鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部工作現(xiàn)狀及對策思考

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部工作現(xiàn)狀及對策思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部處在農(nóng)村工作第一線，直接面對群眾和服務(wù)群眾，他們的服務(wù)水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)如何，直接影響黨和人民政府在群眾中的形象，直接影響黨群干群關(guān)系。如何通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部隊(duì)伍建設(shè)，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，工作責(zé)任在一線得到落實(shí)，具體問題在一線得到解決，干部能力在一線得到提高，成為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要課題。一、現(xiàn)狀及存在問題近年來，我區(qū)加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及聯(lián)村干部隊(duì)伍的教育和管理，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村聯(lián)戶制度、“村民考鄉(xiāng)官”制度等一系列行之有效的工作制度和管理措施。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了對聯(lián)村干部的月末考核、季度考核；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)村工作督查組，定期對聯(lián)村干部駐村

2、工作進(jìn)行明查暗訪；有的在村級建立了“=”便民服務(wù)站，進(jìn)一步方便群眾辦事。大多數(shù)聯(lián)村干部除配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和自己線上工作外，把主要精力放到所聯(lián)系村工作中去，主動(dòng)進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。特別是在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)實(shí)事、矛盾糾紛調(diào)處等方面，聯(lián)村干部發(fā)揮了不可替代的作用。但是，從目前情況看，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部隊(duì)伍建設(shè)仍存在不少問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部的作風(fēng)還有待于進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在：（一）聯(lián)村干部整體力量薄弱。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使聯(lián)村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有聯(lián)村干部=人，其中一人聯(lián)

3、系=個(gè)村的=人，占總?cè)藬?shù)的=.=%；聯(lián)系兩個(gè)村的有=人，占=%；聯(lián)系=至=個(gè)村的=人，占=.=%。由兩個(gè)人共同聯(lián)系一個(gè)村的有=人，占總?cè)藬?shù)的=.=%。不聯(lián)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部=人，與聯(lián)村干部的比例為=：=.=，其中黨政班子成員=人，黨政辦工作人員=人，=便民服務(wù)中心工作人員=人，會(huì)計(jì)核算中心=人，有關(guān)部門借用=人，其他為計(jì)生、土管、財(cái)政、企辦等各線人員及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工作人員。（二）聯(lián)村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。現(xiàn)有的聯(lián)村干部中，=歲到=歲的達(dá)=%，聯(lián)村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占=%，?？茖W(xué)歷的占=%，中專學(xué)歷的占=%，高中及以下的占=%。聯(lián)村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專

4、業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。（三）一些聯(lián)村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是工作不深入，下村時(shí)間少。一部分聯(lián)村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐班制”，平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，聯(lián)村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時(shí)也等村干部找上門來，很多時(shí)候是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到聯(lián)系村去一下。即使下村了，也只是向村書記或村主任作個(gè)交代，很少接觸群眾。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一位村主任反映，聯(lián)村干部新調(diào)整已有=個(gè)多月，而聯(lián)系該村的干部只見到一次，連姓名都不知道，聯(lián)村干部來的很少，來了也只和村書記一人接觸。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往

5、往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。少數(shù)村反映，聯(lián)村干部“走在有權(quán)人家，吃在有錢人家，難得走進(jìn)普通群眾家”。有個(gè)村的村民為吃水問題向聯(lián)村干部反映了幾次，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促村兩委抓好集資和管道修理工作，但每次都得不到解決。三是發(fā)展意識(shí)淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收不力。一些聯(lián)村干部聯(lián)村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很少考慮。在調(diào)研中，很多群眾反映對科技干部、科技特派員非常歡迎，但現(xiàn)在的聯(lián)村干部懂得農(nóng)技知識(shí)的很少，即使群眾有需求，也不會(huì)主動(dòng)去做聯(lián)系科技人員等穿針引線工

6、作，使群眾非常失望。如某農(nóng)戶由于技術(shù)問題，綠化苗木在移栽過程中不能成活，而聯(lián)村干部看見了卻無動(dòng)于衷，以“該農(nóng)戶是外地來的”為由把責(zé)任推得一干二凈。四是組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)聯(lián)村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。例如，區(qū)里、鎮(zhèn)里強(qiáng)調(diào)了多次的財(cái)務(wù)公開問題，有的聯(lián)村干部照樣不予過問，在=月下旬的一次村務(wù)公開情況檢查中，某村在=年=月公布的內(nèi)容都還沒有更換。五是綜治*未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。聯(lián)村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于聯(lián)村干部主觀上原因，要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí)，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。二、存在問題的原因引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、園區(qū)開發(fā)等各種因素的影響。但從總體上看，主觀因素是問題存在的主要方面：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對