孵化中心管理辦法

1、XXXX中心管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 為加強XXXX縣XXXX中心管理（以下簡稱XXXX中心）管理，搭建功能完善的創(chuàng)業(yè)平臺，建立良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和秩序，實現(xiàn)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 XXXX中心以“堅持政府促進創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)創(chuàng)業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)”為原則，面向所有有志創(chuàng)業(yè)的合法公民，提供創(chuàng)業(yè)平臺，促進創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，培育和形成創(chuàng)業(yè)人才聚集地。第三條 XXXX中心依托XXXX縣重點產(chǎn)業(yè)項目，特別是圍繞涉及新能源、新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點孵化以促進就業(yè)為重點的創(chuàng)業(yè)項目。第四條 XXXX能源重化工工業(yè)園區(qū)管委會（以下簡稱園區(qū)管委會）根據(jù)有關(guān)法律

2、、法規(guī)，對進入XXXX中心的企業(yè) (項目）進行指導(dǎo)管理，協(xié)助工商、稅務(wù)、審計、安監(jiān)等部門對其經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。第二章 XXXX中心功能 第五條 XXXX中心的功能主要是：為帶項目入園企業(yè)（以下簡稱入園企業(yè)）提供必要的辦公場地和高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于研究、開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。第六條 進駐XXXX中心的企業(yè)原則上以新創(chuàng)辦企業(yè)為主，孵化周期二年。將為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。第七條 為孵化成功出園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供后續(xù)支持與服務(wù)，幫助其在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，并在社會上起到示范和引領(lǐng)作用。第三

3、章 入園企業(yè)條件及審批第八條 入園企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：（一）入園企業(yè)必須符合XXXX中心的有關(guān)規(guī)定，有一定的技術(shù)含量，有較強的創(chuàng)新性和可操作性的項目，項目市場前景看好，并具有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益。（二）入園企業(yè)必須是獨立法人機構(gòu)或個人獨資企業(yè)，有明確的企業(yè)章程，有嚴格的技術(shù)管理和財務(wù)管理制度，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧，核心技術(shù)相對成熟，產(chǎn)品能夠形成規(guī)模效益。（三）項目無環(huán)境污染，無噪聲擾民，低能耗。（四）入園企業(yè)及項目必須符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。第九條 企業(yè)入園程序（一）提出申請：申請入園企業(yè)向園區(qū)管委會提出申請，并提交下列材料：1、入園企業(yè)申請書一份； 2、入園企

4、業(yè)申請人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件一份；3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和其他資質(zhì)證明原件和復(fù)印件；4、項目可行性報告或商業(yè)計劃書；5、行業(yè)資格認證或有質(zhì)監(jiān)部門出具的質(zhì)量認證書；6、擁有項目專利權(quán)有效證明（含專利證書、專利年費繳費證明原件及復(fù)印件）；（二）考察審核:園區(qū)管委會受理申請并對項目進行考察、審核，必要時組織專家進行評審后，報縣人民政府研究確定。 （三）簽訂協(xié)議:經(jīng)批準(zhǔn)入駐后, 園區(qū)管委會與入駐企業(yè)簽訂孵化協(xié)議，并協(xié)助企業(yè)辦理工商、稅務(wù)等注冊登記手續(xù)。第四章 管理機制第十條 XXXX中心是在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的公益性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。園區(qū)管委會是XXXX中心的管理機構(gòu)，負責(zé)日常管

5、理工作，其主要職責(zé)是：（一）制訂和發(fā)布XXXX中心的具體管理制度，負責(zé)園區(qū)企業(yè)的日常管理工作和XXXX中心的對外宣傳工作。（二）負責(zé)創(chuàng)業(yè)項目引進、審查和考核，辦理入園和出園手續(xù)。為園區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。（三）負責(zé)對園區(qū)企業(yè)的其他管理服務(wù)工作。第十一條 入駐管理（一）園區(qū)管委會負責(zé)對XXXX中心的日常管理，定期對入園企業(yè)進行考核評估。（二）XXXX中心孵化期一般為兩年。根據(jù)項目發(fā)展情況，經(jīng)入園企業(yè)書面申請并報園區(qū)管委會審核同意后可適當(dāng)延期，延長時間最長不超過三年。（三）入園企業(yè)要遵守國家法律、法規(guī)，自覺服從園區(qū)管委會的管理，合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。（四）嚴禁入

6、園企業(yè)將XXXX中心場地轉(zhuǎn)租他人使用。（五）對不服從園區(qū)管委會管理的或違反XXXX中心管理有關(guān)規(guī)定的入園企業(yè)，園區(qū)管委會有權(quán)收回場地，中止孵化協(xié)議，并追究違約責(zé)任。第十二條 優(yōu)惠政策 （一）進入孵化基地的企業(yè)，享受國家、自治區(qū)、地區(qū)、縣為扶持創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費減免、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策。（二）進入孵化基地的企業(yè)，兩年內(nèi)享受全額房租補貼，“零房租”入駐，入駐企業(yè)發(fā)生的水、電及公共設(shè)施維護等費用由企業(yè)自行承擔(dān)。（三）進入孵化基地的企業(yè)，享受孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢、市場開拓、勞動事務(wù)代理、法律授助等方面的優(yōu)惠服務(wù)政策。（四）享受其他有關(guān)優(yōu)惠政策。

7、 第五章 退出機制第十三條 申請退出：入園企業(yè)在孵化期內(nèi)或孵化期滿，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，具有穩(wěn)定的市場占有率和銷售網(wǎng)絡(luò)，具有一定的市場競爭力和抗風(fēng)險能力，可申請孵化成功退出。在孵化期內(nèi)，入園企業(yè)（項目）因自身生產(chǎn)經(jīng)營等原因發(fā)生變化，可申請?zhí)崆敖K止協(xié)議，自動退出XXXX中心。第十四條 責(zé)令退出在孵化期內(nèi)，有下列情形之一的企業(yè)，園區(qū)管委會有權(quán)終止孵化協(xié)議，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)退出XXXX中心。（一）孵化協(xié)議簽訂后持續(xù)兩個月沒有實質(zhì)性經(jīng)營運作，未進行辦公場地布置、裝修，未進行相關(guān)設(shè)備的安裝和調(diào)試，也未招聘相關(guān)工作人員，企業(yè)申請實施的項目未實質(zhì)性開展的。在孵化期內(nèi)，連續(xù)四天或累計十五天鎖門的；（二）未經(jīng)園

8、區(qū)管委會同意，擅自改變經(jīng)營范圍的；（三）拖欠水電費、物業(yè)管理費等已達兩個月，經(jīng)園區(qū)管委會兩次書面形式催收仍拒絕繳納的；（四）孵化期屆滿，經(jīng)XXXX中心三次書面形式督促，既未提出續(xù)約，也沒有給予必要解釋的；（五）被工商行政管理部門勒令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（六）被司法機關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的；（七）違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，從事非法活動的。嚴重違反本辦法和XXXX中心相關(guān)管理制度，給XXXX中心造成重大經(jīng)濟或名譽損失的。第六章 運營模式XXXX中心擬采用事業(yè)企業(yè)型的運營模式，政府、事業(yè)單位投資，XXXX中心的日常管理按照企業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)收支平衡。XXXX中心除了房租收入、物業(yè)管理收入外，還將加大咨詢服務(wù)收入、投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)出售股權(quán)、房租和咨詢服務(wù)獲取創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)再通過股權(quán)出售獲取收入等方式。著重為企業(yè)提供高附加值的管理咨詢和資本服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)在成長過程中遇到的資金和管理問題。目前，XXXX中心擁有1200平方米辦公用房和2400平方米干部周轉(zhuǎn)房服務(wù)于落戶園區(qū)的企業(yè)。根據(jù)了解的情況，租用該場地的費用為1元/天/平方米，物業(yè)管理費5.5元/月/平方米。企業(yè)以租賃方式取得房屋使用