縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整調(diào)查報告4600字

1、縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整調(diào)查報告4600字XX縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整調(diào)查思考 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構，即一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構。第二層次就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。XX縣在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整上作了很大的努力，并取得一定成效。一、XX縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構現(xiàn)狀 我縣從縣情出發(fā)，在調(diào)整結(jié)構上做了許多努力。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬家，總產(chǎn)值達30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二，依

2、靠科技進步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，引進高優(yōu)項目，推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)”的發(fā)展要求，使高優(yōu)項目得以快速發(fā)展。第三，實施海水養(yǎng)殖“內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略，調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構。海水養(yǎng)殖結(jié)構，不單是養(yǎng)殖品種的數(shù)量多少問題，更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問題。于是，政府采取措施，在調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚養(yǎng)殖，大力扶持名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止無序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負荷的情況下，采取“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略，使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四，引進示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農(nóng)業(yè)引進示范基地

3、”，對高優(yōu)品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經(jīng)作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。XX縣經(jīng)濟結(jié)構仍存在許多問題：1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。霞浦縣2000年農(nóng)村三產(chǎn)結(jié)構比例為46.3:43.3:10.4，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導致三產(chǎn)落后。同時，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)仍然處于賣原料的“低價值”階段，農(nóng)業(yè)的反哺能力弱，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”，漁業(yè)產(chǎn)值占整個大農(nóng)業(yè)的63，就

4、海洋漁業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構也不夠合理。種植業(yè)無法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn)，沒有規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟的步伐。海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導產(chǎn)業(yè)。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩(wěn)定，反反復復。海帶的發(fā)展，似乎到了極限。相關的問題齊發(fā)，海區(qū)布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發(fā)快速發(fā)展衰敗。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么？最能穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？比較盲然。3、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不上規(guī)模。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農(nóng)產(chǎn)品無法打開市場，一個重要原因是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題。就目前已發(fā)展至9萬

5、箱，投入數(shù)個億的大黃魚養(yǎng)殖而言，人工繁育的大黃魚品質(zhì)開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養(yǎng)殖大黃魚每斤只在10元左右。就大米而言，本縣居民也要買外地產(chǎn)的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質(zhì)比不上外地大米。我縣全國最晚熟優(yōu)質(zhì)水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場?？傊?，由于許多因素，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整還不盡人意。二、結(jié)構調(diào)整的制約因素和必須處理好的幾個關系（一）XX結(jié)構調(diào)整面臨的制約因素有以下幾點：1、調(diào)整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業(yè)的調(diào)整上受到空間的制約，政府不敢引導農(nóng)民放棄糧食而去種植經(jīng)濟作物和水果之類。況且，

6、由于勞力外流嚴重，導致拋荒現(xiàn)象嚴重存在。2、結(jié)構調(diào)整宏觀調(diào)控乏力。政府無法直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種什么不種什么，全憑農(nóng)民自主。對主導產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調(diào)控方法。目前主要手段是稅費優(yōu)惠和投資傾斜扶持，等等。稅費優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據(jù)自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養(yǎng)魚。投資傾斜也只是空頭支票?？h政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金多沉淀于下。國家農(nóng)業(yè)投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉(xiāng)投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農(nóng)業(yè)

7、的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農(nóng)戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。3、社會服務滯后。 社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產(chǎn)技術服務跟不上，農(nóng)產(chǎn)品銷售服務無法滿足農(nóng)戶的需要。農(nóng)戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農(nóng)民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農(nóng)產(chǎn)品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。其次是生產(chǎn)技術服務無法滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。農(nóng)戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養(yǎng)殖生產(chǎn)急劇擴大，有的養(yǎng)殖戶用總產(chǎn)值10以上的高新聘用技術員，不管生產(chǎn)利潤如何，這些“技術

8、員”都要抽成10以上。反季節(jié)西瓜的技術指導也是一樣，農(nóng)業(yè)的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農(nóng)戶掐死。農(nóng)業(yè)技術站、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術人員都成“過眼云煙”。農(nóng)產(chǎn)品的銷售，更是農(nóng)村的突出問題，農(nóng)戶們面對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，苦苦尋求“出路”。大宗水產(chǎn)品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產(chǎn)值的30以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整必須處理好的幾個關系：1、要處理好結(jié)構調(diào)整與保護糧食生產(chǎn)能力的關系。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時候都不能忽視。從許多發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平，從而既保持糧食

9、總產(chǎn)穩(wěn)定，又騰出耕地，為農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟作物，更不能輕易拋荒，而去經(jīng)商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。2、正確處理好結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場發(fā)生波動，龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長久的合作關系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3、正確處理結(jié)構調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關系。結(jié)構調(diào)整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農(nóng)業(yè)對外開放，爭取

10、更大的發(fā)展空間。然而，國際經(jīng)濟一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農(nóng)業(yè)合作步伐，發(fā)揮兩岸實驗區(qū)的示范與輻射作用，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，以降低農(nóng)業(yè)風險。三、XX農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整思考 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。XX農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的總體思路是：為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農(nóng)民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫。政府要根據(jù)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務

11、。具體對策如下：1、開拓市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。以市場為導向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識。如果沒有訂單，農(nóng)業(yè)是不是待崗了？農(nóng)民是不是休閑了？無論如何，農(nóng)民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優(yōu)勢而生產(chǎn)，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。最近，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網(wǎng)絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。2、成立農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會”，比如榨菜協(xié)會、海帶協(xié)會、大黃魚協(xié)會等等。然

12、而，這些協(xié)會并沒有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術指導、產(chǎn)品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農(nóng)業(yè)協(xié)會相比，功能相差甚遠。從發(fā)達地區(qū)協(xié)會創(chuàng)建發(fā)展經(jīng)驗看，必須做到如下兩點： 扶持引導，逐步建設。專業(yè)性協(xié)會發(fā)展分為三個階段：初級階段能人牽頭、技術服務、技術協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務組織；中級階段以科技為先導，產(chǎn)供銷一體化的群眾科技經(jīng)濟組織；高級階段科技為先導，市場經(jīng)濟的新機制為載體，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。建章立制，加強管理。加強科學管理是專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的關鍵。首先，要做到?jīng)Q策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營中介、服務組織與利益主體捆綁在

13、一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農(nóng)業(yè)協(xié)會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經(jīng)濟利益，逐步增強協(xié)會自我發(fā)展能力。各級黨政也要由過去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ者@是政府功能的再次改良。3、加強宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)劃指導；二是稅費優(yōu)惠；三是投入傾科。強化結(jié)構性布局規(guī)劃指導，避免農(nóng)業(yè)結(jié)構雷同，保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，要引導規(guī)模生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施稅費改革，保證優(yōu)惠政策到位。農(nóng)村稅費改革，不僅減輕農(nóng)民負擔，同時，還體現(xiàn)了政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的

14、。開拓多元化融資渠道，保證結(jié)構性調(diào)整投入到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級和優(yōu)化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業(yè)的發(fā)展。4、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構和品質(zhì)結(jié)構。發(fā)揮霞浦農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質(zhì)”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導產(chǎn)業(yè)，大黃魚養(yǎng)殖是我們的強項，要改善其品質(zhì)，首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問題，另外要加強經(jīng)營職業(yè)道德教育，把好質(zhì)量關。5、建議施行農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農(nóng)業(yè)“覆沒”，誰來調(diào)劑這種風險？沒有。必須實施農(nóng)業(yè)保險制