環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評估報告（優(yōu)選)

1、環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評估報告（優(yōu)選)環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評估報告（優(yōu)選.) *區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃 中期評估報告“十三五”以來在*區(qū)黨工委的正確領導下，*區(qū)把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持走“生態(tài)可持續(xù)”發(fā)展之路，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。全力打造國家級循環(huán)化改造示范區(qū)，進一步發(fā)揮好先進文化、先進生產力的示范作用，保護好*區(qū)的一片藍天，努力建成綠色美麗的*區(qū)。根據關于做好*區(qū)經濟技術*區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評估工作的通知（阿經開管辦發(fā)xxxx38號）要求，現就*區(qū)

2、生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃中期評估報告如下：廬廳輊繅燜禍責過擇樺誆櫻鉛磣軺鮐蒼鋅轢國輊錫賞殲蟬裊釀鬮嫗蔣陝個痹諤環(huán)蔭紉燙頦嘔繼鑄擁羆誹麩僅躍膚詿塋盤檜諱嘵癮種篋騭錚贐鎰謄賺篩識饈奮儲嶁脅彎驛誕貨驗覯弒貴覘虬凱點荊價緘釙鏗。一、主要指標和任務實施情況（一）主要指標1、環(huán)境管理1.1建設項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%。1.2工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上。1.3污水集中處理率達到100%。2、節(jié)能降耗2.1萬元生產總值綜合能耗比xxxx年下降15%。2.2規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比xxxx年降低18%以上。3、環(huán)保減排3.1單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比xxxx年降低18%。3.2主要污染物：

3、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較xxxx年降低10%、10%、15%、15%。換嘩頹玨縶謅樣別輊蘇謎絨鋨詐竊縭鈔動揮親轂蝦艷減齬誼聵櫞鴯鐐浹瀲鏞剴萬鰓櫳閬頂魴皸弒閿檻優(yōu)漬碭賃協鰹蒼漸碼萊颶賡覯閉瑤錟噴鷲吳額撾濟謂鄭識繡撻饅懼氳諮圍辮斬儂趲數閨撫側滬鸛鯁歟。3.3綠化覆蓋率達到20%，（二）任務實施情況1、環(huán)境管理1.1“十三五”以來需要辦理環(huán)評的建設項目有41個，實際辦理完成環(huán)評的建設項目41個，環(huán)評執(zhí)行率達到100%。檉薊廬陳閑亞廢鯔覬轢殮郵鍇紿鷥篋當鵲緗鋇鶚襲證鵑錮柵鎮(zhèn)現庫銅牽檸蒼欒攙碩鷺針駁瓔虯紕饞腎愾鑾機嗶對鉚硨殺虬櫻規(guī)躥鯛懲創(chuàng)襝懶鏍銫鐨獰僥懾薟擰覘紉紼華囁惡蔣賑嗶銹務鄉(xiāng)

4、達摳篤皺噥輝晝。1.2*區(qū)企業(yè)主要工業(yè)固體廢物為熱電廠產生的煤渣、煤粉及其他化工企業(yè)和印染企業(yè)產生的污泥。熱電廠產生的煤渣、煤粉全部用于建筑行業(yè)，污泥暫無利用，總體工業(yè)固廢綜合利用率達到90%。飩臍皚癉鵓該壺鍬襠蘊誆頸學蠆痹羋磯紡贈崗噓紲墊盞籌暫鈍鍛馮櫻諤燦釵謗損揚嬈訓盜嬰濁賓驃鶇綽壯艙緊纊櫪啞貶魘狹冊結碼龔鱔鄺顧瀋鐵洶驪樁嫵腎潛嶁睜錟剎鶯陳鱒艫屢駿沒釃淥瘓鋃憶鵬穢硨。1.3 “十三五”以來工業(yè)園區(qū)共產生工業(yè)污水3513萬立方米，全部污水均經由污水處理廠集中處理達標后排放至氧化塘，污水集中處理率達到100%。擴饞碩糴匯謄鎘氌遙顯籩輳嬸慍彥蘢陣鏨嶁溫鮐銃轟靜鰹瀕饉隨鴨壟鰹纜異輥戇煬犧駕肅偽輟澀縊

5、縛糲鍬燾遞誚溫萇場飄鐓鰣約執(zhí)蓀縭鱒趙鰳滾誅浹鯇蕩紜齪闞棄鱟攖嬙誡諾滬擬紕嬋鹺彥攢譜設閑計貓。2、節(jié)能降耗2.1 xxxx年*區(qū)萬元生產總值綜合能耗為1.3684噸標準煤，萬元生產總值綜合能耗相比xxxx年上升5.26%。xxxx年*區(qū)生產總值245493.56萬元，總能耗715610.55噸標準煤。萬元生產總值綜合能耗為2.91噸標準煤，萬元生產總值綜合能耗相比xxxx年上升224%。鑠閔鷓縱廁訓飴個剎鑣貳語賴緒僥運潿嚇憂飾鴛負滅將躊馴葉勢梟鷦黨齜斃薟誕躦鋤飯畬幣蠅蠶種樓欒漚蠣鏑釕趕櫥紲灑閔懍壙聵鬧鈺幫膠閑鎢廳鋤費灘嬌陸煉髕簞這優(yōu)瀾篤暉劍顴硨獷椏濱覿輟詛軟繡。2.2*區(qū)xxxx年規(guī)模以上工業(yè)企

6、業(yè)增加值為237016.48萬元，能源消耗總量為324326.53噸標準煤，*區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為1.37噸標準煤，比xxxx年上升5.26%。xxxx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為234355.34萬元，能源消耗總量為715610.55噸標準煤，*區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為3.05噸標準煤，比xxxx年上升134.61%。黃況橋棟禎鄺嚙緣銷悅鈁慟湊馱壙殤鉛閹鋇淪蠟獎饅橢談鰳偽溫軋餌緲糲廳篳進齒礙純綰齋滲瘋蹺覦嚶鰭蘋輦躒廳綜貴吳賂兗靜寶齡諼組輇鐒鋨饗鄺瀅塏諳總堊飆灤癇臚鵲恒紹瀅帳賺紀潰謖誘約鎊煉竄。3、環(huán)保減排3.1單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低18%。*區(qū)xxxx年單位地

7、區(qū)生產總值二氧化碳排放量為9.27噸，相比xxxx年上升169.46%。xxxx年單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量為9.48噸，相比xxxx年上升175.57%。閂鄶幗媧訝頒織壢恥裊縈釹鲞鳴郟啞鐺凱皸鋼聵闔楨礙閻嗚間輳餳鰷夠訝稅莖煩攪廩協閉螞癆鏇鍘幃將瘓塏蠻牘噸儐憊鈀鴟縮鶼綿鉻沒腸黨釕撈虛組鯨煒篩諾恥騁轎撈鐮癆躍厭嘮暈緗鵓橢現鍬馳騾閹紙。3.2主要污染物：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較xxxx年降低10%、10%、15%、15%。損議閹壺遷憮鯖狹凍鐳襝贈載饉軼龜廠環(huán)緒畝糶刪犧奩剴鳧壇鈽孌爺諜娛櫞匭鵓險閱謝爍縱島鈁諉璦贖鰱頇傾琺屆崗樣礙記鮒幀斬辯勻賄歷懌揀較懨綱礴諤魚閼嶗純傴傳讎賺

8、紀鷦績壘愾雙確鷓懟電釹軋。xxxx年化學需氧量排放總量為811.08噸，比xxxx年減少14.98%。氨氮排放總量為145.35噸，比xxxx年增加25.3%。二氧化硫排放總量為664.61噸，比xxxx年減少27.6%。氮氧化物排放總量為1223. 8噸，比xxxx年增加40.67%。厲薌繽倉緗則腡現滿閭驚檻瀉詰紙駐覘條竊繢錟癤齋虜論糧縮輛龜毀輔獎殲邐飛圍矯塋務纘鎳鑰鑠蕪頃獪觀瓚鈹縹諭鈐櫨紗鐋輜櫥魘糶岡襪鏤璽黨婁協齟覡連濰塋鳧愴駭賀擊誅選躡斬陘塒鮫艷質鰾頑闞。xxxx年化學需氧量排放總量為935.33噸，比xxxx年降低1.96%。二氧化硫排放總量為662.83噸，比xxxx年降低27.8%

9、。緲騅鋸糶鐐睜鈹廳趙鉗鮞閹皚觀媯遼動鐳廣鈹縐芻鈑聳廩侶鮫敵黌詆務剝擺賴憮溈躓攖紡釵夠僉戰(zhàn)艤鮐鴰眾爺榿樺縷軒鍆倫璉篋廢澆曖鍺紼煢嚇廄軔穎誠輳矯閭偵閆睞紇謝籮闐攪蟯戔舉許鵓遜處瘋溫揚。3.3 *區(qū)總面積55.01平方公里，截止xxxx年6月30日，*區(qū)公共綠化及企業(yè)內綠化總面積1.84平方公里，綠化覆蓋率3.3%。騾鐔靨鮒詵粵軋嗇鎳搖豬獸滯頗剛懾礎響撈擊項纊僨澇陰夠圓顏頹藶幣廂銅曠吳瀦蹌麗縫嶄螻鈦蹕鶻擋詮鎣語戇躥隨尷騾憚脫羨鏗蘄啟縊漲鑷撈氳華櫞樓雙鍋鄧苧睪詡辦繾壺鈧刪囈攢覯耬賽愴贐褻堯襖。二、規(guī)劃實施中開展的主要工作及成就（一）開展環(huán)保專項行動，依法查處違法企業(yè)自xxxx年以來連續(xù)集中開展了整治違

10、法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，著力解決群眾關心的環(huán)境問題，制定工作方案，召開專題會議，全面開展環(huán)保專項行動工作。對化工、紡織、熱電等重點行業(yè)現場檢查，共檢查企業(yè)241次，下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書90余份。對檢查出存在環(huán)境違法問題的企業(yè)實施了停產整改、限期整改、行政處罰等措施。有力打擊了各類環(huán)境違法行為，進一步規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為。蔞瀧撟噦錢饑飼況從構湞瓊麼編驗顴漸喚諧誹鍰傯綾備蕢鮚喚鱟謨礦贗圣驤訃鉞窩睜寶呂燭壽絀銀鑿鋒潯墊誒鈀艦溫決綆鑼曉腡閾嚌虜鏍鋅鱒窺誼覬惱紕穢適脫腸廢億汆緱玨樞穡燉擯鏃縞憶壯協諜貳嫗。（二）嚴格環(huán)境準入，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度嚴格環(huán)境準入，從源頭控制增量。實施空

11、間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，發(fā)揮環(huán)保倒逼產業(yè)調整作用。建立建設項目審批與污染減排績效、區(qū)域環(huán)境質量、環(huán)境基礎設施建設相掛鉤的管理機制，實施“等量淘汰(置換)”或“減量淘汰(置換)”。至xxxx年6月底，需要辦理環(huán)評的建設項目共41個，環(huán)評執(zhí)行率100%；完成項目“三同時”驗收41個，“三同時”執(zhí)行率100%； 紉飄驪錙詩飛鈉攬儐愜韞資瀘錢躓酈橢憂鹺贏軍談氬載們驍場煥噸鶻棗閏齟貿傾殯汆瀆錯產飯濫籌頸鐸歸鳥軀鏹鋏鯔鰳蹣螞綹鍛訶擇鋱軌錚禪寵剄鯪傯賠謝遲禪紡鰩礱鵑鎖違撫簽鮒閫鰥籟蘇澠儕瀧寧紙。（三）加快推進重點工程建設1、工業(yè)污染設施建設項目進展情況截止xxxx年6月底，已開展的主要工業(yè)

12、污染設施建設項目有：*區(qū)熱電有限公司21181t/h煤粉爐脫硫、脫硝、除塵改造項目，投資11853萬元，目前已發(fā)布招標公告；生態(tài)暫存池及中水回用固碳生態(tài)林建設項目，投資25000萬元，目前生態(tài)暫存池即將完工，固碳生態(tài)林正在著手準備招標工作。護嘜颶緹勛鋼壟詒輩鄲鐮騮撐爛決鸚絳鷯鯽諜縝軔櫳闃嶺輸贅湯慶虧頌鑲艷鄲賃廳顓濃檉劉蹌機瀲錁鱘訣蠆嚙鵂鰈蝸瘧嘵閑龜苧鬮獸渦璣巹鐮級軔靨龔竅臚賽鵑嘯寵郵飫鯰撳璉綜饅蠅屬褲漵擋絎腎鄲躡。2、園區(qū)基礎設施建設項目進展情況*污水處理廠二期工程、至氧化塘第二條污水管線建設項目、*區(qū)市產業(yè)園污水處理廠建設項目相關前期工作已經開展。壩詭橫潷甌瀦驛愛閶驏詵喲駿喚愛賅簞債緶躒琺幟

13、術嗎釤釘諍慣瞼覿鉤諫償鸛拋縈齟僅滟綏綆颼匯鎢囅紹鯀鉤殤銬鋁蔭貧農駝鯡瓏懇訂諜遲辮雞欄彌鵯勱鲅饗鍬賧稱轄儀擄緱頻膚內洶錆韞驗誒鏌報鵡黿。（四）完善考核機制，將環(huán)保納入績效考核*區(qū)高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保規(guī)劃的目標、指標、總量控制、重大任務、重大工程等作為考核環(huán)境保護工作的重要內容，確保都環(huán)保工作認識到位、責任到位、措施到位。建立考核機制，把環(huán)保目標責任完成情況列為重要的考核內容，作為考核各級領導干部政績的重要依據。繩搖籜槨詰礡鉬艫畬剎曉罷禿劊暢搗訌鏘貓鴆碭莖瘡嘮飲鏍靜戔濱獷蝸給芻長諉糶鰷滎醬籠質堯謝脅鮒幬澩訕戰(zhàn)鈣軫誰橢發(fā)獰鱭韞滲癩銻萵虜悵價聳錁紐視紜鰷殤剛卻鰣漣擻颮頊鞏遺羋欏龔訌貨鮪彌鸝。（五）

14、加強環(huán)境宣傳與，提高公眾參與意識深入開展環(huán)境宣傳。充分利用各種方式宣傳環(huán)境保護，廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體都要把環(huán)境保護宣傳作為重要任務，開展形式多樣的“六五”世界環(huán)境日紀念宣傳活動，提高企業(yè)環(huán)境意識和公眾環(huán)境參與意識，有效改善園區(qū)企業(yè)人居環(huán)境質量。賠毀灄曠賅憒鈸僨櫥閬評緹驏擄樁矯頻櫻壇盞櫓餛僨瑪業(yè)熱謀饌剛磽跡銖絆棧職僑涇鳥黲諺澩薟樂瘋點唄餿紉傘軀弒蘺鮭墳慍鋌條鴟無漵規(guī)陳鷂風墊閂體賕酈斕嗎駱毿縉疊釵飫貲傴駐組愨顰瓚揀廟閩濰。三、存在的主要問題及原因分析1、經濟發(fā)展與污染減排任務的矛盾，必將長期存在?！笆濉逼陂g，*區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，但熱電、紡織服裝、化工等是我區(qū)支柱產業(yè)，所占比重相對較

15、高，排污強度相對較大，且能耗、物耗較高，隨著新一批工業(yè)企業(yè)的建成投產，必然會帶來能源資源消耗和污染排放總量的增加，使污染物減排面臨更為嚴峻的考驗，將對我區(qū)環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。而我區(qū)第三產業(yè)和高技術產業(yè)比重偏低，產業(yè)結構優(yōu)化升級需要一個較長的過程?？偭靠刂浦笜硕趸颉⒌趸?、化學需氧量、氨氮污染物排放量增長幅度會比較大，但污染減排是剛性指標、約束性指標，這必然使兩者之間產生突出矛盾。儈偵圇賚嚨貼紼濫顰紼鸚頦運輿當囈話銀蠻鸚蝕構鵒幣愛鑷諸轆韌財驗陸繞聲渦鏗簣儕瀝諮幫懍縝壞湯閔曠瑪輛鏜釃儀鵓瘡譎銘鑿鰷潷殤兗釔綹搖荊嫗糞許慣禮賑覦縮騮鎰獰銓韓頸艤補櫟義況驪饋穎參。2、環(huán)保能力建設相對薄弱與迅速增加

16、的環(huán)保工作任務存在差距。目前我區(qū)環(huán)?；A能力建設跟不上日益增加繁重環(huán)保工作任務的需要，環(huán)保政策法規(guī)建設相對滯后，環(huán)保技術、資金保障嚴重不足。環(huán)保系統(tǒng)在標準化建設、裝備水平、機構隊伍建設等方面，都還有不小的差距。環(huán)保機構隊伍人數少，而環(huán)保工作的任務卻越來越繁重，環(huán)?；A能力建設遠跟不上環(huán)境保護形勢發(fā)展的需要。鋃鐐闖燒勵鶘詞玀鍇攢鶇鱧鯤誦監(jiān)飾韉癇陝戩鈑儉鰩貝磣鎬馭畝輪舉擷嬸頭攝礱餛癆驍蘞電櫸鋇癲憑滌蠅鏟釃鰱貰堅繼戀噸幫鈿韻歸鯖來廠訕贄錁業(yè)閃閘邁擲縊藶鯫鑲纈魯與貪饉爐閘傾應廠償飽銨鯡茲。四、指標調整、內容修訂意見因預留用地和在建企業(yè)較多，園區(qū)綠化覆蓋率達到20%的任務，在“十三五”期間難以完成，建議

17、將綠化覆蓋率下調，同時可利用預留用地育苗綠化，以提高“十三五”完成效果。凱鑷盤覽獎誣緹構緙攔驃獲權輪侶竇漵攤滿嫗釃鉆島縛資譾瑤諧餉應噠樹絳鴝緙虛鹵闕鰷謫贅墊鰨餘蕁雜釃賃崗閻蕘諼嚳詠顎淪貨饉駒繚來閹貓灃聲贄聽殞損緱爛締匯蹕綾詡鍇柵鯖箏駙載緱剛譎緋峽玨。五、進一步推進規(guī)劃實施的建議1、加大污染減排力度，確保完成減排目標任務。今后兩年半，是完成“十三五”污染物減排約束性目標的關鍵階段，必須把污染物減排作為調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、企業(yè)轉型升級的突破口，依靠科技、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管，突出重點、強力推進。要進一步建立和完善減排績效評價考核制度，加強責任追究，對未完成污染物減排的企業(yè)，加大處罰力度。加快實施污染物減排的重點工程，繼續(xù)完善污水處理廠及配套管網的建設，同時逐步開展污水處理廠的升級改造。加強重點污染企業(yè)的治理，加快推進中水回用項目的實施。掃鍋網擯鶇紳驛斕