青島攝影產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢 /青島攝影產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告青島攝影產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢 MACRO報(bào)告說明在醫(yī)療設(shè)施尚不發(fā)達(dá)的東南亞、東歐、南美、非洲等地區(qū)，為提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，對DR攝影產(chǎn)品的需求也十分巨大，尤其是對功能齊全、實(shí)用性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備有較大的需求。2014年9月，中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會與東盟國際貿(mào)易促進(jìn)委員會達(dá)成一致意見，從2015年起將從中國進(jìn)口10億美元的醫(yī)藥器械，其中包括：B超機(jī)、X光膠片機(jī)、X光線乳腺機(jī)等設(shè)備。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38168.67萬元，其中：建設(shè)投資31404.30萬元，占項(xiàng)目總投資的82.28%；

2、建設(shè)期利息453.25萬元，占項(xiàng)目總投資的1.19%；流動(dòng)資金6311.12萬元，占項(xiàng)目總投資的16.53%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入101400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用82870.44萬元，凈利潤11049.59萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3587.99萬元，全部投資回收期4.51年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識和進(jìn)取意識，強(qiáng)化戰(zhàn)略思

3、維和底線思維，積極落實(shí)國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，培育新動(dòng)力和競爭新優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)走在全國全省前列。報(bào)告深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)，包括：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項(xiàng)目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算、融資分析、財(cái)務(wù)分析、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會評價(jià)、項(xiàng)目不確定性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合評價(jià)等。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 緒論第二章 背景

4、及必要性第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 選址可行性分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 工藝技術(shù)方案分析第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全評價(jià)第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析第十三章 進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招標(biāo)方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析第十八章 項(xiàng)目總結(jié)第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附

5、表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：青島攝影產(chǎn)品項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：嚴(yán)xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社

6、會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約134.80畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：攝影產(chǎn)品40000臺/年。二、項(xiàng)目提出的理由DR攝影產(chǎn)品通常與下游客戶的

7、特殊需求緊密結(jié)合在一起，對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是二甲以上醫(yī)院，由于醫(yī)院每天接診患者數(shù)量較大，放射影像設(shè)備的工作負(fù)荷較大，因此出于維持醫(yī)院正常工作，滿足患者的需求，醫(yī)院對放射影像設(shè)備的可靠性要求較高。另外，設(shè)備的長時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題、后續(xù)保養(yǎng)不到位會導(dǎo)致放射影像設(shè)備處于非正常工作狀態(tài)，將會影響成像質(zhì)量，進(jìn)而影響診斷決策，還會帶來停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和就醫(yī)流程停擺隱患，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾向于與已經(jīng)在運(yùn)營管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面建立了出眾口碑的企業(yè)合作。DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中重要的診斷設(shè)備，關(guān)系到人們的生命和健康。如果放射影像產(chǎn)品出現(xiàn)問題，容易導(dǎo)致

8、醫(yī)生對病人病情的誤判與漏診，影響較大，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等方面制定了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)營實(shí)行備案許可管理制度，即生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得備案或許可，同時(shí)產(chǎn)品也必須取得備案與許可才能銷售。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施對新進(jìn)入的企業(yè)提出了更高的要求，對放射影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的場地、人員和生產(chǎn)設(shè)施的要求不斷提高，使得行業(yè)的新進(jìn)入者很難短期內(nèi)獲得相應(yīng)的資質(zhì)，更難以在對資質(zhì)做出明確規(guī)定的公開招投標(biāo)醫(yī)療器械專業(yè)項(xiàng)目中獲得訂單。另外，世界各國或地區(qū)對進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊等事項(xiàng)同樣進(jìn)行嚴(yán)格審查。產(chǎn)品出口歐盟地區(qū)需

9、要取得CE產(chǎn)品認(rèn)證；產(chǎn)品出口美國需要通過FDA注冊；產(chǎn)品出口南美等國家，需要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部注冊，并提供當(dāng)?shù)匾蟮陌ㄗ杂射N售證書等一系列文件。通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證或滿足特別出口要求需要企業(yè)在技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人才隊(duì)伍、注冊法規(guī)的理解等方面有較長時(shí)間的積累。面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識和進(jìn)取意識，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和底線思維，積極落實(shí)國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，培育新動(dòng)力和競爭新優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)走在全國全省前列。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38168.67萬元，其中：建設(shè)投

10、資31404.30萬元，占項(xiàng)目總投資的82.28%；建設(shè)期利息453.25萬元，占項(xiàng)目總投資的1.19%；流動(dòng)資金6311.12萬元，占項(xiàng)目總投資的16.53%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資38168.67萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19668.67萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額18500.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：101400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：82870.44萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11049.59萬

11、元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：14.18%。5、全部投資回收期（Pt）：4.51年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：15373.01萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充

12、分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防

13、等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。八、研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議

14、。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。九、研究結(jié)論本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積89866.58約134.80畝1.1總建筑面積90765.25容積率1.011.2基底面積53919.95建筑系數(shù)60.00%1.3投資

15、強(qiáng)度萬元/畝207.261.4基底面積53919.952總投資萬元38168.672.1建設(shè)投資萬元31404.302.1.1工程費(fèi)用萬元25599.112.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4912.972.1.3預(yù)備費(fèi)萬元892.222.2建設(shè)期利息萬元453.252.3流動(dòng)資金6311.123資金籌措萬元38168.673.1自籌資金萬元19668.673.2銀行貸款萬元18500.004營業(yè)收入萬元101400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元82870.446利潤總額萬元14732.787凈利潤萬元11049.598所得稅萬元3683.209增值稅萬元3466.5010稅金及附加萬元3796

16、.7811納稅總額萬元10946.4812工業(yè)增加值萬元26656.0213盈虧平衡點(diǎn)萬元15373.01產(chǎn)值14回收期年4.51含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.18%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3587.99所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品市場需求（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)增長因素統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，從2010年的936,927個(gè)，增加到2017年6月底的989,451個(gè)，其中：醫(yī)院29,719個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)932,516個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24,345個(gè)，其他機(jī)構(gòu)2,871個(gè)。大量新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)院，為完善自身醫(yī)療條件，需要添置數(shù)字X光

17、機(jī)設(shè)備，進(jìn)而將帶動(dòng)我國DR攝影產(chǎn)品的市場需求。另一方面，國內(nèi)醫(yī)療條件較好的高端醫(yī)院，由于早期配備了屏片式X光機(jī)，為改善診斷條件及提高醫(yī)院效率，需將原有設(shè)備更換為數(shù)字X光機(jī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這種更新?lián)Q代需求也成為我國DR攝影產(chǎn)品市場進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。（2）多功能升級需求隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入和分級診療制度建設(shè)的層層推進(jìn)，包括大型綜合醫(yī)院、縣級醫(yī)院、民營醫(yī)院以及基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新建和設(shè)備升級均推動(dòng)了對于多功能DR設(shè)備的升級需求。一方面，通過多功能DR，可以實(shí)現(xiàn)較大的圖像采集面積，同時(shí)有效避免常規(guī)DR拍片時(shí)病灶被掩蓋的不足，消除常規(guī)DR的盲拍，明顯提高檢查效率及診斷質(zhì)量；另一方

18、面對于醫(yī)院來說，醫(yī)療效率和管理水平的提升需要影像設(shè)備有效利用，使效能大化，節(jié)約機(jī)房建設(shè)成本、設(shè)備管理維護(hù)成本，特別是對于一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“一機(jī)多用”有效解決了基層醫(yī)院病源量不足與設(shè)備購買維護(hù)成本偏高之間的矛盾，有效提高影像設(shè)備的使用效率，降低醫(yī)院重復(fù)購買設(shè)備的成本。2、海外DR攝影產(chǎn)品市場需求全球人口老齡化趨勢日益加劇以及對醫(yī)療條件要求的不斷提高，也將帶動(dòng)包括DR在內(nèi)的醫(yī)療器械消費(fèi)的增長。根據(jù)WHO發(fā)布的世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)2013，全球平均壽命已經(jīng)由1990年的64歲提高到2011年的70歲，同時(shí)報(bào)告預(yù)計(jì)從2000年至2050年，全球60歲及以上人口將增長三倍多。根據(jù)IBIS的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到20

19、50年，將有33個(gè)國家的60歲以上老人超過1,000萬人，其中：中國4.37億、印度3.24億、美國1.07億、印度尼西亞0.7億和巴西0.5億。而隨著老年化趨勢逐漸顯著，與年齡相關(guān)的疾病也將會增加，這使得年長人群比青年人群需要更多的醫(yī)療看護(hù)。根據(jù)IBIS的統(tǒng)計(jì)，65歲以上的人群其醫(yī)療支出將占到醫(yī)療總支出的54%，而19歲以下的青少年人群，其醫(yī)療支出僅占社會醫(yī)療總支出的9%。在醫(yī)療設(shè)施尚不發(fā)達(dá)的東南亞、東歐、南美、非洲等地區(qū)，為提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，對DR攝影產(chǎn)品的需求也十分巨大，尤其是對功能齊全、實(shí)用性較強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備有較大的需求。2014年9月，中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會與東盟國際貿(mào)易促進(jìn)委員

20、會達(dá)成一致意見，從2015年起將從中國進(jìn)口10億美元的醫(yī)藥器械，其中包括：B超機(jī)、X光膠片機(jī)、X光線乳腺機(jī)等設(shè)備。根據(jù)國際金融公司（IFC）統(tǒng)計(jì)，到2016年，撒哈拉以南非洲的醫(yī)療市場將達(dá)到350億美元的規(guī)模，其醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在醫(yī)療器械方面，除南非和埃及等國家具有一定基礎(chǔ)的醫(yī)療器械制造業(yè)之外，90%的非洲國家缺少醫(yī)療器械制造業(yè)，其90%左右的醫(yī)療器械產(chǎn)品都依賴于進(jìn)口。我國生產(chǎn)的DR攝影產(chǎn)品以高性價(jià)比獲得東南亞、東歐、非洲等國外市場的青睞，將有助于我國DR攝影產(chǎn)品出口增長。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、準(zhǔn)入壁壘DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中重要的診斷設(shè)備，關(guān)系到人們的生命和健康。如果放射影像產(chǎn)品出現(xiàn)問題

21、，容易導(dǎo)致醫(yī)生對病人病情的誤判與漏診，影響較大，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等方面制定了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。我國對DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)營實(shí)行備案許可管理制度，即生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得備案或許可，同時(shí)產(chǎn)品也必須取得備案與許可才能銷售。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施對新進(jìn)入的企業(yè)提出了更高的要求，對放射影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的場地、人員和生產(chǎn)設(shè)施的要求不斷提高，使得行業(yè)的新進(jìn)入者很難短期內(nèi)獲得相應(yīng)的資質(zhì)，更難以在對資質(zhì)做出明確規(guī)定的公開招投標(biāo)醫(yī)療器械專業(yè)項(xiàng)目中獲得訂單。另外，世界各國或地區(qū)對進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊等事項(xiàng)同樣進(jìn)行嚴(yán)格審查。產(chǎn)品出口

22、歐盟地區(qū)需要取得CE產(chǎn)品認(rèn)證；產(chǎn)品出口美國需要通過FDA注冊；產(chǎn)品出口南美等國家，需要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部注冊，并提供當(dāng)?shù)匾蟮陌ㄗ杂射N售證書等一系列文件。通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證或滿足特別出口要求需要企業(yè)在技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人才隊(duì)伍、注冊法規(guī)的理解等方面有較長時(shí)間的積累。2、技術(shù)壁壘DR攝影產(chǎn)品屬于高端影像診斷設(shè)備，我國起步較晚，國內(nèi)具有成熟技術(shù)和豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)較少，該設(shè)備在技術(shù)上融合了醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)、放射科學(xué)、軟件科學(xué)、精密制造及自動(dòng)化控制等多個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)設(shè)計(jì)的精密程度較高，具有較強(qiáng)的技術(shù)壁壘。進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是放射影像設(shè)備行業(yè)所涉及的核心零部件，如探測器、高壓

23、發(fā)生器等需要企業(yè)多年的研發(fā)積累，并不斷結(jié)合醫(yī)院的反饋進(jìn)行更新才能獲得。目前只有自主研發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品線完善的企業(yè)才能在放射影像設(shè)備領(lǐng)域得到較快的發(fā)展。二是隨著醫(yī)療科技的進(jìn)步和醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備要求的不斷提高，行業(yè)在系統(tǒng)軟件和人機(jī)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐不斷加快。放射影像設(shè)備行業(yè)需要通過自主研發(fā)來開發(fā)出能夠滿足醫(yī)院個(gè)性化需求的產(chǎn)品與服務(wù)。目前國內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)有能力在核心技術(shù)、系統(tǒng)軟件與人機(jī)工程領(lǐng)域展開創(chuàng)新。3、產(chǎn)品性能壁壘DR攝影產(chǎn)品通常與下游客戶的特殊需求緊密結(jié)合在一起，對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，尤其是二甲以上醫(yī)院，由于醫(yī)院每天接診患者數(shù)量較大，放射影像設(shè)備的工作負(fù)荷較大，因此出于維持醫(yī)院正常工作，滿足患者的需

24、求，醫(yī)院對放射影像設(shè)備的可靠性要求較高。另外，設(shè)備的長時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問題、后續(xù)保養(yǎng)不到位會導(dǎo)致放射影像設(shè)備處于非正常工作狀態(tài)，將會影響成像質(zhì)量，進(jìn)而影響診斷決策，還會帶來停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和就醫(yī)流程停擺隱患，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾向于與已經(jīng)在運(yùn)營管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面建立了出眾口碑的企業(yè)合作。4、資金壁壘資金壁壘主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是相關(guān)專業(yè)設(shè)備需要資金投入。DR攝影產(chǎn)品的生產(chǎn)需要專用的制造設(shè)備，如探測器，高壓發(fā)生器的生產(chǎn)需要專用X射線屏蔽房，因此廠房和專用設(shè)備的投入較大；二是工程建設(shè)實(shí)施需要墊付大量建設(shè)資金。DR攝影產(chǎn)品的研發(fā)與質(zhì)檢需要在專用

25、的屏蔽房中完成，耗資較大；三是相關(guān)產(chǎn)品持續(xù)升級及更新?lián)Q代需要持續(xù)投入大量研發(fā)資金。放射影像設(shè)備行業(yè)屬于多學(xué)科交叉的前沿制造領(lǐng)域，各種新概念、新技術(shù)層出不窮，因此為了保持產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性，必須進(jìn)行充分的產(chǎn)品預(yù)研，對資金的需求較大；四是市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要投入大量資金。無論是在全國范圍建立營銷網(wǎng)絡(luò)還是在海外建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，對產(chǎn)品進(jìn)行推廣需要耗費(fèi)大量的資金。綜上所述，較大的資金需求形成對潛在進(jìn)入者的進(jìn)入壁壘。從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體

26、力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、

27、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時(shí)，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國際城市發(fā)展的新時(shí)期。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)海洋強(qiáng)市提供廣闊空間?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島更高水平開放，建設(shè)新亞歐大陸橋陸?？诎吨c(diǎn)、中日韓深度合作核心城市和財(cái)富管理特色的金融改革發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)

28、之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海灣型大都市區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，“十三五”時(shí)期制約青島向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨爭先進(jìn)位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強(qiáng)，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機(jī)制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強(qiáng)，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中

29、顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財(cái)政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進(jìn)。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況1、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范健康體檢應(yīng)用放射檢測技術(shù)的通知2012年12月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范健康體檢應(yīng)用放射檢測技術(shù)的通知，該通知指出健康體檢應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用普通X線攝影、CR（計(jì)算機(jī)X線攝影）；有條件的地區(qū)，推薦使用DR（數(shù)字X線攝影）取代普通X線攝影和CR檢查。健康體檢

30、不得使用直接熒光屏透視；除非有明確的疾病風(fēng)險(xiǎn)指征（如年齡在50周歲以上并且長期大量吸煙、心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)評估為中高風(fēng)險(xiǎn)等），否則不宜使用CT（計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置）；不得使用PET（正電子發(fā)射斷層顯像裝置）、PET/CT、SPECT（單光子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置）和SPECT/CT。 2、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）2015年3月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年），明確了5個(gè)方面的具體任務(wù)：一是合理確定全國2020年醫(yī)療衛(wèi)生資源總量標(biāo)準(zhǔn)；二是科學(xué)布局公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；三是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)；四是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；五是強(qiáng)化

31、上下聯(lián)動(dòng)與分工協(xié)作。該綱要對全國醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置和覆蓋率做了具體的規(guī)劃，有望進(jìn)一步釋放醫(yī)療器械行業(yè)的市場需求。3、中國制造2025為了打造具有國家競爭力的制造業(yè)，提升綜合國力，2015年5月，李克強(qiáng)總理親自簽發(fā)了中國制造2025規(guī)劃。其中在生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械方面，規(guī)劃提出要提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。4、行業(yè)基本概念醫(yī)療影像是指為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療或醫(yī)學(xué)研究，對人體或人體某部分，通過非侵入方式展示被檢查者身體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影像，揭示

32、有無病變并對病變進(jìn)行定性和定量分析的技術(shù)與處理過程。目前，在醫(yī)療影像領(lǐng)域已發(fā)展出醫(yī)用X線診斷設(shè)備、利用X光原理與數(shù)字運(yùn)算分析結(jié)合的計(jì)算機(jī)斷層攝影設(shè)備（CT）、利用核磁共振技術(shù)的磁共振成像設(shè)備（MRI）、利用超聲波原理的超聲成像設(shè)備、借由同位素協(xié)助的核子醫(yī)學(xué)造影及正電子斷層掃描等多種類型設(shè)備。（1）數(shù)字X線攝影產(chǎn)品概念數(shù)字X線攝影，又稱DR（DigitalRadiography），由數(shù)字探測器、高壓發(fā)生器、影像采集及處理系統(tǒng)、影像輸出設(shè)備等組成，是直接將X線光子信號通過數(shù)字探測器轉(zhuǎn)換為數(shù)字化圖像的放射影像設(shè)備。與模擬X線攝影相比，數(shù)字X線攝影圖像清晰度高，能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)療應(yīng)對復(fù)雜病情的需要；在輻

33、射劑量方面，數(shù)字X線攝影劑量要求低，能夠降低患者做放射影像檢查的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，數(shù)字X線攝影無需影印膠片，且在后期可對圖像加工處理，能夠滿足現(xiàn)代醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的需求；此外，數(shù)字X線攝影出片費(fèi)時(shí)少，患者等待時(shí)間短，產(chǎn)品使用效率高。與CR（ComputedRadiography）相比，DR（DigitalRadiography）是采用X射線探測器直接將X影像轉(zhuǎn)化成數(shù)字圖像，臨床操作效率更高；在成像質(zhì)量方面，DR探測器的探測量子效率更高，相同條件下的成像質(zhì)量更好。（2）動(dòng)態(tài)數(shù)字化X線攝影產(chǎn)品（動(dòng)態(tài)DR），是DR行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向動(dòng)態(tài)DR是建立在普通數(shù)字X線攝影技術(shù)上的又一次技術(shù)革新，是DR行業(yè)的一個(gè)重

34、要發(fā)展方向，動(dòng)態(tài)DR與常規(guī)DR相比具有多功能和提高診查質(zhì)量的特點(diǎn)。多功能針對影像設(shè)備有效使用問題，動(dòng)態(tài)DR具備“一機(jī)多用”的功能，既能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化攝影、數(shù)字化透視，又能將數(shù)字化胃腸功能、數(shù)字化造影功能融為一體，使一臺放射影像設(shè)備就能涵蓋普通醫(yī)院多種檢查需求。憑借多功能特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)DR可應(yīng)用于臨床各科室，如體檢科、內(nèi)科、外科、骨科、創(chuàng)傷科、急診科等。它既具備普通數(shù)字X光機(jī)的攝影功能，也具備透視功能，還可以做造影檢查。診查質(zhì)量高動(dòng)態(tài)DR可以實(shí)現(xiàn)較大的圖像采集面積，消除普通數(shù)字胃腸機(jī)視野小的缺陷；同時(shí)，動(dòng)態(tài)DR可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)影像實(shí)時(shí)采集和回放功能，有效避免常規(guī)DR拍片時(shí)病灶被掩蓋的不足，通過在動(dòng)態(tài)視頻中觀

35、察癥狀捕獲佳圖像，消除常規(guī)DR的盲拍，明顯提高檢查效率及診斷質(zhì)量。5、全球放射影像設(shè)備行業(yè)概況醫(yī)療影像技術(shù)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步具有極其重要的意義，并為醫(yī)學(xué)與自然科學(xué)的研究開辟出了一條嶄新道路。初的醫(yī)療影像設(shè)備為模擬X射線機(jī)，其被臨床醫(yī)生用于觀察人體內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也成為了先在臨床應(yīng)用的放射影像設(shè)備，在隨后幾十年，計(jì)算機(jī)斷層攝影（CT）、計(jì)算機(jī)X線攝影（CR）以及數(shù)字X線攝影（DR）等放射影像設(shè)備陸續(xù)推出，并成為醫(yī)院中不可或缺的診斷設(shè)備。從全球產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模來看，隨著人們對健康的不斷重視，以及全球人口老齡化加劇，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模穩(wěn)定增長。根據(jù)EvaluatedMedtech統(tǒng)計(jì)，全球醫(yī)療器械市場20

36、15年規(guī)模已達(dá)3,710億美元，保持穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2022年達(dá)到5,298億美元。在DR市場方面，根據(jù)咨詢公司TransparencyMarketResearch的研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2018年，全球DR設(shè)備市場規(guī)模將達(dá)到133億美元，與2012年相比復(fù)合增長率達(dá)到5.4%。二、市場分析（1）大型綜合醫(yī)院領(lǐng)域大型綜合醫(yī)院處于我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的頂端，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，雖然該類型醫(yī)院在全國整體醫(yī)療系統(tǒng)中的比例較低，但大型綜合醫(yī)院集中了全國多數(shù)高級醫(yī)學(xué)人才并擁有先進(jìn)的醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備。因此，大型綜合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采購對我國其他類型的醫(yī)院具有較強(qiáng)的示范作用。各醫(yī)療器械廠商都把產(chǎn)品能否進(jìn)入大

37、型綜合醫(yī)院作為行業(yè)內(nèi)重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“十二五”以來，我國大型綜合醫(yī)院加快發(fā)展進(jìn)度，DR產(chǎn)品的采購量也在迅速增長，2014年度，我國共進(jìn)行DR攝影產(chǎn)品的公開招標(biāo)467次，較2013年度的378次增長23.54%。由于全國大型綜合醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防任務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量的重要條件，因此配置放射影像設(shè)備數(shù)量較多。在高端的DR攝影產(chǎn)品領(lǐng)域，目前大型綜合醫(yī)院的采購仍然以進(jìn)口產(chǎn)品為主。隨著醫(yī)療改革的深入，以及國家對國內(nèi)DR攝影產(chǎn)品制造企業(yè)的支持，越來越多的大型綜合醫(yī)院已經(jīng)取消了對國產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制，并開始采購國

38、產(chǎn)DR攝影產(chǎn)品。（2）縣級公立醫(yī)院領(lǐng)域我國縣級公立醫(yī)院是解決群眾“看病難、看病貴”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此國家對縣級公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的配備與更新?lián)Q代十分重視。但是，我國基層醫(yī)院在放射影像設(shè)備方面存在著較大的缺口，其中縣級綜合醫(yī)院中放射影像設(shè)備方面的平均缺口率也在30%左右。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見提出的目標(biāo)，到2017年，我國分級診療政策體系達(dá)到逐步完善，到2020年，分級診療服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)全面提升，在這個(gè)過程中，政府將舉辦或購買服務(wù)等方式，科學(xué)布局基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，合理劃分服務(wù)區(qū)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。同時(shí)根據(jù)服務(wù)人口、疾病譜、診療需求等因素，合理確定縣級

39、公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。在這個(gè)背景下，我國縣級公立醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)院的數(shù)量以及配備的放射影像設(shè)備都將大大增加。DR攝影產(chǎn)品是醫(yī)院中使用多的診斷設(shè)備之一。隨著縣級醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，以及分級診療的實(shí)施，需要做影像檢查的人數(shù)隨之增加。隨著國家逐步落實(shí)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持，并提高診斷設(shè)備的扶植力度，我國基層醫(yī)院的DR攝影產(chǎn)品采購將逐步轉(zhuǎn)向功能更完善的動(dòng)態(tài)DR等新型產(chǎn)品。一機(jī)多能的動(dòng)態(tài)DR等產(chǎn)品不但能夠提高基層醫(yī)院的診斷質(zhì)量，還能夠提高產(chǎn)品的利用率，解決我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中普遍存在的“醫(yī)療器械利用率低、醫(yī)療器

40、械匱乏并存”的現(xiàn)象。（3）民營醫(yī)院領(lǐng)域在民營醫(yī)院層面，我國民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的有益補(bǔ)充。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年6月底，我國民營醫(yī)院數(shù)量達(dá)到17,153個(gè)，與2011年相比增長超過100%。另一方面，我國民營醫(yī)院的診療人次也不斷增加，其增長速度超過了民營醫(yī)院數(shù)量的增加，2010年至2015年復(fù)合增速超過了16%，2015年，全國民營醫(yī)院診療人次達(dá)到3.7億次，占全國醫(yī)院診療總?cè)舜蔚?.8%。相對于公立醫(yī)院的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科室全的特點(diǎn)，民營醫(yī)院多以?？圃\所，門診部的形式存在，如骨科專科醫(yī)院、牙科?？漆t(yī)院等，其經(jīng)營范圍普遍是治愈快、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤高的疾病，因此民營醫(yī)院配置的大型醫(yī)療設(shè)

41、備一般會偏少。2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年），提出到2020年民營醫(yī)院的服務(wù)量要達(dá)到25%左右，而截至2015年底該數(shù)據(jù)僅為10.6%，因此未來民營醫(yī)院數(shù)量將有較大的增長空間。隨著國家鼓勵(lì)社會辦醫(yī)政策的一再出臺，民營醫(yī)院將加快實(shí)現(xiàn)資源整合并加速市場擴(kuò)張，在管理、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面升級。因此，未來在民營醫(yī)院領(lǐng)域，DR攝影產(chǎn)品的需求將會有較快增長。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隨著分級診療政策的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合能力也將得到提升。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年6月底，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到93.25萬個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)

42、生服務(wù)中心（站）3.46萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.66萬個(gè)，村衛(wèi)生室63.84萬個(gè)，診所（醫(yī)務(wù)室）20.68萬個(gè)。未來龐大的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將為DR攝影產(chǎn)品帶來更多的應(yīng)用市場。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積89866.58（折合約134.80畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積90765.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)攝影產(chǎn)品40000臺，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入101400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、

43、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及

44、輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、建設(shè)區(qū)基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計(jì)劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。截至2019年，全市下轄7個(gè)區(qū)、代管3個(gè)縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總?cè)丝?49.98萬人。其中，市區(qū)常住

45、人口645.20萬人。青島地處中國華東地區(qū)、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶，是山東省經(jīng)濟(jì)中心、國家重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、東北亞國際航運(yùn)樞紐、海上體育運(yùn)動(dòng)基地，一帶一路新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。青島是國家歷史文化名城、中國道教發(fā)祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運(yùn)會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯(lián)合國電影之都、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽(yù)為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學(xué)（青島）、北京

46、航空航天大學(xué)青島校區(qū)、中國海洋大學(xué)等高校26所，引進(jìn)清華大學(xué)、北京大學(xué)等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建筑博覽會。八大關(guān)建筑群榮膺中國最美城區(qū)稱號。從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，外

47、部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。同時(shí)，多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一

48、系列發(fā)展優(yōu)勢將進(jìn)一步釋放，開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國際城市發(fā)展的新時(shí)期。海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)海洋強(qiáng)市提供廣闊空間?！耙粠б宦贰焙妥再Q(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島更高水平開放，建設(shè)新亞歐大陸橋陸?？诎吨c(diǎn)、中日韓深度合作核心城市和財(cái)富管理特色的金融改革發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，為青島深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，集聚人力資源，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海灣型大都市區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，“十三五”時(shí)期制約青島向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨

49、爭先進(jìn)位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，區(qū)域性競爭加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，供給側(cè)改革力度尚需加強(qiáng)，供給體系質(zhì)量和效益尚需提高，源頭創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機(jī)制束縛明顯，政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順，市場化程度不高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，對外開放的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強(qiáng)，水資源缺乏，長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn)，城市環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重，基本公共服務(wù)還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財(cái)政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設(shè)管理的精細(xì)化科學(xué)化程度不高，群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元，城市治

50、理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進(jìn)。全市生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.1%，貨物進(jìn)出口總額增長11.2%，全體居民人均可支配收入增長8.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%。在全省各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時(shí)獲得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三個(gè)單項(xiàng)考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經(jīng)充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為6.5%左右。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵(lì)人才為支撐，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新

51、之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。（一）推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)工程強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。2020年，規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的達(dá)到32%、建立研發(fā)中心的達(dá)到30%，培育科技型中小企業(yè)1萬家。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計(jì)劃、指南、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國家重大專項(xiàng)和重大科技攻關(guān)。推動(dòng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點(diǎn)突

52、破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。組織實(shí)施先進(jìn)軌道交通裝備、石墨烯及先進(jìn)碳材料、機(jī)器人、三維（3D）打印、儀器儀表設(shè)備、新能源汽車及充電設(shè)施、海洋生物醫(yī)藥、干細(xì)胞、虛擬現(xiàn)實(shí)、基因技術(shù)、深海技術(shù)裝備等一批重點(diǎn)專項(xiàng)。積極參與國家大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加快深海等領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護(hù)和可持續(xù)利用、海洋數(shù)值模擬與觀測、深?？茖W(xué)探測等基礎(chǔ)研究，實(shí)施

53、“透明海洋”等重大項(xiàng)目，建設(shè)國際一流的海洋科研中心。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，加快建設(shè)海洋科技創(chuàng)新中心、高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心、橡膠材料與裝備科技創(chuàng)新中心、智能制造科技創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心等十大科技創(chuàng)新中心。面向世界頂級海洋科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)世界級智能家電、交通運(yùn)輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產(chǎn)業(yè)五大創(chuàng)新基地。深化與央企、大院大所、重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作，推進(jìn)國家海洋設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、天津大學(xué)海洋工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)船舶科技園、青島科技大學(xué)國家大學(xué)科技園等載體建設(shè)。集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)與高校、

54、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心。加快重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息等資源面向社會開放共享。籌劃舉辦國際性創(chuàng)新發(fā)明博覽會。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，實(shí)行中長期目標(biāo)導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)的考核評價(jià)機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“四位一體

55、”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進(jìn)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)償?shù)确绞?，建立跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理制度。建立財(cái)政科技投入與社會資金搭配機(jī)制，構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機(jī)構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)

56、押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。強(qiáng)化創(chuàng)新制度保障。制定事中事后監(jiān)管辦法，建立便捷的市場退出機(jī)制。完善專利發(fā)明運(yùn)用的激勵(lì)政策，制定自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，采用首購、遠(yuǎn)期約定采購、政府購買服務(wù)等方式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。把創(chuàng)新主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)新監(jiān)管模式。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，爭取設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)復(fù)審中心和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。加大創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)及其成果激勵(lì)和保護(hù)力度，讓知識密集型創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得應(yīng)有的更高報(bào)酬。樹立崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。（三

57、）實(shí)施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實(shí)施重大人才工程、“211英才計(jì)劃”和“111引才工程”，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)人才強(qiáng)市。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和金融、航運(yùn)、法律、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高層次人才平臺建設(shè)，依托高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等載體，吸引國內(nèi)外科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀中青年人才來青發(fā)展。積極推薦優(yōu)秀人才入選國家“百千萬”人才工程。完善外國人永久居住權(quán)制度，放寬技術(shù)技能型人才取得永久居留權(quán)條件。加快完善高效便捷的海外人才來青工作、出入境居留管理服務(wù)。探索外籍人士專家證和就業(yè)證“兩證合一”、技術(shù)移民等制度。2020年，全市人才資源總量超過200萬人。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有