防汛應(yīng)急預(yù)案

1、*工程第*標(biāo)段(*）防 汛 應(yīng) 急 預(yù) 案編制: 審核: 審批: *公司*工程第*標(biāo)段項(xiàng)目部*年 *月 * 日目錄一、編制目的1二、適應(yīng)范圍：1三、實(shí)施原則1四、工程概況1五、機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)2六、應(yīng)急報警機(jī)制6七、險情水毀應(yīng)急與救援7八、險情水毀報告8九、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容8十、預(yù)防措施10十一、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作11十二、培訓(xùn)與演練11十三、建立安全值班責(zé)任制12一、編制目的為做好*工程施工防汛應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管

2、理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我項(xiàng)目部施工實(shí)際情況，特制定本方案。 二、適應(yīng)范圍： 本預(yù)案適用于*工程在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：1、河道清淤時發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。2、河道圍堰施工發(fā)生的水患對施工車輛及人員造成威脅時應(yīng)急救援處理工作。3、其他和工程有關(guān)水害的重大險情所采取的措施。三、實(shí)施原則1、救人高于一切；2、搶險施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、工區(qū)河段管理，分級負(fù)責(zé)，密切配合。四、工程概況略！各個工程概況是不同的五、機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)，同時各工

3、區(qū)成立氣象預(yù)報組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)序號姓名職務(wù)移動電話救援小組職責(zé)備注1*救援小組組長各工區(qū)防洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急指揮部均需設(shè)立氣象預(yù)報組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。2*救援小組組長3*組員4*組員5*組員6*組員7*組員8*組員9*組員10*組員11*組員12*組員13*組員10*工程第三標(biāo)段防汛組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部組長* 應(yīng)急指揮部副組長*應(yīng)急指揮部工程處處長供應(yīng)中心協(xié)調(diào)處處長勞保人力組 *現(xiàn)場管理組 *現(xiàn)場管理組 *材料物資組 *現(xiàn)場協(xié)調(diào)組 *善后處理組物質(zhì)保障組通訊聯(lián)絡(luò)組 應(yīng)急搶險組原因調(diào)查組氣象

4、預(yù)報組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量位置備注1救生圈個10現(xiàn)場2救生衣件50現(xiàn)場3手電筒支12現(xiàn)場4對講機(jī)臺8現(xiàn)場5救護(hù)車輛5現(xiàn)場項(xiàng)目部專用車6抽水泵臺5現(xiàn)場7安全帶副2現(xiàn)場8安全繩米50現(xiàn)場9擔(dān)架副1現(xiàn)場101112應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：1、督促項(xiàng)目部制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。2、檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，要求其做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險情事故發(fā)生接報后，立即向上級政府主管部門，并將上級部門的指示及時傳達(dá)至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場指揮部的緊密聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。4

5、、組織指揮各工區(qū)進(jìn)行搶險救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險情蔓延和擴(kuò)大。5、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題。6、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。7、研究向上級報告險情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報告程序上報。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。4、險情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急反應(yīng)指揮部匯報搶險救援工作及險情水

6、毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實(shí)際情況，及時匯報。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時向上級部門報告。9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員

7、、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。11、善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險

8、情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。六、應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、外部應(yīng)急報警機(jī)制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制（見下圖）。行業(yè)主管政府部門公司事 故 點(diǎn)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部社會救援社會救援 應(yīng)急上報機(jī)制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)），現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人（工區(qū)）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案

9、及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報警機(jī)制內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制，向鄰近工區(qū)項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。七、險情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組長應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應(yīng)急指揮部組長或副組長帶隊(duì)親赴現(xiàn)場。3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。八、險情水毀報告險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點(diǎn)和路段。2、

10、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。九、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、擋土墻基坑、起重及施工機(jī)械、圍堰設(shè)施、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控.1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達(dá)

11、不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、河道清淤設(shè)施 傾覆事故（腳手架搭拆）為防止事故發(fā)生，腳手架支搭必須先編好搭設(shè)方案，經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員審批后遵照執(zhí)行。所有架子工必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護(hù)用品，支搭腳手架嚴(yán)格按方案施工，做好腳手架拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。所有架體平臺，架設(shè)好后，必須設(shè)各方；專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收簽字后，投入使用。如有腳手架傾覆事故發(fā)生，按小組預(yù)先分工，各負(fù)其責(zé)，但是架子工長應(yīng)組織所有架子工，立即拆除相關(guān)腳手架，外包隊(duì)人員應(yīng)協(xié)

12、助清理有關(guān)材料，保證現(xiàn)場道路暢通，方便救護(hù)車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。事故后處理工作：查明事故原因事故責(zé)任人；寫出書面報告，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度；制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生；組織所有人進(jìn)行事故教育；向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人處理意見。B.坍方處理坍方發(fā)生后，處理方法如下：小組預(yù)先分工，各負(fù)其責(zé)，但是架子工長應(yīng)組織所有架子工，立即拆除相關(guān)腳手架，外包隊(duì)人員應(yīng)協(xié)助清理有關(guān)材料，保證現(xiàn)場道路暢通，方便救護(hù)車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。事故后處理工作：查明事故原因事故責(zé)任人；寫出書面報告

13、，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度；制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生；組織所有人進(jìn)行事故教育；向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人處理意見。監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、起重及施工機(jī)械 起重及施工機(jī)械包括：起重吊車

14、、挖機(jī)、裝載機(jī)、渣土車等監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。距離基坑邊緣2米范圍嚴(yán)禁停放起重設(shè)備等。河道開口處保證臨時施工便道的通暢，保證河道挖機(jī)、裝載機(jī)、渣土車遇到洪水時能及時撤出河道，保證機(jī)械設(shè)備的財產(chǎn)和人員安全。4、圍堰導(dǎo)流施工根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境及操作面，合理布局圍堰的位置及結(jié)構(gòu)尺寸，并修筑臨時排水溝，做好導(dǎo)流措施，防止圍堰被洪水沖刷而失穩(wěn)，給擋土墻基坑造成不利。5、臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級

15、配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。十、預(yù)防措施1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊圍堰導(dǎo)流施工、擋土墻基坑土方開挖、擋土墻基礎(chǔ)及墻身砌筑施工，注意天氣預(yù)報。雨天作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風(fēng)惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行深基坑、吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。2、做好施工現(xiàn)場的排水根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水

16、溝，確保施工工地排水暢通。應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施。若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場； 3、雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。 4、土方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時排放。切忌挖填區(qū)土方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機(jī)的結(jié)合應(yīng)用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排（防）水系統(tǒng)建立在降水、排（抽）水工作。十一、應(yīng)急預(yù)案

17、實(shí)施終止后的恢復(fù)工作 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。 依據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條例，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。十二、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；2、培訓(xùn)的內(nèi)容（1）個人的防護(hù)措施；（2）對危險源的突顯特性辯識；（3）事故報