煤礦證照辦事指南

1、一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批（省煤管局、省發(fā)改委）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批 辦事指南一、主要依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號(hào)）；2、關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號(hào)；二、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料：1、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)（復(fù)印件）；2、地質(zhì)勘查報(bào)告（1套）；3、采礦證（復(fù)印件）；4、初步設(shè)計(jì)5套（審查用）；三、辦理程序1、上報(bào)材料；2、組織專家或中介機(jī)構(gòu)會(huì)審；3、設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)；4、修改上報(bào)5、下發(fā)批文。二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批（省煤監(jiān)局）煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批 辦事指南（信息來源：貴州煤監(jiān)局）一、主要依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)安全

2、生產(chǎn)法；2、關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號(hào)；3、煤礦安全監(jiān)監(jiān)察條例；4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定；5、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（發(fā)改投資20031346號(hào)）；二、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表2、政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件3、采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件；4、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書；5、井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范要求）；6、煤礦初步設(shè)計(jì)；7、煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；8、其他需要說明的材料（有效期

3、內(nèi)采礦許可證（正副本）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括法人或投資人和礦長(zhǎng)）安全資格證書的復(fù)印件、并加蓋公章）；三、辦理程序1、窗口受理；2、組織處室、專家會(huì)審；3、返回修改；4、修改上報(bào)5、下發(fā)批文。三、土地征用手續(xù)省政府批準(zhǔn)的“圈外”單獨(dú)選址和“圈內(nèi)”具體建設(shè)項(xiàng)目用地（省國(guó)土資源廳）土地征用手續(xù) 辦事指南（信息來源：省國(guó)土廳網(wǎng)站）一、適用范圍1、土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目；2、土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊及集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目；二、主要依據(jù)1、中華人民共和國(guó)憲法；2、中華人民共和國(guó)土地管理法；3、中華人民共和國(guó)土地管

4、理法實(shí)施條例；4、建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法；5、貴州省土地管理?xiàng)l例；6、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知(黔國(guó)土資發(fā)200562號(hào))。三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套)；1、建設(shè)用地單位報(bào)送的資料： （1）用地申請(qǐng)（原件）； （2）項(xiàng)目建議書；可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件； （3）建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明； （4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； （5）有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估核查表及或評(píng)審意見（原件）； （6）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖； （7）有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）用土地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖（原件）；

5、 （8）環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見；（9）占用耕地的，提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證，提出補(bǔ)充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)材料（原件）；（10）涉及復(fù)墾的，提供復(fù)墾方案（報(bào)告書、報(bào)告表）、評(píng)審結(jié)論（原件）；（11）涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的，提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表)。2、國(guó)土資源管理部門報(bào)送的資料： （1）建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”（原件）和土地復(fù)墾方案評(píng)審表； （2）征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表（完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須填寫土地證號(hào)，并附證書復(fù)印件；未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須由縣級(jí)土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說明）； （3）擬以協(xié)議

6、出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同； （4）土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料（對(duì)于用地量大的項(xiàng)目，地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料，基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存）； （5）經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字），并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章（原件）；涉及規(guī)劃修改的，對(duì)不涉及基本農(nóng)田，且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于州（市、地）政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報(bào)批用地時(shí)，附政府對(duì)規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件（原件）；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時(shí)一并上報(bào)；（原件） （6）涉及補(bǔ)充耕地的，出具新增耕地合格證（原件）； （7）州（市、地）國(guó)土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見（原件）

7、； （8）國(guó)土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融（銀行）部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證； （9）是否壓占測(cè)量標(biāo)志的審核意見（原件）。3、市（州、地）政府（行署）和縣級(jí)人民政府報(bào)送的資料：（1）縣級(jí)人民政府建設(shè)用地請(qǐng)示文件（原件）；（2）縣級(jí)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)民的說明及承諾（原件）；（3）州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請(qǐng)示文件（原件，2份）。四、辦理程序1、窗口受理；2、相關(guān)處室會(huì)審、審核；3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4、出具審批結(jié)果。五、辦理結(jié)果1、審核合格，出具審核意見。2、審核不合格，復(fù)函說明并退還資料。

8、六、收費(fèi)項(xiàng)目（詳見國(guó)土廳收費(fèi)指南）七、辦理時(shí)限15個(gè)工作日。八、注意事項(xiàng)：1、本指南“申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請(qǐng)人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對(duì)；凡注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。2、委托人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。3、本指南所列辦理時(shí)限均為工作日，內(nèi)部管理時(shí)限不計(jì)入對(duì)外公布的辦理時(shí)限。四、采礦證手續(xù)（申請(qǐng)新立采礦權(quán)）（省國(guó)土資源廳）一、適用范圍新立采礦權(quán) 辦事指南（信息來源：省國(guó)土廳網(wǎng)站） 二、主要依據(jù)1、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)）；2

9、、國(guó)土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知（國(guó)土資發(fā)19987號(hào)）；3、貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定（黔國(guó)土資發(fā)2002203號(hào)）；4、國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知（國(guó)土資發(fā)2005200號(hào)）；5、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知（國(guó)土資發(fā)200612號(hào)）；6、貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部的意見（黔國(guó)土資發(fā)200696號(hào)）。三、申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書（原件）；2、采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證（委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證）；3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件（涉及

10、壓占測(cè)量標(biāo)志的，附遷建落實(shí)情況）（原件）；4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記材料（原件）；5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件，另附電子版本1套)；6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(原件，另附電子版本1套)；7、土地復(fù)墾方案（含報(bào)告書、報(bào)告表、評(píng)審表，原件，另附電子版本1套）；8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案證明（原件）； 9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案（含評(píng)審意見）、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件，另附電子版本1套)；10、申請(qǐng)開采煤炭的，提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)；申請(qǐng)開采金礦的，提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴模峤蝗∷S可證（復(fù)印件）；申請(qǐng)開采河

11、道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的，提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)（原件）；11、申請(qǐng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（原件，另附國(guó)家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套）；12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的，提交價(jià)款“一般繳款通知書” （原件）。 四、辦理程序1、窗口受理；2、相關(guān)處室會(huì)審、審核；3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4、出具審批結(jié)果。五、辦理結(jié)果1、審核合格，出具審核意見。2、審核不合格，復(fù)函說明并退還資料。六、收費(fèi)項(xiàng)目（詳見國(guó)土廳收費(fèi)指南）七、辦理時(shí)限15個(gè)工作日。八、注意事項(xiàng)：1、本指南“申請(qǐng)人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請(qǐng)人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對(duì)；凡注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。2、委托人辦理

12、的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。3、本指南所列辦理時(shí)限均為工作日，內(nèi)部管理時(shí)限不計(jì)入對(duì)外公布的辦理時(shí)限。五、開工備案并正式開工建設(shè)（省煤管局）開工備案 辦事指南一、主要依據(jù) 1、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號(hào)）2、關(guān)于加強(qiáng)大煤保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知黔煤建監(jiān)字200880號(hào)二、申請(qǐng)人提供的資料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套）：1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表；（3份）2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件（復(fù)印件）；3、煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件（復(fù)印件）；4、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)

13、及批復(fù)文件（復(fù)印件）；5、采礦許可證（復(fù)印件）；6、項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證（復(fù)印件）；7、項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；8、項(xiàng)目中標(biāo)文件（復(fù)印件）；9、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）；10、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證（復(fù)印件）；11、項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；12、建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)（或職稱）、工作簡(jiǎn)歷；13、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等；14、特種作業(yè)人員的配置情況等；三、辦理程序1、窗口受理；2、處室審查；3、局領(lǐng)導(dǎo)審定；4、出具備案表。六

14、、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（省煤管局）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 辦事指南一、主要依據(jù)：1、關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號(hào)；2、關(guān)于加強(qiáng)大煤保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知黔煤建監(jiān)字200880號(hào)；3、關(guān)于貴州省煤礦開采方案(設(shè)計(jì)) 管理有關(guān)工作的通知（黔煤規(guī)字2005259號(hào)）；二、申請(qǐng)人需提交的材料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套）：1、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說明；2、安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理制度情況；3、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況；4、礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；三、辦理程序1、窗

15、口受理；2、處室審查；3、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核4、局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；5、下發(fā)批文。七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收（省煤管局）項(xiàng)目綜合驗(yàn)收 辦事指南一、主要依據(jù)：1、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號(hào)）；國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收材料上報(bào)省發(fā)改委，省內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收材料報(bào)至省煤炭管理局；二、申請(qǐng)人須提交的材料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套）：1、申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2、建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告；3、設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告；4、施工單位工程情況報(bào)告；5、監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告；6、質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；7、煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論；8、環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論；9、衛(wèi)生部門勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論；10、公安部門消防設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論

16、；11、水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論；12、檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論；13、工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告；14、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；三、辦理程序1、窗口受理；2、處室審查；3、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核4、局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；5、下發(fā)批文。八、安全生產(chǎn)許可證（貴州煤監(jiān)局）安全生產(chǎn)許可證 辦理指南（信息來源：貴州煤監(jiān)局）一、主要依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2、關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號(hào)；3、煤礦安全監(jiān)監(jiān)察條例；4、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定；5、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（發(fā)改投資20031346號(hào)）；二、申請(qǐng)人需提交的資料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套）

17、：1、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；2、經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)；3、施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；4、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書；5、建井地質(zhì)報(bào)告（大中型項(xiàng)目）；6、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；7、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；8、經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，本年度或上年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告及審批文件；9、煤礦安全規(guī)程規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙；10、建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書；11、建設(shè)單位對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告所提問題的整改情況說明；12、其他需要說明的材料（提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦

18、井初步設(shè)計(jì)批文”；有效期內(nèi)采礦許可證（正副本）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括法人或投資人和礦長(zhǎng)）安全資格證書的復(fù)印件、并加蓋公章）；三、辦理程序1、窗口受理；2、組織預(yù)審，不合格退（補(bǔ)）件；3、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；4、領(lǐng)導(dǎo)審批5、頒證。九、煤炭生產(chǎn)許可證（省煤管局）煤炭生產(chǎn)許可證 辦理指南：一、主要依據(jù)1、中華人民共和國(guó)煤炭法；2、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法國(guó)務(wù)院令第168號(hào)；3、關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知黔煤行管字2005260號(hào)；二、申請(qǐng)人需提交的資料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套）：1、煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書； 2、合法有效的采礦許可證（復(fù)印件）；3、合法有效的安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；4、礦長(zhǎng)資格證（復(fù)印件）、煤礦礦長(zhǎng)安全資格證（復(fù)印件）；5、特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料（匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件）；6、工商注冊(cè)登記證