勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人政策分析

1、我愿把這朵鮮紅的玫瑰獻(xiàn)給大家,農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),農(nóng)民或農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問(wèn)題，好比蚊子被我們打死了，卻流著我們自己的血！瞧這玫瑰刺下的那雙手,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢(shì)分析和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策走向,農(nóng) 民 們,農(nóng)民工進(jìn)城后的勞動(dòng),加速奔小康,農(nóng)民工們,外出的人們,農(nóng)民工的生活,為了防盜，一個(gè)蹬三輪車(chē)為生的人把車(chē)牌子掛在了自己身上,女大學(xué)生做苦力扛桶裝水掙生活費(fèi),90后學(xué)生上課時(shí)再現(xiàn)讓人震驚一幕,下水道民工,看著電視吃著快餐長(zhǎng)大的年輕人們,銀行職員,金錢(qián)、美女和無(wú)奈,山中的農(nóng)夫和農(nóng)婦,三留人群”：留守老人，依靠自己贍養(yǎng)自己，多病時(shí)無(wú)人看管和照顧，甚至老死病死無(wú)人知曉；留守兒童：被隔代或缺失教

2、養(yǎng)、基本的為人處世知識(shí)技能缺乏、小學(xué)初中讀幾本死書(shū)；留守婦女：懷抱孩子、守望麥田、背負(fù)青天、遙望丈夫、肩挑重?fù)?dān)、冷睡炕頭,自從有了農(nóng)民工開(kāi)始的時(shí)代,三留”人群中老人和兒童,三留”人群中婦女和兒童,三留”人群中婦女和兒童,農(nóng)民的脊背,農(nóng)民的希望,一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢(shì)分析,一)改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)外出就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量較快增長(zhǎng),第一階段：20世紀(jì)80年代初期到80年代末期，以就地轉(zhuǎn)移為主的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。 第二階段：20世紀(jì)90年代初期到21世紀(jì)初期，為大規(guī)?？绲貐^(qū)異地流動(dòng)階段，城市第二、第三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。 第三階段：21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力供求關(guān)系進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折

3、期，農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩。 我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力從1997年的8.2萬(wàn)人增加到2012年的22萬(wàn)人左右，年均增長(zhǎng)9,二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的新特點(diǎn)一,1、農(nóng)村勞動(dòng)力供求雖然總體上仍然過(guò)剩，但結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始突出，農(nóng)村勞動(dòng)力供求關(guān)系正從長(zhǎng)期“供過(guò)于求”轉(zhuǎn)向“總量過(guò)剩，結(jié)構(gòu)短缺”。 、有近80農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力供求明顯偏緊。 、有近60的初中及以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工供給嚴(yán)重不足。 C、農(nóng)民工供求的區(qū)域矛盾突出，從沿海地區(qū)到全國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的地區(qū)均出現(xiàn)了“民工荒,二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的新特點(diǎn)二,外出務(wù)工仍然是農(nóng)民工就業(yè)主要途徑，農(nóng)民

4、工流動(dòng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)。 、就業(yè)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。 、流動(dòng)“家庭化”和居住的穩(wěn)定性趨勢(shì)明顯。 、在流入地居住趨于長(zhǎng)期化,二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的新特點(diǎn)三,農(nóng)民工群體不斷分層次分化，不同群體的利益訴求有較大差異。 第一類(lèi)是基本融入城市的農(nóng)民工，即在城市 有固定的住所、工作單位，收入相對(duì)穩(wěn)定。 第二類(lèi)是常年在城市打工，但又具有一定的流動(dòng)性的農(nóng)民工，主要是春節(jié)返鄉(xiāng)，在城里有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、收入和居住地。 第三類(lèi)農(nóng)民工是間歇性或季節(jié)性在城鎮(zhèn)務(wù)工，仍以農(nóng)業(yè)為主、務(wù)工為輔，或者務(wù)工、務(wù)農(nóng)并重,二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的新特點(diǎn)四,制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷提高。 一是以制造業(yè)和建筑業(yè)為

5、主。 二是從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重最高，但就業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，建筑業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)中有降，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)中有升。 三是外向型制造業(yè)和城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重逐步上升,二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的新特點(diǎn)五,5、農(nóng)民工流向的區(qū)域仍相對(duì)集中，就近就地轉(zhuǎn)移加快。 變以“異地轉(zhuǎn)移為主”為“異地轉(zhuǎn)移與就近就地轉(zhuǎn)移并重”。當(dāng)然在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，異地轉(zhuǎn)移仍然起主導(dǎo)作用。 6、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐開(kāi)始加快，新型雙向流動(dòng)正在形成。 一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以第一代農(nóng)民工為主。 二是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 三是經(jīng)營(yíng)形式以個(gè)體和私營(yíng)為主，企業(yè)規(guī)模較小。 四是農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一批新的就業(yè)載體，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力的

6、就地就近轉(zhuǎn)移,三)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì),1、農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。 2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有重要影響。 3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度不斷加大，轉(zhuǎn)移速度不斷降低,二、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)狀和主要任務(wù),一）我市城鄉(xiāng)就業(yè)工作現(xiàn)狀及存在的主要困難 1、發(fā)展現(xiàn)狀 （1）全市城鎮(zhèn)就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工大量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移 （2）、城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、政策資金、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成,政策資金體系： 城鎮(zhèn)方面，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息

7、等7項(xiàng)補(bǔ)貼，定額依次免收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅，免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。 農(nóng)村方面，職業(yè)介紹補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持政策。今年以來(lái)，出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策3項(xiàng)，農(nóng)民工培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼政策4項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)政策3項(xiàng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策4項(xiàng)，改善居住條件1項(xiàng),3）扶持困難群體就業(yè)的機(jī)制基本形成 （4）農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度和權(quán)益維護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善,2、存在的主要問(wèn)題 （1）全市勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期并存。 （2）農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不高，權(quán)益維護(hù)任務(wù)十分繁重。 （3）三峽庫(kù)區(qū)就業(yè)問(wèn)題突出。 （4）適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作

8、需要的就業(yè)服務(wù)、政策扶持、職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)需要調(diào)整完善,二）我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的主要任務(wù) （1）建立和完善“四大體系”，整體推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作 （2）推進(jìn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“充分就業(yè)村”“兩大工程”，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員援助機(jī)制 （3）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè) （4）確保庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均降低1個(gè)百分點(diǎn)以上 （5）高度重視并切實(shí)做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,三、從國(guó)務(wù)院3號(hào)文件看我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策走向,我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策制定的走向，可以歸納為“一個(gè)總目標(biāo)、一個(gè)突破口，七大措施”。 “一個(gè)總目標(biāo)”，即：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度。 “一個(gè)突破口”，即：把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問(wèn)題作為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口,七大措施” 一是按照勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，打造功能完善、平等競(jìng)爭(zhēng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，穩(wěn)定和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 二是建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒定示范基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 三是加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,四是積極支持就業(yè)、再就業(yè)工作，完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系和面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予政