工程管理手冊(cè)(工程管理中心

1、項(xiàng)目實(shí)施管理手冊(cè)工程管理中心目 錄1總則22工程管理中心及本部門權(quán)責(zé)33建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工作范圍43.1勘察設(shè)計(jì)階段43.2 招投標(biāo)過程43.3 項(xiàng)目施工階段43.4工程竣工驗(yàn)收93.5項(xiàng)目回訪保修104工程總結(jié)評(píng)價(jià)104.1工程總結(jié)104.2工程評(píng)價(jià)111總則1.0.1 按集團(tuán)公司要求，為提高集團(tuán)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，編制本手冊(cè)。1.0.2手冊(cè)依據(jù)集團(tuán)公司的管理理念、管理制度，參照國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確定項(xiàng)目實(shí)施階段本部門及人員的工作范圍、內(nèi)容、方法、權(quán)責(zé)，以及與集團(tuán)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對(duì)接關(guān)系、工作程序。1.0

2、.3本手冊(cè)內(nèi)容適用于集團(tuán)作為建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建、改建、代建的自來水、污水、污泥行業(yè)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管理。1.0.4集團(tuán)處在快速發(fā)展、極速擴(kuò)張的階段，工程管理中心將圍繞集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，跟隨集團(tuán)發(fā)展的節(jié)奏，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高管理水平、完善項(xiàng)目管理手冊(cè)。2工程管理中心及本部門權(quán)責(zé)2.1現(xiàn)階段工程管理中心分為工程管理部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部和綜合管理部三個(gè)主要職能部門。2.1.1工程管理部主要職責(zé)為監(jiān)督施工程現(xiàn)場的施工質(zhì)量、安全等問題。定期做好自檢自查工作，積極配合協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的一切問題，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行與監(jiān)督建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全

3、問題。要求工程管理人員調(diào)整工作作風(fēng)，從項(xiàng)目開工到最后完工交接，都要做到認(rèn)真細(xì)致的管理，并積極配合最后的交接工作，妥善解決項(xiàng)目完工后存在的問題直到項(xiàng)目交接完成。2.1.2經(jīng)濟(jì)技術(shù)部主要負(fù)責(zé)配合公司相關(guān)部門的招投標(biāo)工作，保證各項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，并且做好預(yù)決算工作。在各項(xiàng)目施工過程中還要監(jiān)督審核出現(xiàn)的突發(fā)問題，如施工現(xiàn)場的簽證問題，或發(fā)生某價(jià)格與招標(biāo)條件不符等具體的經(jīng)濟(jì)問題。 2.1.3綜合管理部主要負(fù)責(zé)工程管理中心與集團(tuán)各部門之間溝通協(xié)調(diào)工作，收集公司各項(xiàng)決議和信息，并第一時(shí)間通知管理中心下設(shè)的各項(xiàng)目指揮部，使管理中心與各項(xiàng)目指揮部之間進(jìn)行有效的信息交流與溝通。3建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施各階段工作

4、范圍3.1勘察設(shè)計(jì)階段參與勘察、設(shè)計(jì)單位的考察、招投標(biāo)和合同簽定，提出工程施工中的經(jīng)驗(yàn)給設(shè)計(jì)，作為設(shè)計(jì)的實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)招投標(biāo)中有關(guān)造價(jià)控制方面進(jìn)行技術(shù)支持。3.2 招投標(biāo)過程參與勘察、設(shè)計(jì)單位的考察、招投標(biāo)和合同簽定，提出工程施工中的經(jīng)驗(yàn)給設(shè)計(jì)，作為設(shè)計(jì)的實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)招投標(biāo)中有關(guān)造價(jià)控制方面進(jìn)行技術(shù)支持。3.3 項(xiàng)目施工階段3.3.1監(jiān)督施工單位進(jìn)行現(xiàn)場前的三通一平，解決工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的一些其它臨時(shí)性問題，同時(shí)，配合投資部門辦理政府有關(guān)規(guī)定及程序監(jiān)管手續(xù)，以及其他報(bào)批報(bào)建工作。3.3.2審查、審批監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告。工程指揮部在審查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則符合施工管理要求

5、的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理會(huì)同中標(biāo)單位在進(jìn)一步熟悉施工圖及施工現(xiàn)場實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地完善投標(biāo)時(shí)報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)工程指揮部及監(jiān)理單位審查，并形成審查意見返回施工單位，由施工單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，經(jīng)其公司批準(zhǔn)后督促落實(shí)。 主體工程開工前，要求施工單位提出開工申請(qǐng)報(bào)告，工程指揮部帶領(lǐng)監(jiān)理單位檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，如具備準(zhǔn)許開工。3.3.3施工技術(shù)管理3.3.4.1圖紙及設(shè)計(jì)變更管理各指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)相關(guān)部門索要施工圖紙，并保持與設(shè)計(jì)單位的有效聯(lián)系，保證施工圖紙及設(shè)計(jì)變更能夠及時(shí)的發(fā)放到監(jiān)理和施工單位手中，減少返工損失。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，保證指揮部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、設(shè)計(jì)單位之間的

6、協(xié)調(diào)、溝通，從施工工藝、材料、造價(jià)等角度對(duì)其可行性或必要性作出評(píng)審，保證設(shè)計(jì)變更的提出、設(shè)計(jì)變更的實(shí)施更加合理、有控。3.3.4.2施工技術(shù)質(zhì)量問題管理施工過程中的分部分項(xiàng)工程施工方案的評(píng)審由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核，工程指揮部進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于在施工過程中臨時(shí)出現(xiàn)的施工技術(shù)質(zhì)量問題，由于工程指揮部監(jiān)督監(jiān)理單位處理，必要時(shí)，會(huì)同集團(tuán)相關(guān)管理部門召開專題會(huì)議解決。3.3.4進(jìn)度管理根據(jù)集團(tuán)各項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求施工單位編制施工進(jìn)度計(jì)劃工程指揮部帶領(lǐng)監(jiān)理單位，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及施工圖紙，充分考慮施工工藝、做法要求及現(xiàn)場自然條件等，審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，依各工程特點(diǎn)，合理的分解為年、季

7、、月度施工進(jìn)度控制計(jì)劃。并確定影響工期的關(guān)鍵點(diǎn)作為重點(diǎn)監(jiān)控。監(jiān)督監(jiān)理單位檢查施工單位的進(jìn)度計(jì)劃及完成情況。檢查現(xiàn)場作業(yè)面勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料的到位情況，進(jìn)度款是否專款專用，對(duì)周、月及總進(jìn)度控制計(jì)劃與實(shí)體實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，分析進(jìn)度滯后的原因，針對(duì)影響進(jìn)度的因素前瞻性地采取措施，及時(shí)調(diào)整、合理安排工序穿插，解決圖紙、限價(jià)、分包、設(shè)備等多方參與的過程的協(xié)調(diào)問題。3.3. 5成本管理3.3.5.1 根據(jù)公司付款程序, 工程指揮部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的初審，并經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部審核，集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定、批準(zhǔn)。3.3.5.2根據(jù)工程和供貨合同，及時(shí)收集有效的技術(shù)資料，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、理賠的造價(jià)審核。3.3.

8、6質(zhì)量管理3.3.6.1工程指揮部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真作好質(zhì)量控制工作。認(rèn)真研究招投標(biāo)文件和合同條款中，確立明確的質(zhì)量目標(biāo)。在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位和施工單位嚴(yán)格履約，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。3.3.6.2事前控制根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理合同以及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格審查監(jiān)理規(guī)劃，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為，根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)、施工合同以及有關(guān)法規(guī)，工程指揮部組織監(jiān)理單位對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)質(zhì)量保證措施進(jìn)行審核。對(duì)容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要編制有效預(yù)防措施。3.3.6.3過程監(jiān)控 工程指揮部負(fù)責(zé)聯(lián)系城市規(guī)劃部門，向施工單位提供定位放線基準(zhǔn)坐標(biāo)點(diǎn)

9、及高程控制點(diǎn)，并要求監(jiān)理單位配備專門的測量工程師和經(jīng)標(biāo)定過的儀器對(duì)施工單位的定位放線情況進(jìn)行嚴(yán)格校核復(fù)驗(yàn)，保證測量及定位放線的有效監(jiān)控。嚴(yán)格審核招標(biāo)文件和合同條款，對(duì)重要材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。根據(jù)規(guī)范要求查看所有進(jìn)場材料、設(shè)備的準(zhǔn)用證、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，監(jiān)理對(duì)于部分材料必須進(jìn)行有見證送檢，未經(jīng)檢查合格的材料不得使用。發(fā)現(xiàn)不合格品時(shí)，予以退貨。工程指揮部應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)施工進(jìn)行質(zhì)量檢查，重點(diǎn)監(jiān)控隱蔽工程、重要和關(guān)鍵工序，要會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程、重要和關(guān)鍵工序如實(shí)檢查、記錄、簽字認(rèn)可。當(dāng)出現(xiàn)不合格時(shí)，要求監(jiān)理工程師下發(fā)整改通知單，并監(jiān)督施工單位整改。在需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的分部工程完工后，工程指揮

10、部按照有關(guān)施工中間驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。在工程完工后，工程指揮部按照工程竣工驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。3.3.6.4 事后控制對(duì)于重要分部分項(xiàng)工程，在完工后交工前要督促監(jiān)理單位全部檢查驗(yàn)收。并在移交給水廠時(shí)，組織集團(tuán)各相關(guān)部門、水廠、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。4.5.5.3對(duì)于容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分部分項(xiàng)工程，要結(jié)合設(shè)計(jì)、施工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司和集團(tuán)設(shè)計(jì)工程部。3.3.7對(duì)監(jiān)理單位的管理3.3.4.1監(jiān)理是現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度控制和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責(zé)任單位及技術(shù)管理力量，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理行為控制，保證其合理、合法、高效地為工

11、程項(xiàng)目服務(wù)。3.3.4.2依據(jù)監(jiān)理合同、經(jīng)審定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理?xiàng)l例，對(duì)監(jiān)理單位派出的監(jiān)理工程師進(jìn)行資格審查，核對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量、資格證書是否與監(jiān)理合同的規(guī)定相一致、是否具備資格、工作人員數(shù)量是否足夠等。3.3.4.3參加由監(jiān)理單位組織的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖紙會(huì)審、監(jiān)理例會(huì)，督促其認(rèn)真、客觀、合理的工作。3.3.4.4督促監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程使用的材料進(jìn)行有見證送檢，監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查、旁站監(jiān)理執(zhí)行情況，監(jiān)理對(duì)有關(guān)質(zhì)量問題的跟蹤解決措施，監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等各種管控文件的整理匯總情況。3.3.8安全文明施工管理3.3.8.1依據(jù)施工合同、法律法

12、規(guī)對(duì)安全文明施工的要求，對(duì)安全文明施工措施作出明確的規(guī)定。督促施工單位落實(shí)，對(duì)違約、違法行為，按合同罰則扣除相應(yīng)的措施費(fèi)。3.3.8.2督促監(jiān)理單位做好施工安全和文明施工的監(jiān)控管理；在每周的監(jiān)理例會(huì)或其它工程會(huì)議上要監(jiān)理講評(píng)現(xiàn)場安全和文明施工的落實(shí)情況。對(duì)于存在的嚴(yán)重隱患要責(zé)令施工單位限期整改。3.3.8.3對(duì)于政府相關(guān)部門及公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題，要監(jiān)理跟蹤落實(shí)。3.3.9 文件資料管理工程指揮部應(yīng)按集團(tuán)公司、法律法規(guī)對(duì)工程文件的要求進(jìn)行管理，并在完工后向公司及城市檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)工程資料。3.4工程竣工驗(yàn)收3.4.1驗(yàn)收內(nèi)容：3.4.1.1工程指揮部按照有關(guān)工程質(zhì)量

13、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工中間驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查基礎(chǔ)主體分部、分項(xiàng)過程質(zhì)量并組織中間驗(yàn)收。3.4.1.2在工程完工后，工程指揮部按照工程竣工驗(yàn)收控制程序規(guī)定配合水廠進(jìn)行消防、規(guī)劃、市政、園林、檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收。3.4.1.2組織集團(tuán)其它相關(guān)部門、工程指揮部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、質(zhì)檢站、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.4.1.3工程竣工驗(yàn)收完成后，按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序辦理竣工結(jié)算并在合同約定的期限內(nèi)向水廠進(jìn)行項(xiàng)目移交，并辦理內(nèi)外業(yè)的各項(xiàng)移交手續(xù)。保證建設(shè)工程竣工資料齊全，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)充完善。3.4.2工程竣工結(jié)算、決算3.4.2.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)雙方確認(rèn)并按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。工程竣工后

14、，工程指揮部應(yīng)要求施工單位在約定的期限內(nèi)向工程指揮部遞交項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，提交結(jié)算文件后，進(jìn)入結(jié)算審查程序。3.4.2.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)部對(duì)結(jié)算文件中工程量及價(jià)及時(shí)核對(duì)，按相關(guān)法律法規(guī)要求審查。3.4.2.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)部對(duì)竣工文件審查依據(jù)。（1）合同文件、（2）竣工圖紙和工程變更文件（3）有關(guān)技術(shù)核準(zhǔn)資料和材料代用核準(zhǔn)資料（4）工程計(jì)價(jià)文件、工程量清單（5）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)調(diào)價(jià)規(guī)定（6）雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料。3.4.2.4如結(jié)算需要通過審計(jì)公司或財(cái)政進(jìn)行評(píng)審，工程指揮部配合技術(shù)經(jīng)濟(jì)部組織施工單位全程參與評(píng)審。3.5項(xiàng)目回訪保修3.5.1項(xiàng)目回訪和質(zhì)量保修應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目回訪，并按

15、法律、法規(guī)履行質(zhì)量保修義務(wù)。3.5.2竣工驗(yàn)收后，承包人簽署工程質(zhì)量保修書，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任和費(fèi)用的承擔(dān)等內(nèi)容。工程質(zhì)量保修書主要內(nèi)容必須符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及合同中已有的規(guī)定。4工程總結(jié)評(píng)價(jià)4.1工程總結(jié)4.1.1工程管理工作結(jié)束后，工程指揮部應(yīng)按照下列內(nèi)容編制項(xiàng)目管理總結(jié)1 項(xiàng)目概況。2 組織機(jī)構(gòu)、管理體系、管理控制程序。3 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況及考核評(píng)價(jià)。4 主要經(jīng)驗(yàn)及問題處理。5 其他需要提供的資料。項(xiàng)目管理總結(jié)應(yīng)形成文件，實(shí)事求是、概括性強(qiáng)、條理清晰，全面系統(tǒng)地反映工程項(xiàng)目管理的實(shí)施效果。4.1.2項(xiàng)目管理總結(jié)和相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔和保存。對(duì)項(xiàng)目管理中形成的所有總結(jié)及相關(guān)資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以妥善保存，以便必要