同時必須發(fā)布全省統(tǒng)一的人口信息交換標(biāo)準(zhǔn)；遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分階段開發(fā)、試點(diǎn)先行、統(tǒng)一上線的思路。5.3 建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾方面的建設(shè)：一、 對公安廳、人口和計(jì)劃生育委員會、民政廳、勞動和社會保障廳等參建部門所掌握的人口信息資源進(jìn)行全面調(diào)研梳理，了解各部門所掌握的人口數(shù)據(jù)項(xiàng)，明確各部門對于人口基礎(chǔ)信息的共享需求；二、 采集公安廳、人口和計(jì)劃生育委員會、民政廳、勞動和社會保障廳的人口基礎(chǔ)信息資源，通過數(shù)據(jù)交換平臺比對，落地形成人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；三、 基于人口信息庫，開發(fā)部署人口基礎(chǔ)信息綜合統(tǒng)計(jì)分析決策應(yīng)用平臺，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供全人口總?cè)藬?shù)、分布情況、各個年齡段人數(shù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果

29、，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策依據(jù)，同時為企業(yè)和社會公眾提供便捷的人口信息公共服務(wù)；四、 利用已有的政務(wù)信息資源目錄體系，編制人口基礎(chǔ)信息主題目錄，對外提供人口基礎(chǔ)信息檢索定位服務(wù)；五、 可協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)人口信息庫與其他部門GIS系統(tǒng)的銜接；六、 開發(fā)部署人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，交換前置系統(tǒng)及ETL工具；七、 制定規(guī)范的人口基礎(chǔ)信息共享交換流程和數(shù)據(jù)入庫比對規(guī)則；八、 制定“人口信息庫管理規(guī)范”和各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括：人口信息庫數(shù)據(jù)元規(guī)范、人口信息庫數(shù)據(jù)核查規(guī)范、人口基礎(chǔ)信息共享與應(yīng)用框架等。5.4 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目總體框架采用面向信息監(jiān)管的理念設(shè)計(jì)，用六層兩翼圖形式描述系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，說明

30、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)應(yīng)具備的所有條件。系統(tǒng)運(yùn)行時詳細(xì)設(shè)計(jì)如下圖所示：一、 綜合門戶統(tǒng)一門戶為山西省各級部門提供統(tǒng)一的、多渠道、個性化的方式提供訪問和服務(wù)。通過門戶中業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用模式，提高訪問處理能力。門戶要對人口數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)集成，把所需展現(xiàn)數(shù)據(jù)納入到門戶的統(tǒng)一管理，并實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。同時，門戶建設(shè)要為后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)提出門戶標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與后續(xù)建設(shè)系統(tǒng)的無縫集成。二、 應(yīng)用層本項(xiàng)目遵循面向人口信息統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)的設(shè)計(jì)理念實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要建設(shè)三大應(yīng)用子系統(tǒng)系統(tǒng)即山西建設(shè)人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決策分析、人口信息查詢系統(tǒng)、山西建設(shè)人口比對處理系統(tǒng)三、 應(yīng)用支撐應(yīng)用支撐層是保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的公共資源，包

31、括ETL工具、數(shù)據(jù)交換平臺、消息中間件、工作流、統(tǒng)計(jì)報表平臺等。四、 數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源中心是系統(tǒng)的核心資源所在。該層主要負(fù)責(zé)對山西信息中心和外部部門間人口領(lǐng)域數(shù)據(jù)的整合與收集，并對收集到的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加工形成人口標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，其他各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可通過交換平臺對數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)以服務(wù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取并根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，對外返回加工后的數(shù)據(jù)資源。五、 基礎(chǔ)運(yùn)行層基礎(chǔ)運(yùn)行層主要為整體提供硬件支撐環(huán)境，主要是支撐上層軟件運(yùn)行的硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、IT運(yùn)維系統(tǒng)等多個部分，針對服務(wù)器平臺完成相應(yīng)的指標(biāo)分析、方案規(guī)劃和設(shè)備選型建議。將嚴(yán)格遵循電子政

32、務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)規(guī)范。一方面，系統(tǒng)開發(fā)遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其規(guī)劃和建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂和維護(hù)離不開應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必需符合應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際需求，隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不斷完善。5.5 總體設(shè)計(jì)原則與路線5.5.1 設(shè)計(jì)原則根據(jù)系統(tǒng)需求分析，平臺具有涉及范圍廣、難度大、性能要求高、業(yè)務(wù)間關(guān)系相對復(fù)雜等特點(diǎn)，考慮到這些特點(diǎn)，總體設(shè)計(jì)必須具有下列特性：一、 全面性系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須完整，以支撐所有業(yè)務(wù)的實(shí)施和集成。保證系統(tǒng)內(nèi)及與外部系統(tǒng)的順利整合與交互。二、 擴(kuò)展性能夠適應(yīng)未來業(yè)務(wù)變化和調(diào)整的需要。三、 繼承性應(yīng)充分考慮

33、系統(tǒng)的定位以及未來發(fā)展的要求，保證系統(tǒng)建設(shè)中架構(gòu)和組件可適應(yīng)發(fā)展的要求。四、 實(shí)用性系統(tǒng)建設(shè)要面向未來，技術(shù)必須具有先進(jìn)性和前瞻性，但同時也要堅(jiān)持實(shí)用的原則。在滿足系統(tǒng)高性能的前提下，堅(jiān)持選用符合標(biāo)準(zhǔn)的，先進(jìn)成熟的產(chǎn)品和開發(fā)平臺，構(gòu)建一個切合實(shí)際、解決實(shí)際問題的系統(tǒng)。五、 可用性本系統(tǒng)要能夠部署在Linux/Unix及Windows平臺，在各種瀏覽器中可以正確顯示網(wǎng)頁內(nèi)容。六、 靈活性架構(gòu)的重點(diǎn)在于描述系統(tǒng)之間的邊界及相互關(guān)系，采用邏輯集中分布部署原則，保證內(nèi)部系統(tǒng)以及與外部系統(tǒng)之間的耦合松緊適度。平臺的設(shè)計(jì)總體從人口信息共享這一核心功能出發(fā)，把握各功能之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同功能的特點(diǎn)和信

34、息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循規(guī)范、科學(xué)、通用、實(shí)用、安全、易用等要求，統(tǒng)籌規(guī)劃總體的應(yīng)用架構(gòu)，并通過管理與技術(shù)的雙重手段，達(dá)到資源共享、軟件復(fù)用、可管理、可維護(hù)等目的。5.5.2 全局技術(shù)路線一、 以服務(wù)為核心的系統(tǒng)架構(gòu)：整個系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是幫助用戶使用某種技術(shù)手段來完成業(yè)務(wù)流程，其本質(zhì)是“業(yè)務(wù)流程”，而不是一個計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)應(yīng)用。在這一原則之下，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是圍繞著“業(yè)務(wù)流程”展開的，整個業(yè)務(wù)功能的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)采用SOA（面向服務(wù)的體系架構(gòu)），充分保證系統(tǒng)功能和流程實(shí)現(xiàn)的靈活性和擴(kuò)展性。二、 采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)：面向?qū)ο蠹夹g(shù)的發(fā)展已經(jīng)成熟，基于面向?qū)ο蠹夹g(shù)的開發(fā)語言和應(yīng)用框架，已經(jīng)得到證明可以大

35、大提高信息系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)的效率，提高架構(gòu)的合理性和可擴(kuò)展性。三、 充分考慮系統(tǒng)的性能要求： 80的頁面響應(yīng)時間不超過3秒鐘，統(tǒng)計(jì)分析基本操作不超過10秒，復(fù)雜的多維分析的不超過30秒鐘。四、 采用基于Java EE的B/S和Rich Client技術(shù)架構(gòu)：結(jié)合交易業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本項(xiàng)目中系統(tǒng)采用Rich Client架構(gòu)模式，而其它部分采用B/S架構(gòu)模式進(jìn)行展現(xiàn)。五、 采用基于組件的技術(shù)基于組件的開發(fā)具有如下特點(diǎn)：l 應(yīng)用程序由各自獨(dú)立的組件組成，這些組件的開發(fā)和部署保持相對的獨(dú)立性，而且很可能是由不同的團(tuán)隊(duì)開發(fā)和部署的；l 通過僅對這種應(yīng)用程序的某些組件進(jìn)行升級，從而對其進(jìn)行小幅度的升級；l 組件

36、可以在不同應(yīng)用系統(tǒng)之間共享，因此可對它們復(fù)用，提高系統(tǒng)開發(fā)效率和質(zhì)量；l 盡管并非與基于組件完全密不可分，但基于組件的應(yīng)用程序傾向于分布式結(jié)構(gòu)。6 人口信息庫詳述6.1 建設(shè)概述山西建設(shè)人口庫將包含：人口信息庫、流動人口信息庫等?？梢詭椭轿黝I(lǐng)導(dǎo)充分掌握人口數(shù)據(jù)。同時利用數(shù)據(jù)規(guī)范可對人口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范滿足其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)或公安、民政等橫向部門對人口數(shù)據(jù)需求，也可利用GIS平臺和數(shù)據(jù)中心通過交換平臺實(shí)現(xiàn)人口信息圖層。并利用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)加工、分析、共享等功能能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)更好的了解人口情況?；谏轿魇⌒畔⒒?dāng)前情況，我們建議項(xiàng)目分二期進(jìn)行，第1期首先實(shí)現(xiàn)人口信息

37、庫基礎(chǔ)搭建，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)收集，并在應(yīng)用層面人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決策分析，人口基礎(chǔ)信息主題目錄檢索。第2期實(shí)現(xiàn)人口庫與其他部門GIS系統(tǒng)對接，各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對交換等應(yīng)用。6.2 設(shè)計(jì)思路人口信息資源庫將基于SOA 架構(gòu)，在J2EE 環(huán)境下利用Web Service 和XML 技術(shù)開發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)和接口的功能模塊，目的是快速構(gòu)建政務(wù)信息資源體系，同時滿足多部門、多用戶、跨平臺的數(shù)據(jù)訪問需求。系統(tǒng)擁有多樣化的數(shù)據(jù)接口，為越來越多的應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。6.3 功能設(shè)計(jì)人口信息資源庫采用多層設(shè)計(jì)，自下而上共分為四層，依次為：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層、融合與文件層、信息共享層、整合服務(wù)層。信息安全體系和管

38、理體系覆蓋到每一層的每個環(huán)節(jié)。政務(wù)信息資源庫包含了構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)傳輸層之上的信息資源層、數(shù)據(jù)融合層和整合服務(wù)層，并通過面向應(yīng)用層的數(shù)據(jù)訪問接口為更多應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層：標(biāo)準(zhǔn)管理是信息資源庫的基礎(chǔ)，所有進(jìn)入信息資源庫的數(shù)據(jù)，當(dāng)符合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時，必須使用各種標(biāo)準(zhǔn)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)管理的主要功能是獲取各主管部門的具有基礎(chǔ)性、標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動抽取、轉(zhuǎn)換、加載到信息資源庫中。融合與文件層：在主題數(shù)據(jù)庫中，一次數(shù)據(jù)入庫后可以利用數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)，進(jìn)行表間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)切分和數(shù)據(jù)聚合；利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，可以清洗不規(guī)則的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。信息共享層：

39、信息資源庫的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)信息共享，可以設(shè)置共享目錄，設(shè)置共享規(guī)則，在充分保障數(shù)據(jù)安全的情況下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和文件的共享。整合服務(wù)層：提供相應(yīng)的應(yīng)用分類及信息展示。提供多種數(shù)據(jù)檢索方式以及數(shù)據(jù)接口。圖 信息資源庫系統(tǒng)架構(gòu)6.4 人口信息庫數(shù)據(jù)建模模型 數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)模型6.5 人口數(shù)據(jù)來源人口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源包括：人口基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)、流動人口信息、人口婚姻信息、新生兒信息、戶籍信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。涉及公安、民政等多個部門6.6 人口信息庫與應(yīng)用一、 人口主題資源分析應(yīng)用(一) 進(jìn)行人口主題分析，管理元數(shù)據(jù)，建立可進(jìn)行人口主題分析的主題資源庫。(二) 建設(shè)數(shù)據(jù)加工體系，根據(jù)確定的主題進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、過濾、轉(zhuǎn)換和裝載

40、，對不同粒度的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、聚合。(三) 建立數(shù)據(jù)模型，可以采用星型模型（即包含一個存儲大批量數(shù)據(jù)的事實(shí)表和一系列的維表）或雪花模型。(四) 建設(shè)主題應(yīng)用，根據(jù)人口數(shù)據(jù)建立核心的主題應(yīng)用。(五) 建設(shè)基于前端展現(xiàn)分析工具的數(shù)據(jù)分析，通過前端分析工具對主題數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)和統(tǒng)計(jì)分析。(六) 定制各種業(yè)務(wù)報表，完成綜合業(yè)務(wù)報表的定制和發(fā)布。(七) 針對需求進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研梳理，利用服務(wù)接口和SOA架構(gòu)，完成各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作。二、 數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計(jì)展示數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計(jì)展示是利用報表工具以統(tǒng)計(jì)報表的形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的報表制作、報表設(shè)計(jì)和報表發(fā)布的平臺。分為四部份：表樣文件編制、報

41、表注冊、報表發(fā)布和報表展現(xiàn)。(一) 表樣文件編制報表表樣通過報表設(shè)計(jì)器設(shè)計(jì)編輯報表，報表設(shè)計(jì)器自帶報表運(yùn)算引擎，連接數(shù)據(jù)庫后可預(yù)覽打印報表，并可生成其它格式保存。設(shè)計(jì)器不依賴于其它部分，可獨(dú)立工作；(二) 報表注冊報表注冊部分主要實(shí)現(xiàn)把編制好的表樣文件注冊到數(shù)據(jù)中心報表系統(tǒng)中，以便能集中管理。(三) 報表發(fā)布報表發(fā)布部分主要是對注冊好的報表信息，進(jìn)行手動發(fā)布或者設(shè)計(jì)發(fā)布條件和周期自動發(fā)布。(四) 報表展現(xiàn)報表展現(xiàn)部分主要是以Excel文件的形式把報表數(shù)據(jù)結(jié)果在數(shù)據(jù)中心應(yīng)用中展現(xiàn)給最終用戶。對于報表工具軟件，能夠完成復(fù)雜報表，具備以下功能：l 支持行式表、交叉表和主從表；l 支持多數(shù)據(jù)源；l 支

42、持跨行組運(yùn)算；l 便捷、直觀的報表設(shè)計(jì)器、EXCEL式的繪制方案；l 強(qiáng)大的打印控制功能，支持套打。三、 人口數(shù)據(jù)查詢提供用戶按照元數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢組織，完成數(shù)據(jù)的查詢。查詢工具支持基于元數(shù)據(jù)的查詢，可以定制顯示列和定制查詢條件（包括普通查詢條件定制、高級查詢條件定制），并具有如下特點(diǎn)：(一) 支持相關(guān)查詢(二) 支持?jǐn)?shù)據(jù)過濾（維度、粒度、指標(biāo)范圍）、排序(三) 支持交叉表、直方圖、面積圖、離散圖、曲線圖等(四) 支持分組統(tǒng)計(jì)分析(五) 提供分析報告素材（數(shù)據(jù)表、圖、文字報告）(六) 支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出：Excel、Word、HTML、TXT6.7 資源庫系統(tǒng)功能為滿足承載人口信息資源的需要，對于資

43、源庫的業(yè)務(wù)功能，目前設(shè)計(jì)的功能模塊主要包括：一、 標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理體現(xiàn)了資源庫具有基礎(chǔ)性、完整性和權(quán)威性。在標(biāo)準(zhǔn)管理中，可管理已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也可管理系統(tǒng)自定義的數(shù)據(jù)字典。二、 資源庫管理資源庫管理是主題數(shù)據(jù)庫管理的基礎(chǔ)，包括：資源庫管理，數(shù)據(jù)元管理，數(shù)據(jù)集管理，表單管理等。三、 分類管理分類管理主要滿足數(shù)據(jù)元分類管理，數(shù)據(jù)分類管理的需要。四、 資源管理資源管理是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的來源管理功能，系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)錄入功能，當(dāng)有大量的數(shù)據(jù)需要從其它系統(tǒng)獲取時，可以使用數(shù)據(jù)交換平臺，通過Web Service或ETL工具進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)功能包括：資源發(fā)布，資源維護(hù)，導(dǎo)入

44、導(dǎo)出。五、 共享目錄管理共享目錄管理是管理數(shù)據(jù)向何處流動的功能，包括：自定義分組管理，共享目錄維護(hù)，共享目錄授權(quán)。六、 數(shù)據(jù)融合管理數(shù)據(jù)融合管理是數(shù)據(jù)二次加工的數(shù)據(jù)管理功能，包括：數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)切分，數(shù)據(jù)聚合，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。七、 過程庫管理過程數(shù)據(jù)庫主要管理數(shù)據(jù)的中間成果。八、 視圖管理視圖管理用來管理數(shù)據(jù)的最終成果，包括：視圖分類管理，視圖授權(quán)管理，視圖信息源管理，視圖查看管理，視圖新增、修改、刪除管理，視圖導(dǎo)出管理。九、 系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理只管理用戶、角色和日志。對于機(jī)構(gòu)和人員管理，也可由第三方管理工具實(shí)現(xiàn)（例如：“協(xié)同組織機(jī)構(gòu)建模工具” ）。系統(tǒng)管理包括：用戶管理，角色管理，授權(quán)管理，日志管理

45、。7 人口數(shù)據(jù)資源共享及接口建設(shè)詳述7.1 人口數(shù)據(jù)資源共享業(yè)務(wù)場景業(yè)務(wù)示意圖一、 敏感數(shù)據(jù)對于敏感數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如公安、民政部門中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們建議采用數(shù)據(jù)交換前置機(jī)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。利用前置機(jī)對敏感數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取。優(yōu)缺點(diǎn)比較：l 優(yōu)點(diǎn)：n 前置機(jī)的方式可以保證在抽取數(shù)據(jù)時的私密性，對于處于密級較高的網(wǎng)絡(luò)具有很好的適應(yīng)性。n 前置機(jī)的方式可以保證數(shù)據(jù)在抽取過程中即時完成數(shù)據(jù)加工工作、可減少中心設(shè)備的處理壓力。l 缺點(diǎn)：n 由于交換前置機(jī)需要服務(wù)器硬件，故硬件成本較高二、 非敏感業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用交換平臺中ETL工具對于內(nèi)部共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如山西信息中心部門中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。我們

46、建議采用ETL的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。利用ETL對內(nèi)部部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取。優(yōu)缺點(diǎn)比較：l 優(yōu)點(diǎn)：n ETL工具的方式可以有效降低硬件成本。n ETL工具具有更簡單的部署方式，適用于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及對數(shù)據(jù)私密性不是高的環(huán)境中。l 缺點(diǎn)：n 對于數(shù)據(jù)私密性要求較高的環(huán)境下難以適用。7.2 服務(wù)接口描述一、 ETL工具數(shù)據(jù)獲取接口工作流程示意圖：ETL數(shù)據(jù)獲取接口：將會對山西信息中心內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，同時在交換前置設(shè)備中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密等步驟后，對主題數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)：傳遞的消息格式采用XML格式標(biāo)準(zhǔn)；FTP協(xié)

47、議；soap1.2格式標(biāo)準(zhǔn)。本次項(xiàng)目建議使用XML通用格式標(biāo)準(zhǔn)。二、 前置機(jī)型數(shù)據(jù)獲取接口工作流程示意圖：交換前置機(jī)數(shù)據(jù)獲取接口：用戶可在交換前置機(jī)中對外部部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)用其提供的數(shù)據(jù)服務(wù)接口進(jìn)行配置，設(shè)定抽取數(shù)據(jù)抽取時間以及周期，同時在數(shù)據(jù)抽取完畢后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密等步驟后，對數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)：傳遞的消息格式采用XML格式標(biāo)準(zhǔn)；FTP協(xié)議；soap1.2格式標(biāo)準(zhǔn)。本次項(xiàng)目建議使用XML通用格式標(biāo)準(zhǔn)。8 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)根據(jù)山西省的實(shí)際應(yīng)用需求和現(xiàn)有條件，對于人口信息庫，我們可通過四種方式進(jìn)行有效應(yīng)用：人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決策分析，人口

48、基礎(chǔ)信息主題目錄檢索，人口庫與其他部門GIS系統(tǒng)對接，各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對交換。8.1 人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決策分析基于人口庫開發(fā)的人口基礎(chǔ)信息決策分析應(yīng)用平臺提供對人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行不同維度的統(tǒng)計(jì)分析，并以表單、報表、餅狀圖、柱狀圖等多種形式展現(xiàn)，為各級黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)決策提供不同維度的數(shù)據(jù)支持。例如統(tǒng)計(jì)可包含：一、 人口信息統(tǒng)計(jì)人口信息統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)轄區(qū)人口情況，可以按照市、縣、及更小行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。常用的統(tǒng)計(jì)分析有：人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、人口變化及影響。(一) 人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析包含：人口總數(shù) 人口密度 性別構(gòu)成 年齡構(gòu)成 受教育程度 等維度統(tǒng)計(jì)(二)

49、 人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)分析包含：出生率 死亡率 人口自然增長率等維度統(tǒng)計(jì)(三) 人口其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析包含：就業(yè)人口 失業(yè)人口等維度統(tǒng)計(jì)(四) 人口變化及影響統(tǒng)計(jì)分析包含：人口劇增 人口老齡化 就業(yè)問題等維度統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)效果展示：人口區(qū)域密度統(tǒng)計(jì) 性別構(gòu)成示意圖 受教育程度統(tǒng)計(jì)示意圖人口家庭構(gòu)成示意圖二、 決策分析決策分析模塊將根據(jù)人口庫中的信息資源情況對全省的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并根據(jù)用戶自定義的表達(dá)式或模板形成各類決策圖示。例如：8.2 人口基礎(chǔ)信息主題目錄檢索定位依托全省已有的資源目錄體系，對其進(jìn)行擴(kuò)展，編制人口基礎(chǔ)信息主題目錄，可為全省各部門、企業(yè)和社會公眾提供廣泛、便捷的人口信息檢索定位服務(wù)。8.3

50、 人口庫與其他部門GIS系統(tǒng)的對接可將人口信息庫通過與其他（例如國土資源廳）部門的GIS系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息資源的二維平面展示在GIS系統(tǒng)中的三維立體化展示，即在“一張圖”中查詢閱覽人口信息資源，幫助各部門開展各自的業(yè)務(wù)。此應(yīng)用可在公安廳、交通廳、水利廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳、國土廳、教育廳、安監(jiān)廳、衛(wèi)生廳等部門進(jìn)行推廣。8.4 全省各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對交換全省各級通過跨部門人口信息比對交換，一方面可幫助各部門開展查處冒領(lǐng)社保金、公安緝捕抓逃、流動人口育齡婦女管理等這樣的協(xié)同業(yè)務(wù)；另一方面可幫助各部門補(bǔ)充、校驗(yàn)、完善各自沒有的人口數(shù)據(jù)、錯誤的人口數(shù)據(jù)、不完整的數(shù)據(jù)等。真正起到減少重復(fù)采

51、集、減少工作量、提高工作效率的目的。9 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括業(yè)務(wù)模型及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，同時還包括和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的操作指南，以指導(dǎo)并規(guī)范系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及許多重要環(huán)節(jié)，覆蓋范圍廣，為保證業(yè)務(wù)的高效順利開展，需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，其中信息化建設(shè)方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)更是重中之重。忽略標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，將會導(dǎo)致資源的重復(fù)開發(fā)，影響資源的共建共享，限制業(yè)務(wù)的發(fā)展。本項(xiàng)目開發(fā)將嚴(yán)格遵循電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。一方面，系統(tǒng)開發(fā)遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其規(guī)劃和建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂和維護(hù)離不開應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必

52、需符合應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際需求，隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也要根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不斷完善。9.1 電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括項(xiàng)目管理、信息安全、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)，用于指導(dǎo)監(jiān)管平臺系統(tǒng)日常運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)維護(hù)管理規(guī)范等工作。項(xiàng)目管理為做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)行、版本、變更機(jī)制等工作而制定的，對標(biāo)準(zhǔn)的管理提供具體方法。信息共享包括對數(shù)據(jù)的保密機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲體系、數(shù)據(jù)整理管理機(jī)制、數(shù)據(jù)應(yīng)用審核機(jī)制等。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括IP網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、虛擬專網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、移動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、命名和尋址標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，用于電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)參考的或遵循的標(biāo)準(zhǔn)、

53、要求和管理規(guī)定。信息安全定位于在電子政務(wù)建設(shè)過程和運(yùn)行維護(hù)過程中，如何根據(jù)需求按照國家政策和法規(guī)的要求，選擇相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)符合國家政策要求的、規(guī)范的、有效的電子政務(wù)信息安全體系。支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)電子政務(wù)的建設(shè)者、用戶在系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行中，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開工作，也為電子政務(wù)的軟件產(chǎn)品開發(fā)提供規(guī)范性支持。9.2 信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對于項(xiàng)目建設(shè)起到約束作用，使得項(xiàng)目能夠在國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。本次項(xiàng)目所采用的設(shè)備及軟件，均為自主信息化國產(chǎn)安全產(chǎn)品，能夠完全符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括防火墻、信息安全交換與隔離系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)流量分析與響應(yīng)系統(tǒng)、防病

54、毒隔離網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)庫安全審計(jì)、入侵檢測、漏洞掃描、終端與內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)、安全運(yùn)維平臺系統(tǒng)等，從網(wǎng)絡(luò)安全域的訪問控制、客戶端訪問行為監(jiān)控與控制、病毒防范、主機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)審計(jì)到安全管理等各個方面全面保護(hù)信息系統(tǒng)安全。一、 網(wǎng)絡(luò)安全域方面將系統(tǒng)的WEB服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)、管理服務(wù)器系統(tǒng)等劃分為不同的安全域，保證信息資源網(wǎng)絡(luò)的安全隔離，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、平臺之間的邊界訪問控制。通過增加部署防火墻、信息安全隔離與交換系統(tǒng)設(shè)備或劃分VLAN方式對上述安全域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)中各類操作進(jìn)行全面監(jiān)控并進(jìn)行有效的隔離，保障信息資源的安全。在網(wǎng)絡(luò)安全域方面劃分如下安全區(qū)域：專用服務(wù)安全域、安全管

55、理安全域、信息托管安全域、工作信息安全域、核心數(shù)據(jù)安全域、特殊用戶安全域、一般用戶安全域、內(nèi)網(wǎng)服務(wù)安全域。二、 客戶端訪問行為監(jiān)控與控制方面安全防御理念一直以來局限于網(wǎng)管級別、網(wǎng)絡(luò)邊界等方面的防御，但是在實(shí)際情況下，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全威脅卻是多數(shù)網(wǎng)絡(luò)管理人員需要面對的真正問題。通過桌面管理系統(tǒng)可以從技術(shù)層面幫助網(wǎng)管人員處理好復(fù)雜的客戶端問題。同時能夠監(jiān)控客戶端的各種操作，從而保障網(wǎng)絡(luò)終端的安全。三、 病毒防范方面病毒的防范也是信息安全中重要的一環(huán)，系統(tǒng)的防病毒措施主要包括管理和技術(shù)兩個方面：一方面，在管理上制定出一套相關(guān)的規(guī)章制度；另一方面，采用網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的病毒進(jìn)行防護(hù)。通過單機(jī)

56、防毒、網(wǎng)絡(luò)防毒、制度措施的建立形成一套完整的病毒防范體系。四、 主機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)審計(jì)方面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為信息化的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要重點(diǎn)保護(hù)。通過部署主機(jī)數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)，能夠監(jiān)測核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的所有操作，并對數(shù)據(jù)庫操作進(jìn)行記錄和審計(jì)，對處理一切不良數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的操作行為提供有力的歷史依據(jù)。五、 安全管理方面安全管理為安全保障體系的各個環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的對策與管理制度，包括物理安全管理（如防火、防水、防震、防盜等）、網(wǎng)絡(luò)安全管理（如防火墻、防病毒管理等）、系統(tǒng)安全（如操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、身份認(rèn)證與用戶授權(quán)等）、應(yīng)用軟件安全（如數(shù)字簽名、時間戳等）和信息資源安全（備份與恢復(fù)規(guī)則、信息傳輸加密等）。遵

57、循如下國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB9361-1988計(jì)算站場地安全要求 ；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB2997-2000電子計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范 ；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T17859-1999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T18336-2001 信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息技術(shù)安全性評估準(zhǔn)則；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB50174-1993 電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范 ；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18336:2001信息技術(shù) 安全技術(shù) 信息技術(shù)安全性評估準(zhǔn)則（防火墻標(biāo)準(zhǔn)）；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 20270-2006 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求；l 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 20275-2006 信息安全技術(shù) 入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)要求和測試