在醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風專項治理工作動員大會上的講話

1、在醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風專項治理工作動員大會上的講話各位領導、各位同志：今天，我們在這里召開醫(yī)院管理年暨糾正行業(yè)不正之風專項治理工作動員大會，主要任務是貫徹落實衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局以及省衛(wèi)生廳、市、縣衛(wèi)生局有關專題會議精神，進一步認清形勢，明確目標，扎實開展好“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量”為主題的醫(yī)院管理年活動和以“糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中不正之風”為重點的糾風工作專項治理工作，在廣大醫(yī)務人員中進一步開展好弘揚白求恩精神，爭做白求恩式的好醫(yī)生的活動。下面根據(jù)醫(yī)院黨政聯(lián)席會研究的意見，我講三個問題。一、正視形勢，提高認識，進一步增強開展醫(yī)院管理年和糾正行業(yè)不正之風專項治理的緊迫感

2、和責任感。1、著力從貫徹“三個代表”重要思想和提高黨的執(zhí)政能力，永葆共產(chǎn)黨員先進性的高度來認識加強醫(yī)院規(guī)范管理，強化糾風工作的重要性。醫(yī)院聯(lián)系千家萬戶，涉及生老病死，廣大人民群眾正是通過我們的行風、我們的工作，來看黨風和社會風氣的。可以說，醫(yī)院的黨風、行風直接關系黨和政府的形象。我們要始終牢記全心全意為人民服務宗旨，堅持不懈地抓好行風建設，提高全院干部職工隊伍素質，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在日常工作中，我們的醫(yī)務人員為了挽救患者的生命，常常超負荷工作，確實保護了群眾的利益和生命安全。但是我們也應該清醒地看到，目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)確實存在一些亟待解決的問題，少數(shù)醫(yī)務人員存在收紅包

3、、拿回扣、開大處方等現(xiàn)象，不僅損害了人民群眾的切身利益，也敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，引起了部分群眾的不滿。面對這些問題，我們不能回避，不能推托，不能視而不見，而要從貫徹落實“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，以對人民群眾高度負責的精神，采取強有力措施，持之以恒地強化醫(yī)院管理，推進醫(yī)院的行風建設工作。2、著力從維護衛(wèi)生改革與發(fā)展全局的高度來認識加強醫(yī)院規(guī)范管理，強化糾風工作的必要性。要保證衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，不但要有好的政策措施，還必須把握兩條：一是要建立一支過得硬的醫(yī)院管理和專業(yè)技術隊伍；二是要營造一個各方面關心支持醫(yī)院工作的良好社會環(huán)境。當前存在的一些不正之風，可能

4、給醫(yī)院和醫(yī)務人員帶來一時的“蠅頭小利”，但從長遠來看，是衛(wèi)生事業(yè)的消蝕劑，也是衛(wèi)生隊伍的腐蝕劑，如果任其發(fā)展，不僅損害廣大人民群眾的利益，也會毀了衛(wèi)生隊伍，毀了衛(wèi)生事業(yè)。3、著力從搶抓發(fā)展機遇的高度來認識加強醫(yī)院規(guī)范管理，強化糾風工作的迫切性。深化衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既要依靠我們自身的艱苦努力，又要依靠社會各界的支持配合，以形成良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。如何贏得社會的信任和支持，這就必須靠我們自身努力，去加強管理，加強業(yè)務技術建設和行業(yè)作風建設。目前在醫(yī)院管理、醫(yī)療服務活動中存在的諸如不依法行醫(yī)、不認真執(zhí)行診療規(guī)程、不重視人才培養(yǎng)等問題以及在藥品購銷和醫(yī)療服務中存在的回扣、“紅包”

5、、開單提成、大處方等不正之風和消極腐敗現(xiàn)象，盡管只發(fā)生在少數(shù)科室和少數(shù)人身上，但對整個醫(yī)院的影響不可低估。由于衛(wèi)生行風方面存在的問題比較突出，群眾對“看病難、看病貴”問題反應比較強烈，衛(wèi)生行業(yè)的社會認同度不高，醫(yī)務人員在抗擊非典中樹立起的良好社會形象已受到損害，衛(wèi)生工作的外部環(huán)境相當嚴峻。這樣一種環(huán)境，對于我們爭取各方面的理解與支持，對于我們爭取衛(wèi)生改革發(fā)展的政策措施，是極為不利的。雖然這些問題是綜合因素造成的，包括藥價虛高、衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)院補償機制不健全、醫(yī)療保障水平不高等，但不規(guī)范的醫(yī)療服務行為也確實起到了推波助瀾的作用。因此，我們要堅持眼睛向內，首先查找自身的問題，辦好我們自己的

6、事情。要通過深入的宣傳教育，使廣大醫(yī)務人員懂得，服務于群眾、讓群眾滿意是衛(wèi)生工作的根本要求，失去群眾的理解支持，事業(yè)發(fā)展就喪失了基礎。要通過持續(xù)有力的舉措，盡快實現(xiàn)醫(yī)院管理的科學化、規(guī)范化，弘揚正氣，狠剎歪風，樹立良好的社會形象，從而營造寬松的社會環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二、把握重點，整體推進，切實抓好醫(yī)院管理年和糾風專項整治各項工作。開展醫(yī)院管理年活動，目的是更好地解決人民群眾對醫(yī)療服務中不滿意的突出問題；糾風專項治理的目標是加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的整治力度，使衛(wèi)生行業(yè)風氣得到明顯好轉。所以，這兩項工作內容是相通的，要求是一致的。我們要把它們有機結合起來，以規(guī)范的管理來保

7、證行風的改進，以行風的明顯好轉來展示醫(yī)院管理年活動的成效。根據(jù)上級的要求，結合我院實際，我們要著重抓好以下幾個方面的工作。切實加強醫(yī)療服務質量管理，努力做到“四個強化”、“四個新突破”，即強化醫(yī)療服務質量監(jiān)控組織和各項規(guī)章制度的建設，認真執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度。請省醫(yī)院管理學會舉辦為期半年的中層干部管理培訓班，旨在提高管理能力，在提高醫(yī)院管理水平上有新突破；強化對醫(yī)務人員“三基三嚴”訓練，狠抓各項醫(yī)療技術操作規(guī)范、常規(guī)和標準，大力開展醫(yī)療技術創(chuàng)新，在提高醫(yī)療技術水平上有新突破；強化服務意識，改進服務流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)，注重誠信服務，在提高醫(yī)療服務水平上有新突破；強化法制

8、意識，增強法制觀念，在規(guī)范服務行為，提高依法執(zhí)業(yè)水平上有新突破。切實解決群眾看病難、看病貴的問題，通過加強門診服務管理、擴建病區(qū)實行限時服務、推行便民服務措施等，切實解決群眾“看病難”問題；要通過努力縮短平均住院日、認真貫徹執(zhí)行抗菌藥物臨床應用指導原則、推行醫(yī)療機構間醫(yī)學影像檢查認可制度、加強醫(yī)用高值耗材管理、推行單病種質量和費用控制、實行門診費用零增長，住院病人嚴格控制藥品比例、落實解決困難群眾的醫(yī)療救助政策以及建立完善單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控和醫(yī)師合理用藥評價通報制度等三項制度，努力解決看病貴問題，讓人民群眾在接受醫(yī)療服務的過程中，切實感受到“群眾滿意醫(yī)院”建設活動的成

9、果和實效。努力構建醫(yī)療服務質量管理的長效機制。始終把“群眾滿意不滿意”作為醫(yī)院一切工作的出發(fā)點和行動指南，通過建立和完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度，及時受理和處理病人投訴，定期收集病人對醫(yī)院服務中的意見，并及時改進。充分尊重和維護患者的知情權、選擇權，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，打消患者的顧慮，努力讓患者獲得身心的健康。通過為患者提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務贏得人民群眾對我們的尊重和認同，構建和諧的醫(yī)患關系。堅持廉潔行醫(yī)，狠剎行業(yè)不正之風。收受“紅包”是一種不良的社會風氣，也是一種行業(yè)不正之風。醫(yī)生所收的“紅包”，是患者及其親人的辛苦錢、血汗錢，本來就存在“看病貴”的問

10、題，再收受患者的“紅包”無疑使患者雪上加霜，直接侵害了群眾的切身利益，傷害了人民群眾的感情。對此，我們決不姑息遷就，要實行標本兼治。第一要把“三個代表”的重要思想作為整個行業(yè)的指導思想，進行教育，使我們的醫(yī)務人員樹立正確的價值觀、人生觀。第二要建立行之有效的醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，不搞下不為例。第三要狠抓典型。弘揚正氣，努力做白求恩式的醫(yī)務人員。第四要兼顧國家、集體和個人的利益，在保證患者利益的前提下，實施綜合目標考核責任制，適當提高職工的收入和福利待遇。第五要完善相關制度，用制度來管人，用制度來治理“紅包”。嚴格按照衛(wèi)生部的八個不準和省廳的五條禁令，做好各項工作，讓上級領導放心

11、、讓廣大群眾滿意。認真落實“三合理”診療常規(guī)?！叭侠硪?guī)范”是以科學診治為原則，以合理為核心，以規(guī)范行為為目的，以降低費用為目標，重點針對診治過程中對醫(yī)療費用影響較大的檢查、用藥及治療措施作出的規(guī)范性要求和限制性規(guī)定，是對所涉及疾病的臨床診療技術規(guī)范、操作常規(guī)的進一步細化和完善。我們要嚴格執(zhí)行“三合理規(guī)范”，做到：合理檢查、合理用藥、合理治療，為病人當好家、用好錢。要制定具體、可行的貫徹落實措施，健全考核、獎懲制度，將“三合理規(guī)范”的執(zhí)行情況納入對醫(yī)務人員的綜合考核，對違反“三合理規(guī)范”，檢查用藥明顯不合理的醫(yī)生給予相應的處罰。要完善目標管理責任制，明確院長的主要職責是抓嚴格管理，抓建章立制，

12、抓醫(yī)療質量，抓醫(yī)德醫(yī)風。完善制度規(guī)范，狠抓制度落實。一是要健全內部管理制度。在總結制度落實情況、查找執(zhí)行差距的基礎上，進一步完善規(guī)章制度，健全保障措施。我們將在全院實行月出院病人隨機函調制度、監(jiān)督制度、亮黃牌制度、出院病人調查卡制度、服務態(tài)度零投訴制度等，將行風建設的各項工作進一步落到實處。二是要推進院務公開、醫(yī)務公開。公開是最好的監(jiān)督手段。要以公開為原則，以職工為主人”的院務公開和醫(yī)務公開工作，讓權力在陽光下運作，讓醫(yī)療服務行為時時接受職工監(jiān)督、社會監(jiān)督和患者監(jiān)督。特別要把社會和群眾普遍關心、與群眾利益密切相關的事項，包括醫(yī)療和管理規(guī)范、收費項目和標準、服務承諾和服務公約、投訴渠道等事項向社

13、會公開，自覺主動地接受監(jiān)督。三、加強領導，多策并舉，確保醫(yī)院管理年和糾風專項治理工作取得實效。1、強化組織領導，落實行風建設責任制。做到一把手親自抓行風建設，分管領導集中精力抓行風建設，其他領導按照分工配合抓行風建設，把行風建設各項工作分解落實到科室、主診組和個人，明確責任，確保落實。根據(jù)行風建設的階段性成果制定明確、具體、操作性強的責任目標，由科主任與院長簽訂責任狀，職工與科主任簽訂責任書，進行壓力傳遞，從而使行風建設人人肩上有壓力，個個身上有責任。2、建立考評制度，積極探索行風建設新途徑。明確建立醫(yī)德考評歸檔制度的目的意義，做好干部職工的思想政治工作，提高干部職工參與醫(yī)德評議的自覺性。進一

14、步規(guī)范醫(yī)德考評工作，嚴格執(zhí)行考評標準，規(guī)范考評程序，恰如其分地評價各類人員，考評結果要對外公示。醫(yī)德考評歸檔制度實行一人一檔。把考評結果同年終考核、職務職稱晉升及效益工資掛鉤。對被評為醫(yī)德高尚者給予獎勵表彰，對醫(yī)德欠缺或低劣者進行批評教育，情節(jié)嚴重者按有關規(guī)定進行處理，直至吊銷醫(yī)師執(zhí)照，做到誰砸醫(yī)院的牌子，就是砸自己的飯碗。3、加強思想教育，全面提高隊伍素質。實踐告訴我們，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的素質，是抓好行風建設的基礎?；A不牢，行風建設必然漏洞百出，堵不勝堵。把“樹正氣，強素質，夯基礎”列為行風建設的重要目標和任務，在提高思想道德素質方面，按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，廣泛開展學習先進，爭當先進

15、的活動，激發(fā)廣大醫(yī)務人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的責任感和使命感，弘揚白求恩精神。做到對工作極端的負責任，對同志極端的熱忱，對技術精益求精，爭做白求恩式的醫(yī)務工作者。在技術素質方面，繼續(xù)開展“三基”，“三嚴”訓練，組織醫(yī)務人員學理論、學技術、比服務、比貢獻，以此促進衛(wèi)生行風的改善和服務質量的提高。4、按照序時推進，扎實開展專項治療工作。按照醫(yī)院下發(fā)的糾正行業(yè)之風專項治理活動的實施意見，對活動的工作步驟、階段任務、工作要求進行了統(tǒng)一部署。各科室要根據(jù)實施意見精神，結合各科室實際，拿出切實可行的實施辦法，在工作中推進，一要確保按序時進度進行，二要確保實際效果，切忌走過場。5、狠抓政績評價，堅持實行長效管理。行風建設是一個長期的任務，須建立長效管理機制，防止出現(xiàn)“時冷時熱”和“一陣風”問題。為此，我們要本著“日常檢查與年終考核相結合，內部評價與社會評議相結合”的原則，制定“行風建設考評試行辦法”和量化評分標準，并以此為尺度，經(jīng)常組織有關人員進行明查暗訪，對存在問題實行限期整改，問題較多或不達標的要出示“黃牌警告”；抓好群眾評議和考核，對在評議和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一件一件地進行調查處理，對構成違紀的追究有關人員的責任，創(chuàng)造一種外有壓力，內增動力的激