中國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的十大趨勢

1、中國遠(yuǎn)程教育發(fā)展的十大趨勢丁新：華南師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。清華大學(xué)工程物理系畢業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位。曾任中央廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育研究所所長。現(xiàn)任華南師范大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究所所長、教育信息技術(shù)學(xué)院副院長、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院常務(wù)副院長。我國最早開設(shè)遠(yuǎn)程教育學(xué)位課程和指導(dǎo)培養(yǎng)遠(yuǎn)程教育方向研究生的導(dǎo)師之一。長期從事遠(yuǎn)程教育的研究與教學(xué)工作，較為系統(tǒng)地引進(jìn)國際遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)理論；實(shí)際主持完成國家“八五”、“九五”遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域唯一的國家級(jí)研究教學(xué)模式個(gè)性化、協(xié)作式試點(diǎn)的核心任務(wù)是探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下具有中國特色的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)模式和教學(xué)模式。從試點(diǎn)情況看，各個(gè)院校和學(xué)習(xí)中心的條件不同，技術(shù)模式不同，學(xué)習(xí)和教學(xué)模式也不

2、同。學(xué)生在媒體支持和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下采取自主學(xué)習(xí)、合作與協(xié)作學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)（包括集中面授）等多種方式學(xué)習(xí)。由于學(xué)生的分布和個(gè)體之間的差異，學(xué)生采用的媒體組合不同，學(xué)習(xí)模式呈現(xiàn)多樣化和多元化特點(diǎn)。另一方面，遠(yuǎn)程教育師生之間，教的過程與學(xué)的過程處于一種“準(zhǔn)永久性的分離”狀態(tài)，遠(yuǎn)程教育的這一本質(zhì)特征決定了學(xué)習(xí)模式在多元化中有趨同，適應(yīng)“分離狀態(tài)”的個(gè)性化學(xué)習(xí)和“再度綜合”的協(xié)作式學(xué)習(xí)正脫穎而出；同時(shí)這種趨同中又呈現(xiàn)出新的多元化，多元化與趨同的交叉作用與結(jié)合是推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教與學(xué)模式發(fā)展的動(dòng)力。個(gè)性化學(xué)習(xí)首要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的自我調(diào)控(Self-regulate)，能主動(dòng)運(yùn)用和調(diào)控元認(rèn)知、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)行為，

3、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育中“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以學(xué)習(xí)”的理想。其次要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的自我導(dǎo)向(Self-direct)，自主地為自己選擇學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式等，使學(xué)習(xí)彰顯出個(gè)性化色彩。協(xié)作式學(xué)習(xí)，技術(shù)不是難題，學(xué)生也有結(jié)識(shí)學(xué)習(xí)伙伴的需求，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)法的改革?；诰W(wǎng)絡(luò)的協(xié)作式學(xué)習(xí)，有利于克服遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的孤獨(dú)感，培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交互、協(xié)商、溝通，形成共識(shí)，分享成果的能力，形成批判性和創(chuàng)造性思維。值得注意的是，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)模式探索阻力還很大。阻力主要來自習(xí)慣，來自人們對面對面集體教學(xué)的依賴。因此局部地區(qū)出現(xiàn)向傳統(tǒng)式教學(xué)回歸是不足為奇的。學(xué)生尚未體會(huì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)越性，沒

4、有好好利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)，致使遠(yuǎn)程教育的潛在優(yōu)勢得不到發(fā)揮。信息技術(shù)環(huán)境下的個(gè)性化和協(xié)作式學(xué)習(xí)，結(jié)合了東西方學(xué)習(xí)文化的優(yōu)勢，有利于解決遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的許多問題，有利于實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)環(huán)境下遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式的變革。因此，試點(diǎn)更應(yīng)該在教與學(xué)模式多元化和趨同的背景下，著重個(gè)性化與協(xié)作式學(xué)習(xí)的實(shí)踐探索和理論研究。學(xué)習(xí)支持服務(wù)多元化、多功能化學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)是遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，是遠(yuǎn)程教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的關(guān)鍵之一。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的種種問題，在不能經(jīng)常與老師當(dāng)面接觸的情況下，如何得到周到的服務(wù)和及時(shí)的解決？一方面需要依賴于網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和學(xué)習(xí)中心提供的人際間面對面的咨詢服務(wù)，一方面要依賴于學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)提

5、供的服務(wù)。試點(diǎn)以來，學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)突破了原有的電大系統(tǒng)框架，社會(huì)各界紛紛通過學(xué)習(xí)中心這個(gè)層面介入了遠(yuǎn)程教育；其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也由原來電大系統(tǒng)的5級(jí)減少到網(wǎng)院和學(xué)習(xí)中心兩個(gè)層級(jí)。系統(tǒng)層級(jí)的縮短，利于信息暢通，減少信息損失。一所網(wǎng)院在各地的學(xué)習(xí)中心，可能分屬不同的教育形式，而同一學(xué)習(xí)中心可以同時(shí)為多所網(wǎng)院提供服務(wù)。加上企業(yè)、公司的介入，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)了多樣化和多元化的傾向。從理論上講，多元化帶來競爭，使學(xué)生有了更多的可選擇性。但是，過度的競爭會(huì)嚴(yán)重地影響服務(wù)質(zhì)量，個(gè)別院校的學(xué)習(xí)中心甚至出現(xiàn)了失控現(xiàn)象。因此規(guī)范管理和服務(wù)的問題就成為了重要問題。多元化中的趨同，以及規(guī)范服務(wù)需求都

6、要求建立公共服務(wù)體系。怎樣建立公共服務(wù)體系：是完全依托電大系統(tǒng)，還是有條件的都可以建設(shè)？依托電大系統(tǒng)，是由中央集中控制還是建設(shè)一些地域性平臺(tái)？一般而言，地域性的學(xué)習(xí)服務(wù)體系容易得到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的支持，容易與終身教育體系的基層組織社區(qū)學(xué)習(xí)中心接軌。這樣，公共服務(wù)體系也可能出現(xiàn)多元化的局面。如果出現(xiàn)這一局面，那么學(xué)習(xí)中心和公共服務(wù)體系之間，競爭的就是服務(wù)的意識(shí)、質(zhì)量和特色，比較的就是服務(wù)的科技含量和人文關(guān)懷。受益的是學(xué)生。學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系科技含量的提升，將促使智能化的技術(shù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系浮出水面。無論系統(tǒng)多么復(fù)雜，對學(xué)生來說，他只要在當(dāng)?shù)氐慕K端接觸這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就能享受這個(gè)網(wǎng)絡(luò)提供的服務(wù)。因此，趨

7、同的公共服務(wù)體系一定有地方特色和品牌多元化的問題和趨向。學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系更加重視人文關(guān)懷，提供人文氛圍。遠(yuǎn)程教育的全過程都伴隨著人文精神和人文環(huán)境。除提供學(xué)習(xí)方面的問題解答外，還為學(xué)生提供有關(guān)心理方面，如知、情、意等問題和困擾的咨詢，以盡可能地彌補(bǔ)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者缺乏師生面對面情感交流、校園人文環(huán)境熏陶等方面的不足。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐探索和科學(xué)研究的深入，中國遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系將在規(guī)范服務(wù)和特色服務(wù)的壓力下，向多元化和多功能化方向發(fā)展。管理質(zhì)量效益型教育部制定了“統(tǒng)籌規(guī)劃，需求推動(dòng)、擴(kuò)大開放、提高質(zhì)量”發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的指導(dǎo)方針，將管理列入了“全國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃”，并審慎地決定試點(diǎn)從

8、重點(diǎn)大學(xué)做起。政府對試點(diǎn)的管理主要采取了雙重“準(zhǔn)入”、年報(bào)年檢、質(zhì)量認(rèn)證和評估等制度。所謂“準(zhǔn)入”，教育部對重點(diǎn)高校試點(diǎn)實(shí)行了“準(zhǔn)入”制，省級(jí)教育行政部門對地方遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心也實(shí)行了“準(zhǔn)入”制度。20xx年7月教育部更明確提出“積極發(fā)展、規(guī)范管理”的要求。目前，試點(diǎn)高校的管理有從高校分散的各自為政的管理向橫向聯(lián)合、行業(yè)自律方向轉(zhuǎn)變，從階段式的對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理向建立完整的質(zhì)量保證體系方向發(fā)展的趨勢。一方面，實(shí)踐呼吁實(shí)施橫向聯(lián)合認(rèn)證制度，從行業(yè)角度來規(guī)范各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，建立一種有序的橫向聯(lián)合管理體系。另一方面，在縱向上正在形成一個(gè)注重教學(xué)反饋，抓教學(xué)全過程管理的質(zhì)量保證管理體系。上述管理及其改革和發(fā)展，都是以質(zhì)量為核心的質(zhì)量控制型的管理。隨著試點(diǎn)的深入，在遠(yuǎn)程教育基本規(guī)律的支配下，尤其是市場經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下，這種以質(zhì)量控制為中心的管理必然要向質(zhì)量效益型的管理轉(zhuǎn)移?？梢哉J(rèn)為，質(zhì)量控制型的管理具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，而質(zhì)量效益型則是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。筆者在1996年就曾論述過，遠(yuǎn)程教育得以生存和發(fā)展的前提和條件是“其質(zhì)量與普通面授教育可比，而在效益上必須有明顯的優(yōu)勢?！标P(guān)于質(zhì)量的可比性，一些研究認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育對象與普通面授高等教育對象的基礎(chǔ)差異太大，即使是在教育過程完成后，比較兩者的相對提高幅度也是不公