赴五市老干部門學(xué)習(xí)考察報(bào)告

1、赴五市老干部門學(xué)習(xí)考察報(bào)告自黨員先進(jìn)性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面加強(qiáng)離退休干部工作”的要求，認(rèn)真解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴某及成都、濟(jì)南、長春、*4個(gè)副省級城市6家老干部工作的對口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產(chǎn)物。此間，某、長春、成

2、都等老干部門先后來我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面加強(qiáng)離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問題和虔誠的學(xué)習(xí)態(tài)度躬身外出考察學(xué)習(xí)。二、五市老干部工作基本情況某：20XX年某市各工業(yè)局撤銷后，成立了市國資委離退休人員工作辦公室，內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務(wù)工作。該辦主任由市國資委黨組成員、副主任毛伯

3、生兼任，這種優(yōu)勢決定了國資委對老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面準(zhǔn)確地了解離退辦工作開展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會、“七一”紀(jì)念會等重大活動中邀請委領(lǐng)導(dǎo)到會，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與國資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是20XX年該市行政體制改革后，撤銷各工業(yè)局后成立的副局級單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干服務(wù)中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)長年沒有新人

4、加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是20XX年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級單位。內(nèi)設(shè)綜合處、服務(wù)一處、服務(wù)二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理服務(wù)工作。該局局長由市經(jīng)委黨組成員李寶國兼任，經(jīng)委一名副巡視員任局黨委副書記，經(jīng)委還有一名副書記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場會就是一個(gè)有力的佐證。中組部老干工作交流第30期、省委老干部工作通報(bào)、中國老年報(bào)都曾以

5、整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對我們大有可學(xué)性、可比性。長春：長春20XX年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門撤銷后，市委將老干部中的離休和局級干部交長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理；退休處級以下干部由長春市退休干部管理服務(wù)中心管理。長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心，隸屬于長春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級以上干部。該中心雖為副局級單位，但按正局級配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄風(fēng)彩晚霞簡報(bào)的聯(lián)系。*：*市經(jīng)委離退休干部工作處

6、系該市經(jīng)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門，主要負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部75名的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初次打交道，但市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)童書記及劉清珍處長在星期六一清早就在火車站等候我們。在工作交流中他們著重介紹了20XX年如何突出三個(gè)重點(diǎn)，開展三個(gè)活動，加強(qiáng)三個(gè)建改等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們留下了美好的回憶。三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法通過考察我們發(fā)現(xiàn)，除*市外，其它城市對口單位都是經(jīng)過了政府體制改革后成立的，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理對象和工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務(wù)模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點(diǎn)，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)。管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢我們

7、發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟(jì)南、長春離退休干部管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均為市國資委或市經(jīng)委等上級主管部門黨組成員或副主任擔(dān)任。某市國資委離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔(dān)任，以離退辦工作為主；長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心主任按正局級高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟(jì)南市離退休干部局局長，為經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡視員任該局黨委副書記，同時(shí)市經(jīng)委副書記還分管該局的工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制有利于凸現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，為上級部門領(lǐng)導(dǎo)全面掌握離退休干部工作開展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開展提供了組織保障。同時(shí)，更好地促進(jìn)老干工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密聯(lián)系，也更容易使老同志心理需求得到滿足。領(lǐng)導(dǎo)班子

8、成員配備齊整，工作銜接性好據(jù)考察了解，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子基本上配備了一正兩副，多則達(dá)到了一正三副，如長春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心。各單位班子人員配備齊整，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，力量充實(shí)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，處長具體抓的一層抓一層，層層抓落實(shí)的管理體制。管理服務(wù)制度較為完善各單位結(jié)合自身特點(diǎn)不斷進(jìn)行摸索，總結(jié)出較為完善的制度規(guī)范。如濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局成立了會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)等服務(wù)管理制度。長春市退休干部管理服務(wù)中心確立了以管理服務(wù)工作重點(diǎn)問題研究對策、日常工作進(jìn)展情況匯報(bào)、臨時(shí)突發(fā)事情處理等為內(nèi)容的中心辦公會制度和退休人員支部書記工作研究反饋會議等工作制度。老干部工作內(nèi)

9、容和方式特點(diǎn)突出1、黨建工作凸現(xiàn)創(chuàng)新理念濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局針對離退休干部人員多，原歸屬關(guān)系復(fù)雜，居住分散等特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建工作為主線，通過多種方式籌建“老干部活動室”，不斷完善了“樓宇黨支部”、“單元黨小組”的組織建設(shè)，這種做法有利于對黨員的管理和服務(wù)，有利于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動，有利于黨支部發(fā)揮作用。長春市退休干部管理服務(wù)中心黨委吸收退休黨員干部為黨委成員，參加黨委討論、研究退休人員管理服務(wù)工作，及時(shí)聽取他們對工作開展的意見和對工作進(jìn)展的反饋建議，保證了管理服務(wù)有的放矢。長春市直屬機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（根據(jù)自身管理服務(wù)離休干部多的特點(diǎn)，通過建立數(shù)量較多的離休干部黨支部，定期組織老干部

10、黨員開展活動。2、老干部管理服務(wù)工作形式多樣在老干部的管理和服務(wù)上，各單位和部門從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)老干部管理服務(wù)工作上臺階。 濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局開展了“雙高期老干部服務(wù)月”、“親情服務(wù)年”、“細(xì)化服務(wù)年”、“和諧服務(wù)年”等各項(xiàng)主題活動，建立健全了“雙高期老干部檔案資料庫”，制定了應(yīng)急服務(wù)方案和細(xì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。通過與“雙高期”老干部結(jié)成幫扶對子，開展“一幫一、戶幫戶”活動等方式，細(xì)化分工，責(zé)任到人。同時(shí)，他們還成立了面向老干部的“健康咨詢團(tuán)”，堅(jiān)持開展健康咨詢活動。長春市退休干部管理服務(wù)中心對退休干部本著“在服務(wù)中體現(xiàn)管理、在管理中落實(shí)服務(wù)”的工作原則，對老干部進(jìn)行細(xì)微化

11、管理，依據(jù)政策為他們辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決了醫(yī)療待遇、住房補(bǔ)貼等老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。*市經(jīng)委離退休干部工作處則按照市老干部局有關(guān)文件精神，開展了“好兒女在身邊，服務(wù)進(jìn)家門”等細(xì)化服務(wù)活動，工作人員將老干部視為至親，真正從政治上、思想上、生活上為老同志辦實(shí)事、辦好事。3、老干部各項(xiàng)活動豐富多彩各單位在根據(jù)老干部自身特點(diǎn)和興趣愛好組織學(xué)習(xí)和開展活動，引導(dǎo)老干部在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用。濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局創(chuàng)新老干部黨支部設(shè)置模式，建立樓宇黨支部、單元黨小組；開辟“流動課堂”送學(xué)上門，使老干部學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效；組織開展“六組三員”活動和“和諧庭院”創(chuàng)建活動，成立“老干部黨?！?、“關(guān)心下一代工作

12、委員會”、“工作發(fā)展咨詢團(tuán)”等組織，為老干部發(fā)揮特長，更好地服務(wù)社會搭建了平臺。同時(shí)，完善情況通報(bào)制度，每季度向老干部印發(fā)一期情況通報(bào)，每年至少一次向老干部統(tǒng)一匯報(bào)工作情況。該局還設(shè)立了中國老年報(bào)聯(lián)絡(luò)站，他們許多做法與我們似曾相似而各有千秋。長春市退休干部管理服務(wù)中心則結(jié)合重大政治活動、事件，充分利用電化教育手段加強(qiáng)退休人員的政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過全員參與大型集體活動，調(diào)動老干部參與的積極性。在考察中發(fā)現(xiàn)，各單位針對離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實(shí)情，他們的健康休養(yǎng)嚴(yán)格限定在本市范圍，并在一天內(nèi)完成絕不在外過夜。在切實(shí)落實(shí)老干部醫(yī)療待遇的同時(shí)，各地也通過評選“健康老人”、“健康支部”等措施進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，從一定程度上遏制了醫(yī)藥費(fèi)的大幅度增長。四、收獲與感受這次外出學(xué)習(xí)考察旅途勞累，4個(gè)晚上在火車上度過。為及時(shí)消化成果，考察人員多次利用空隙時(shí)間開會，匯總情況。雖然感覺很辛苦，但收獲很大，受益頗多，感受很深?？疾鞖w來，除了學(xué)到了真經(jīng)，我們更為接待方的盛情招待和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視而感動。在五個(gè)城市的六個(gè)單